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德安縣縣本級行政審批中介服務事項目錄

信息來源: 發布時間:2016-06-15 瀏覽次數: 【字體: 分享:

  根據《九江市人民政府辦公廳關于印發進一步清理規范行政審批中介服務工作方案的通知》(九府廳字〔2015〕134號)和《德安縣人民政府辦公室關于印 發進一步清理規范行政審批中介服務工作方案的通知》(德府辦字〔2015〕105號)精神,對縣政府部門行政審批中介服務事項進行了全面清理,匯總編制了 《德安縣政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄》、《德安縣政府部門取消和調整的行政審批中介服務事項目錄》,經縣政府第50次常務會審議同意,現將 《德安縣縣本級行政審批中介服務事項目錄》予以公布,接受社會監督。

 

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 電子郵箱:deanbb2938@163.com    

 

縣政府部門保留的行政權力中介服務事項目錄(共39項)

 

序號

中介服務
事項名稱

涉及審批
項目名稱

審批
部門

中介服務設定依據

中介服務
實施機構

備注

1

單獨修建的人民防空工程初步設計文件編制

單獨修建的人民防空工程項目建議書、可行性研究報告、設計文件審批

縣政府辦(人防辦)

    1、《江西省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十三條:“防空地下室工程必須與地面建筑同時規劃、同時設計、同時建設、同時竣工驗收。人民防空主管部門參與應建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯審。防空地下室的設計,必須由具有相應資質等級的單位承擔,設計文件必須經同級人民政府人民防空主管部門的審查。未經報建聯審或設計文件審查不合格的,規劃行政主管部門不得發給建設發給建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證,建設行政主管部門不得發給施工許可證,建設單位不得組織開工。”
    2、《工程設計行政許可資質管理辦法》(國人防[2013]417號)第三條:“人防工程和其他人防防護設施設計資質實行行政許可制度,許可資質分甲級、乙級。”

具有相應資質的機構。

本單位其他行政權力(審核轉報)第45項
參照市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第20項

2

項目初步設計文本編制

權限內政府出資的投資項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算、重大建設項目的竣工驗收審批

發改委

    1、《國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質量管理的通知》(國辦發[1999]16號)。
    2、《國家計委關于重申嚴格執行基本建設程序和審批規定的通知》(計投資[1999]693號)。
    3、《國務院關于投資體制改革的決定》(國務院〔2004〕20號)。    
    4、《江西省基礎設施建設項目質量管理規定》(江西省人民政府令第90號)。
    5、《江西省重點建設項目管理辦法》(江西省人民政府令第93號)第十五條:“項目法人要堅持先勘察、后設計、再施工的原則,委托有相應資質的勘察設計單位,按照批準的可行性研究報告確定的規模和內容進行初步設計。初步設計文件完成后,項目法人應當按照規定程序報批。勘察設計單位應按照批準的初步設計文件和有關規范、標準進行施工圖設計,并按照設計合同的約定及時交付設計文件。”

具有乙級以上的設計資質的建筑、路橋、水利、市政、綠化等設計單位

本單位其他行政權力(內部管理)第70項

3

非營業性爆破作業單位安全評價

爆破作業單位許可

公安局

    1、《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號公布,第653號修訂)第三十一條:“申請從事爆破作業的單位,應當具備下列條件:……(二)有符合國家有關標準和規范的民用爆炸物品專用倉庫;……”第三十二條第一款:“申請從事爆破作業的單位,應當按照國務院公安部門的規定,向有關人民政府公安機關提出申請,并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規定條件的有關材料。”
    2、公安部《爆破作業單位資質條件和管理要求》(GA990-2012):“6.2.1 非營業性爆破作業單位應具備下列條件:a)有經安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫;……”
    3、公安部《爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫安全評價導則》(GA/T 848-2009):“4.1 爆破作業單位民用爆炸物品儲存庫安全評價機構,應經國家安全評價機構管理部門批準,取得業務范圍為煙花爆竹、民用爆破器材制造業的甲級資質證書,方可從事安全評價活動。”

具有相應資質的安全評價機構。

本單位行政許可第9項
參照市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第2項

4

機動車檢驗報告 

核發機動車檢驗合格標志 

公安局(交警大隊)

    1、《機動車登記規定》(公安部令124號)第四十九條:“機動車所有人可以在機動車檢驗有效期滿前三個月內向登記地車輛管理所申請檢驗合格標志。申請前,機動車所有人應當將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。申請時,機動車所有人應當填寫申請表并提交行駛證、機動車交通事故責任強制保險憑證、車船稅納稅或者免稅證明、機動車安全技術檢驗合格證明。車輛管理所應當自受理之日起一日內,確認機動車,審查提交的證明、憑證,核發檢驗合格標志。 

具有機動車檢驗資質的機構

本單位行政確認第62項

5

驗資報告

全縣性社會團體設立、變更、注銷登記和修改章程核準

民政局

    1、《社會團體登記管理條例》(中華人民共和國國務院令 第250號)第十一條:“申請籌備成立社會團體,發起人應當向登記管理機關提交下列文件:(一)籌備申請書;(二)業務主管單位的批準文件;(三)驗資報告、場所使用權證明;(四)發起人和擬任負責人的基本情況、身份證明;(五)章程草案。”

會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構

本單位行政許可第1項
贛府發[2016]10號第3項

6

驗資報告

權限內民辦非企業單位成立、變更、注銷登記及修改章程核準

民政局

    1、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)第九條:“ 申請民辦非企業單位登記,舉辦者應當向登記管理機關提交下列文件:(一)登記申請書;(二)業務主管單位的批準文件;(三)場所使用權證明;(四)驗資報告;(五)擬任負責人的基本情況、身份證明;(六)章程草案。”

會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構

本單位行政許可第2項
贛府發[2016]10號第4項

7

律師執業活動

對律師和律師事務所的監督管理

司法局

  《律師法》第五十二條:“縣級人民政府司法行政部門對律師和律師事務所的執業活動實施日常監督管理,對檢查發現的問題,責令改正;對當事人的投訴,應當及時進行調查。縣級人民政府司法行政部門認為律師和律師事務所的違法行為應當給予行政處罰的,應當向上級司法行政部門提出處罰建議。”
《律師法》第二十條 國家出資設立的律師事務所,依法自主開展律師業務,以該律師事務所的全部資產對其債務承擔責任

具有律師服務能力的機構

本單位其他行政權力(行政監督檢查)第31項
贛府發[2016]10號第6項

8

司法鑒定服務

未取得司法鑒定許可證,擅自設立司法鑒定機構或者擅自面向社會開展司法鑒定的;接受司法機關辦案人個人委托進行司法鑒定的;超越核準登記的范圍進行鑒定或者接受委托后轉委托的處罰

司法局

    《江西省司法鑒定管理條例》第六條:“ 本條例所稱司法鑒定機構包括司法鑒定專家委員會,司法機關內設的鑒定機構和依法設立的、為社會提供有償服務的司法鑒定機構(簡稱面向社會服務的司法鑒定機構)”。 《江西省司法鑒定條例》第三十條:“未取得司法鑒定許可證,擅自設立司法鑒定機構或者擅自面向社會開展司法鑒定的,由司法行政機關責令停止違法鑒定活動,沒收違法所得,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。”
    《江西省司法鑒定條例》第三十二條:“司法鑒定機構有下列情形之一的,由司法行政機關給予警告,有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;情節嚴重的,由省司法行政機關吊銷其許可證。(一)接受司法機關辦案人個人委托進行司法鑒定的;(二)超越核準登記的范圍進行鑒定或者接受委托后轉委托的;(三)其他違反法律、法規的行為。”《司法鑒定機構登記管理辦法》(司法部令第95號)第三十八條:“法人或者其他組織未經登記,從事已納入本辦法調整范圍司法鑒定業務的,省級司法行政機關應當責令其停止司法鑒定活動,并處以違法所得一至三倍的罰款,罰款總額最高不得超過三萬元。”

具有出具司法鑒定文書能力的機構

本單位行政處罰第5項

9

行政事業單位國有資產評估

國有資產監督管理

財政局

    1、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)第三十六條:“行政單位有下列情形之一的,應當對相關資產進行評估:(一)行政單位取得的沒有原始價格憑證的資產;(二)拍賣、有償轉讓、置換國有資產;第三十八條 行政單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的資產評估機構進行。”
    2、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)第三十八條:“事業單位有下列情形之一的,應當對相關國有資產進行評估:(一)整體或者部分改制為企業;(二)以非貨幣性資產對外投資;(三)合并、分立、清算;(四)資產拍賣、轉讓、置換;(五)整體或者部分資產租賃給非國有單位;(六)確定涉訟資產價值;第四十條 事業單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的評估機構進行。”

具有資產評估資質的資產評估公司

本單位其他行政權力(內部管理)第273項
參照市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第29項

10

申請經營勞務派遣業務驗資報告或審計報告

勞務派遣行政許可

人社局

   《中華人民共和國勞動合同法》((2012年12月28日修改,自2013年7月1日起施行)第五十七條:“經營勞務派遣業務,應當向勞動行政部門依法申請行政許可;經許可的,依法辦理相應的公司登記。未經許可,任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。”
 《勞務派遣行政許可實施辦法》(人社部令第19號)第三條:“縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工,負責實施本行政區域內勞務派遣行政許可工作以及相關的監督檢查。”第六條:“經營勞務派遣業務,應當向所在地有許可管轄權的人力資源社會保障行政部門(以下稱許可機關)依法申請行政許可。未經許可,任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。”

驗資機構

本單位行政許可第5項
贛府發[2016]10號第8項

11

地質災害危險性評估

地質災害危險性評估項目備案

國土資源局

    1、《地質災害防治條例》(國務院令第394號)第二十一條:“在地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的,不得批準其可行性研究報告。編制地質災害易發區內的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時,應當對規劃區進行地質災害危險性評估。”
   2、《江西省地質災害防治條例》第二十三條:“在地質災害易發區進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估,對建設工程遭受地質災害危害的可能性和該工程建設中、建成后引發地質災害的可能性做出評價,提出是否適宜建設的結論和建設中必須采取的具體防治措施。評估結果作為可行性研究報告的組成部分。地質災害危險性評估單位應當取得國家規定的資質,按照資質等級和技術規范開展評估業務,并對評估結果負責。”

具有相應地質災害評估資質的單位

本單位其他行政權力(備案)第148項
贛府發[2016]10號第9項

12

土地估價報告

土地估價報告備案管理

國土資源局

  國土資源部《關于改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》(國土資發〔2001〕44號)第一款:“以土地估價報告備案取代土地估價結果確認審批。改革土地估價確認管理,取消確認審批,建立土地估價報告備案制度。企業改制需要進行土地估價的,應由企業自主選擇土地估價機構進行評估。土地行政主管部門不再對土地估價結果進行確認。企業改制上報的土地估價報告,只要格式規范、要件齊備,土地行政主管部門將直接給予備案。” 

具有相應資質的土地評估機構

本單位其他行政權力(備案)第153項
市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第27項

13

地形圖測繪
(劃撥土地)

城市規劃區內建設項目選址意見書核發(縣本級)

建設局

    1、《城鄉規劃法》第二十五條:“編制城鄉規劃,應當具備國家規定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環境等基礎資料。縣級以上地方人民政府有關主管部門應當根據編制城鄉規劃的需要,及時提供有關基礎資料。”
    2、《江西省城鄉規劃條例》第三十三條:“按照國家規定需要核發選址意見書的建設項目,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當持以下材料向城鄉規劃主管部門提出申請:(一)有項目性質、建設規模、選址意向等情況說明的選址申請書;(二)建設項目屬于需要有關部門批準或者核準、以劃撥方式取得國有土地使用權的相關證明文件;(三)有擬建項目用地范圍的標準地形圖;(四)需要編制規劃選址研究報告的,提交規劃選址研究報告;(五)法律、法規、規章規定的其他材料。
    3、《測繪資質分級標準》(國測管發〔2014〕31號)2014年7月1日國家測繪地理信息局修訂。

具備相應資質的測繪技術服務單位

本單位行政許可第1項
市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第31項

14

地形圖測繪  (出讓)

建設工程規劃許可證核發(縣本級)

建設局

    1、《中華人民共和國城鄉規劃法》(中華人民共和國主席令第七十四號,自2008年1月1日起施行)第四十條:“在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。申請辦理建設工程規劃許可證,應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目,還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。”
    2、《江西省城鄉規劃條例》(2010年3月31日江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)第四十四條:“申請辦理建設工程規劃許可證,建設單位或者個人應當提交以下材料:(一)建設工程設計方案及總平面圖、施工圖;(二)國土資源主管部門批準使用土地的有關證明文件;(三)需要進行日照分析、交通影響評價等的,提供有關技術論證報告;(四)需要編制修建性詳細規劃的,提交修建性詳細規劃;(五)法律、法規、規章規定的其他材料。第五十五條:建設工程開工前,建設單位或者個人應當按照建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證的要求,進行建設工程放線,并提出驗線書面申請。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者鄉、鎮人民政府應當自接到書面申請之日起三個工作日內,到現場進行驗線。經驗線合格的,出具驗線單。”

具備相應資質的測繪技術服務單位

本單位行政許可第3項
市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第32項

15

工程造價、招標代理

建筑工程施工許可證核發(縣本級)

建設局

   1、《中華人民共和國招標投標法》(中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議于1999年8月30日通過,自2000年1月1日起施行)第三條 在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規模標準,由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批準。法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的,依照其規定。第十二條:“招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。”第十三條:“招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構應當具備下列條件:(一)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金;(二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量;(三)有符合本法第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫”。第十四條:“從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構,其資格由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業務的招標代理機構,其資格認定的主管部門由國務院規定。招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。”第十五條:“招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜,并遵守本法關于招標人的規定。”

具有相應資質的代理機構

本單位行政許可第5項
贛府發[2016]10號第10項

16

工程監理

建筑工程施工許可證核發(縣本級)

建設局

    1、《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于1997年11月1日通過,自1998年3月1日起施行)第三十條:“國家推行建筑工程監理制度。國務院可以規定實行強制監理的建筑工程的范圍。”第三十一條:“實行監理的建筑工程,由建設單位委托具有相應資質條件的工程監理單位監理。建設單位與其委托的工程監理單位應當訂立書面委托監理合同。”
    2、《江西省建筑管理條例》(江西省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于1999年12月17日通過,自2000年3月1日起施行)第十五條、第十六條:“下列建筑工程必須實行監理:(一)機關、團體、國有和集體企業、事業單位投資興建的公共建筑、工業建筑、社會發展事業項目;(二)建筑面積1000平方米以上的住宅工程項目;(三)外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。第十六條建設單位必須對實行監理的建筑工程通過競爭擇優確定具有相應資質條件的監理單位,并應當與其委托的工程監理單位簽訂書面合同。”

具有相應資質條件的監理單位。

本單位行政許可第5項
市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第34項

17

工程檢測

建筑工程施工許可證核發(縣本級)

建設局

    1、《中華人民共和國建筑法》(1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 根據2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改?中華人民共和國建筑法?的決定》修正) 第五十九條:“建筑施工企業必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定,對建筑材料、建筑構配件和設備進行檢驗,不合格的不得使用。”
    2、《建設工程質量管理條例》(2000年1月10日國務院第25次常務會議通過 2000年1月30日中華人民共和國國務院令第279號公布 自公布之日起施行)第十六條:“建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件:(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容;(二)有完整的技術檔案和施工管理資料;(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告;(四)有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件;(五)有施工單位簽署的工程保修書。建設工程經驗收合格的,方可交付使用。”第二十九條:“施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。第三十一條 施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。”

具有相應資質等級的質量檢測單位:

本單位行政許可第5項
市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第35項

18

建設工程施工圖審查

建設工程施工圖設計備案

建設局

    1、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(中華人民共和國住房和城鄉建設部令第13號,自2013年8月1日起施行)第一十三條。審查機構對施工圖進行審查后,應當根據下列情況分別作出處理:(一)審查合格的,審查機構應當向建設單位出具審查合格書,并在全套施工圖上加蓋審查專用章。審查合格書應當有各專業的審查人員簽字,經法定代表人簽發,并加蓋審查機構公章。審查機構應當在出具審查合格書后5個工作日內,將審查情況報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門備案。(二)審查不合格的,審查機構應當將施工圖退建設單位并出具審查意見告知書,說明不合格原因。同時,應當將審查意見告知書及審查中發現的建設單位、勘察設計企業和注冊執業人員違反法律、法規和工程建設強制性標準的問題,報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門。 施工圖退建設單位后,建設單位應當要求原勘察設計企業進行修改,并將修改后的施工圖送原審查機構復審。
   2、《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》(建設[2000]41號文,二○○○年二月十七日實施)第三條。  
   3、《建設工程質量管理條例》(中華人民共和國國務院令第279號,自2000年1月30日實施)第十一條:“建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法,由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。”

具有相應資質的審查機構

本單位其他行政權力(備案)第303項
市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第37項

19

規劃面積測量

建設工程竣工規劃核實

建設局

   1、《江西省城鄉規劃條例》(2010年3月31日江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)第五十八條:“在城市、鎮規劃區內的建設工程竣工后,建設單位或者個人應當申請規劃條件核實。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當自受理申請之日起十個工作日內完成建設工程規劃條件核實。經核實符合規劃條件的,應當出具建設工程規劃條件核實合格意見單;不符合規劃條件的,應當書面要求建設單位或者個人進行整改。”第五十九條:“未經核實或者經核實不符合規劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收,房屋權屬登記機關不得辦理權屬登記。建設單位應當自竣工驗收之日起六個月內向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者其委托的城鄉建設檔案機構報送有關竣工驗收資料。”

具備相應資質的測繪技術服務單位:

本單位其他行政權力(其他審批權)第307項

20

工程設計方案編制

建設工程規劃許可證核發(縣本級)

建設局

   1、《江西省城鄉規劃條例》(2010年3月31日江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)第四十四條:“申請辦理建設工程規劃許可證,建設單位或者個人應當提交以下材料:(一)建設工程設計方案及總平面圖、施工圖;(二)國土資源主管部門批準使用土地的有關證明文件;(三)需要進行日照分析、交通影響評價等的,提供有關技術論證報告;(四)需要編制修建性詳細規劃的,提交修建性詳細規劃;(五)法律、法規、規章規定的其他材料。”

具備相應資質的勘察、設計單位:

本單位行政許可第5項
市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第33項

21

動物疫病檢測

種用、乳用動物定期檢測

農業局

    1、《中華人民共和國動物防疫法》第十八條:“種用、乳用動物和寵物應當符合國務院獸醫主管部門規定的健康標準。種用、乳用動物應當接受動物疫病預防控制機構的定期檢測;檢測不合格的,應當按照國務院獸醫主管部門的規定予以處理。”
    2、《江西省種畜種禽生產經營許可證發放規定》第五條:“ 申請種畜禽生產經營的單位和個人,應當向畜牧獸醫行政主管部門提交以下材料: ..........(三)動物防疫條件和糞污處理說明;.................”

具有相應資質的檢測機構

本單位其他行政權力(其他)第266項

22

植物檢疫

農業植物檢疫

農業局

   《植物檢疫條例》第二條、第三條,《植物檢疫條例實施細則》第四條,《植物檢疫條例》(國發〔1983〕2號公布,國務院令第98號修訂)第二條:“國務院農業主管部門、林業主管部門主管全國的植物檢疫工作,各省、自治區、 直轄市農業主管部門、林業主管部門主管本地區的植物檢疫工作。”第三條:“縣級以上地方各級農業主管部門、林業主管部門所屬的植物檢疫機構,負責執行國家的植物檢疫任務。植物檢疫人員進入車站、機場、港口、倉庫以及其他有關場所執行植物檢疫任務,應穿著檢疫制服和佩帶檢疫標志。”  《江西省植物檢疫辦法》(省政府令第92號公布,第199號修訂)第三條:“省農業行政主管部門主管全省的農業植物檢疫工作,省林業行政主管部門主管全省的森林植物檢疫工作,設區的市(行政公署)、縣(市、區)農業、林業行政主管部門分別主管本行政區域內的農業植物檢疫和森林植物檢疫工作。縣級以上農業、林業行政主管部門所屬的植物檢疫機構分別負責執行本行政區域內的農業植物檢疫和森林植物檢疫任務。”

具有相應資質的檢測機構

其他行政權力(行政監督檢查)第212項

23

具有相應資質單位出具的森林資源利用可行性論證報告

權限內林區經營(加工)木材(不含中高密度纖維板)審批

林業局

   《江西省森林條例》第四十二條:“單位或者個人在林區經營(含加工,下同)木材,應當向縣級人民政府林業主管部門提交下列材料: (一)申請書; (二)法人或者非法人其他組織資格證明、公民個人身份證復印件; (三)申請經營木材的規模證明以及相關資信證明; (四)具有相應資質的單位出具的森林資源利用可行性論證報告; (五)項目核準或者備案文件。 年消耗木材5000立方米、毛竹10萬根以上的,還應當提供與之規模相適應的自建工業原料林基地證明。 ”

具有相應資質的機構

本單位行政許可第5項
市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第24項

24

林木采伐作業設計書

權限內林木采伐許可

林業局

    1.《中華人民共和國森林法》第三十四條:“國有林業企業事業單位申請采伐許可證時,必須提出伐區調查設計文件。其他單位申請采伐許可證時,必須提出有關采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件。”
    2、《中華人民共和國森林法實施條例》第三十條:“申請林木采伐許可證,除應當提交申請采伐林木的所有權證書或者使用權證書外,還應當按照下列規定提交其他有關證明文件:(一)國有林業企業事業單位還應當提交采伐區調查設計文件和上年度采伐更新驗收證明;(二)其他單位還應當提交包括采伐林木的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內容的文件;(三)個人還應當提交包括采伐林木的地點、面積、樹種、株數、蓄積量、更新時間等內容的文件。
    因撲救森林火災、防洪搶險等緊急情況需要采伐林木的,組織搶險的單位或者部門應當自緊急情況結束之日起30日內,將采伐林木的情況報告當地縣級以上人民政府林業主管部門。”
   3、《江西省森林限額采伐管理暫行辦法》第三章 采伐管理第十二條:“ 林木采伐許可證的申請和發證,按下列規定辦理:(一)單位和個人在申請采伐許可證時,須提交山林權證(合作造林的提供有關協議或合同),采伐申請、作業設計、上年度伐區和采伐跡地更新驗收合格的證明材料:采伐征、占用林地上的森林和林木,還須提交征、占用林地批準書及補償協議的副本。”第十四條: “單位和個人在申請采伐森林或林木之前,應當進行采伐作業設計。國有林、國鄉聯營、集體林場的采伐作業設計,按有關規程、規定執行;集體統管山、責任山、自留山上的采伐按“統一規劃,聯合采伐,聯合更新”的原則,由當地鄉(鎮)林業工作站協助制訂簡易作業設計。”

具有相應資質的機構

本單位行政許可第1項
贛府發[2016]10號第17項

25

公共場所衛生檢驗報告

公共場所衛生許可(限在縣市場監督管理局注冊的企業和公民)

衛計委

    1、《公共場所衛生管理條例》第七條:“公共場所直接為顧客服務的人員,持有“健康合格證”方能從事本職工作......。”《公共場所衛生管理條例》第四條:國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行“衛生許可證”制度。“衛生許可證”由縣以上衛生行政部門簽發。第八條:經營單位須取得“衛生許可證”后,方可向工商行政管理部門申請登記,辦理營業執照。在本條例實施前已開業的,須經衛生防疫機構驗收合格后,補發“衛生許可證”。“衛生許可證”兩年復核一次。 
    2、《公共場所衛生管理條例實施細則》(衛生部令第80號)第二十二條:“國家對公共場所實行衛生許可證管理。公共場所經營者應當按照規定向縣級以上地方人民政府衛生行政部門申請衛生許可證。未取得衛生許可證的,不得營業。公共場所衛生監督的具體范圍由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門公布。”第二十四條:“縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當自受理公共場所衛生許可申請之日起20日內,對申報資料進行審查,對現場進行審核,符合規定條件的,作出準予公共場所衛生許可的決定;對不符合規定條件的,作出不予行政許可的決定并書面說明理由。” 
    3、《江西省人民政府關于銜接國務院第六批取消和調整行政審批項目的通知》(贛府字〔2013〕6號)“國務院決定調整的行政審批項目目錄(一)下放管理層級的行政審批項目第49項:公共場所改、擴建衛生許可,下放后實施機關:設區的市級、縣級人民政府衛生行政部門。”

檢驗機構

本單位行政許可第5項
市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第39項

26

縣直醫療機構執業許可驗資證明、資產評估報告

醫療機構的設置及執業許可(含西醫、中醫、中西醫結合)

衛計委

    1、《醫療機構管理條例實施細則》(衛生部令第35號)第二十五條:“申請醫療機構執業登記必須填寫《醫療機構申請執業登記注冊書》,并向登記機關提交下列材料:(一)《設置醫療機構批準書》或者《設置醫療機構備案回執》;(二)醫療機構用房產權證明或者使用證明;(三) 醫療機構建筑設計平面圖;(四) 驗資證明、資產評估報告;(五) 醫療機構規章制度;(六) 醫療機構法定代表人或者主要負責人以及各科室負責人名錄和有關資格證書、執業證書復印件;(七) 省、自治區、直轄市衛生行政部門規定提供的其他材料。申請門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站登記的,還應當提交附設藥房(柜)的藥品種類清單、衛生技術人員名錄及其有關資格證書、執業證書復印件以及省、自治區、直轄市衛生行政部門規定提交的其他材料。

會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構。

本單位行政許可第1項
參照市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第38項

27

建設項目環境影響評價文件編制

權限內建設項目的環境影響評價文件審批(建設項目環境影響報告書、報告表、登記表)

環保局

    1、《中華人民共和國環境保護法》第十九條:“建設對環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價。” 第六十一條:“建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準,擅自開工建設的,由負有環境保護監督管理職責的部門責令停止建設,處以罰款,并可以責令恢復原狀。”
    2、《中華人民共和國環境影響評價法》第十六條:“建設單位應當按照規定組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表。” 第二十條:“環境影響評價文件中的環境影響報告書或者環境影響報告表,應當由具有相應環境影響評價資質的機構編制。” 第二十二條:“建設項目的環境影響評價文件,由建設單位按照國務院的規定報有審批權的環境保護行政主管部門審批。”
    3、《中華人民共和國放射性污染防治法》第二十九條:“生產、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發生器以及含放射源的射線裝置的單位,應當在申請領取許可證前編制環境影響評價文件,報省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門審查批準。”
    4、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第七條:“輻射工作單位在申請領取許可證前,應當組織編制或者填報環境影響評價文件,并依照國家規定程序報環境保護主管部門審批”。

具有相應環境影響評價資質的機構編制

本單位行政許可第1項
贛府發[2016]10號第24項

28

非公司企業法人驗資證明

企業核準登記:子項(內資企業(公司、分公司、非公司企業、分支機構等)開業、變更、注銷登記)

市場監管局

     1、《中華人民共和國企業法人登記管理條例》(1988年6月3日國務院令第1號發布,2011年1月8日國務院令第588號第一次修訂,2014年2月19日國務院令第648號第二次修訂)第十五條:“申請企業法人開業登記,應當提交下列文件、證件:……(四)資金信用證明、驗資證明或者資金擔保;……”

會計師事務所或者審計師事務所及其他具有相關資格的審計機構

本單位行政許可第1項
贛府發[2016]10號第27項

29

非煤礦礦山企業和危險化學品建設項目安全評價(1000萬以下)

非煤礦礦山建設項目安全評價報告備案

安監局

《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》(國家安監總局令第18號)第六條:“建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收,實行分級、屬地監管的原則。國務院安全生產監督管理部門指導、監督全國建設項目安全設施設計審查和竣工驗收工作,負責下列建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收:(一)國務院或者國務院有關部門審批的建設項目;(二)國務院或者國務院有關部門核準的建設項目;(三)國務院有關部門備案的建設項目;(四)跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目;(五)海洋石油天然氣企業的建設項目;(六)核工業礦山或者其他有特殊要求的建設項目。其他建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收工作,由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門按照分級管理的原則作出規定。”第十三條:“建設單位應當在評價工作完成后30日內,按照本辦法第六條的規定,將安全評價報告報相應的安全生產監督管理部門備案。”

安全評價機構

本單位行政權力(備案)第159項
贛府發[2016]10號第342項和36項

30

冶金等其他建設項目安全評價(5000萬以下)

《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》第七條規定以外的其他建設項目安全生產條件和設施綜合分析報告與安全設施設計審查報告備案

安監局

  《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》(國家安監總局令第36號)第七條:“下列建設項目在進行可行性研究時,生產經營單位應當分別對其安全生產條件進行論證和安全預評價:(一)非煤礦礦山建設項目;(二)生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目;(三)生產、儲存煙花爆竹的建設項目;(四)化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業的國家和省級重點建設項目;(五)法律、行政法規和國務院規定的其他建設項目。第十條:本辦法第七條規定以外的其他建設項目,生產經營單位應當對其安全生產條件和設施進行綜合分析,形成書面報告,并按照本辦法第五條的規定報安全生產監督管理部門備案。第十七條本辦法第七條規定以外的建設項目安全設施設計,由生產經營單位組織審查,形成書面報告,并按照本辦法第五條的規定報安全生產監督管理部門備案。”

安全評價機構

本單位行政權力(備案)第169項
贛府發[2016]10號第35項

31

職業病危害一般的建設項目職業衛生檢驗、檢測、評價

職業病危害一般的建設項目職業病危害預評價報告、防護設施驗收情況的備案

安監局

  《職業病防治法》
  《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》(安監總局51號令)
  《江西省安全生產條例》第二十一條:“下列安全設施、設備以及場所,生產經營單位應當依照有關法律、法規的規定,進行檢測、檢驗:(一)地下礦井提升、運輸、通風、排水、供配電、煤礦瓦斯檢測監控系統; (二)生產、經營、儲存危險物品的場所;(三)露天礦山邊坡、尾礦庫壩;(四)特種設備;(五)其他具有較大危險性或者危害性,依法需要進行檢測、檢驗的安全設施、設備以及場所。依照前款規定進行的檢測、檢驗結果,應當報安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門備案;屬煤礦企業的,報煤礦安全監察機構和煤礦安全監管部門備案。”

職業衛生評價檢驗檢測機構

本單位行政權力(備案)第168項
市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第11項

32

煙花爆竹(批發)經營安全評價

煙花爆竹經營(零售)許可證核發

安監局

      1、《安全生產法》第二十九條:“礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家有關規定進行安全評價。
       2、《煙花爆竹經營許可實施辦法》(安監總局65號令)第六條:“批發企業應當符合下列條件:……(十)依法進行安全評價……
       3、《安全評價機構管理規定》(總局令第22號)第三條:“國家對安全評價機構實行資質許可制度。安全評價機構應當取得相應的安全評價資質證書,并在資質證書確定的業務范圍內從事安全評價活動。未取得資質證書的安全評價機構,不得從事法定安全評價活動。本規定所稱的安全評價機構,是指依法從事安全評價活動的社會中介組織。”

安全評價機構

本單位行政許可第2項參照市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第7項

33

危險化學品經營安全評價

危險化學品經營許可證(乙證)(無倉儲零售)核發

安監局

    1、《安全生產法》第二十九條:“礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家有關規定進行安全評價。”
    2、《危險化學品經營許可證管理辦法》(安監總局5號令)第八條:“申請人帶有儲存設施經營危險化學品的,除符合本辦法第六條規定的條件外,還應當具備下列條件:……(三)依照有關規定進行安全評價,安全評價報告符合《危險化學品經營企業安全評價細則》的要求……”
       3、《安全評價機構管理規定》(總局令第22號)第三條:“國家對安全評價機構實行資質許可制度。安全評價機構應當取得相應的安全評價資質證書,并在資質證書確定的業務范圍內從事安全評價活動。未取得資質證書的安全評價機構,不得從事法定安全評價活動。本規定所稱的安全評價機構,是指依法從事安全評價活動的社會中介組織。”

安全評價機構

本單位行政許可第1項
參照市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第8項

34

危險化學品生產、儲存建設項目安全評價

生產、儲存危險化學品的單位轉產、停產、停業或者解散的備案

安監局

     1、《安全生產法》第二十九條:“礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當按照國家有關規定進行安全評價。
     2、《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(安監總局45號令)第八條:“建設單位應當在建設項目的可行性研究階段,委托具備相應資質的安全評價機構對建設項目進行安全評價。”
     3、《安全評價機構管理規定》(總局令第22號)第三條:“國家對安全評價機構實行資質許可制度。安全評價機構應當取得相應的安全評價資質證書,并在資質證書確定的業務范圍內從事安全評價活動。未取得資質證書的安全評價機構,不得從事法定安全評價活動。本規定所稱的安全評價機構,是指依法從事安全評價活動的社會中介組織。”

安全評價機構

本單位其他行政權力(備案)第165項
參照市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第10項

35

房地產開發企業三級、四級、暫定資質申請人資產負債表編制

權限內房地產開發企業資質認定
(四級房地產開發企業資質核準及暫定級房地產開發企業資質核準)

房管局

    2、《房地產開發企業資質管理規定》(建設部令第77號發布,住房城鄉建設部令第24號修訂)第十條:“申請核定資質等級的房地產開發企業,應當提交下列證明文件:……(三)企業資產負債表;……”

會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構

本單位行政許可第1項
參照市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第19項

36

設計文件

城市道路臨時占用、挖掘審批

城管局

    1、《城市道路管理條例》(國務院令第198號)第三十三條:“因工程建設需要挖掘城市道路的,應當持城市規劃部門批準簽發的文件和有關設計文件,到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續,方可按照規定挖掘。”

建設設計院

本單位行政許可第4項
市政府部門保留的行政審批中介服務事項目錄第37項

37

涉路施工活動安全評估報告

1.在公路上增設或者改造平面交叉道口審批(除高速公路外)2.在公路用地范圍內設置非公路標志及利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的審批(除高速公路外)
3.因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線審批(除高速公路外)4.跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的,以及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施,利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施審批(除高速公路外)

公路分局

    1、《公路安全保護條例》第二十八條:“申請進行涉路施工活動的建設單位應當向公路管理機構提交下列材料:1、符合有關技術標準、規范要求的設計和施工方案;2、保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告;3、處置施工險情和意外事故的應急方案。4、關于印發《江西省普通公路重大涉路工程許可安全技術評價制度(試行)》的通知 贛路路政字【2011】9號”。

具有相應資質的工程咨詢機構

本單位行政許可第1.2.3.4項

38

機動車綜合性能檢測

(營運)車輛道路運輸證 

運管分局

    1、《道路旅客運輸及客運站管理規定》(交通運輸部令2012年第8號)第三十五條:“客運經營者應當定期進行客運車輛檢測,車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。
  客運經營者在規定時間內,到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)的規定進行檢測,出具全國統一式樣的檢測報告,并依據檢測結果,對照行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)進行車輛技術等級評定。客運車輛技術等級分為一級、二級和三級。車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。”
    2、《道路貨物運輸及站場管理規定》(中華人民共和國交通運輸部令2012年第1號)第二十條:“道路貨物運輸經營者應當定期進行貨運車輛檢測,車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。道路貨物運輸經營者在規定時間內,到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589)的規定進行檢測,出具全國統一式樣的檢測報告。并依據檢測結果,對照行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)評定車輛技術等級。貨運車輛技術等級分為一級、二級和三級。車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。

具有機動車檢驗資質的機構

本單位行政許可第1項

39

消防設施、電氣防火檢驗報告

建設工程竣工消防驗收(縣本級)

消防大隊

    1、《建設工程消防監督管理規定》(中華人民共和國公安部令第119號)第二十一條、第二十四條:“建設單位申請消防驗收應當提供下列材料:(五)消防設施檢測合格證明文件;”“對本規定第十四條規定以外的建設工程,建設單位應當在取得工程竣工驗收合格之日起7日內,通過省級公安機關消防機構網站進行竣工驗收消防備案,或者到公安機關消防機構業務受理場所進行竣工驗收消防備案。”未按本規定進行消防驗收及竣工驗收備案的建設工程不得投入使用。

具有編制消防設施檢測合格報告能力的機構

其他行政權力(其他審批權)第36項

縣政府部門取消和調整的行政權力中介服務事項目錄(共計40項)

序號

中介服務
事項名稱

涉及審批
項目名稱

審批
部門

中介服務設定依據

中介服務實施機構

處理決定

備注

1

人民防空工程施工圖設計文件審查

防空地下室設計文件審查

人防辦

    1、《人民防空工程施工圖設計文件審查管理辦法》(國人防〔2009〕282號)第四條:“人防工程施工圖設計文件實行審查制度。城市規劃區內新建、改建、擴建和加固改造人防工程,其施工圖設計文件必須按照國家規定進行審查。其中,防空地下室施工圖設計文件,只進行人防專項審查。”第五條:“國家人防主管部門負責規定人防工程施工圖審查機構的資格條件,認定全國范圍內的人防工程施工圖審查機構,并對全國人防工程施工圖審查工作實施監督和管理。”

具有相應資質的人防工程施工圖審查機構

按照《國務院辦公廳關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》(國辦發[2015]31號)“審批部門在審批過程中委托開展的技術性活動,必須通過競爭方式選擇服務機構,服務費用一律由審批部門支付并納入財政預算”,不列入中介服務項目清單,費用由審批部門承擔。

本單位行政許可第1項
國發〔2016〕9號《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》取消

2

人防工程質量監督報告

防空地下室竣工驗收備案

人防辦

   1、《江西省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十四條:“ 人民防空主管部門負責防空地下室工程質量監督管理,并委托具有資格的工程質量監督機構具體實施。接受委托的工程質量監督機構應當按照國家有關規定及設計文件,對防空地下室工程質量進行監督,并出具竣工驗收認可文件。建設單位未取得認可文件的,建設行政主管部門不得辦理工程竣工驗收備案,房產管理部門不得辦理發證手續。人民防空主管部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關人民防空工程質量管理規定行為的,責令限期整改。”

具有相應資質的工程質量監督機構

按照《國務院辦公廳關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》(國辦發[2015]31號)“審批部門在審批過程中委托開展的技術性活動,必須通過競爭方式選擇服務機構,服務費用一律由審批部門支付并納入財政預算”,不列入中介服務項目清單,費用由審批部門承擔。

本單位其他行政權力(備案)第32項
市政府部門取消和調整的行政審批中介服務事項目錄第28項

3

單獨修建的人民防空工程項目建議書

單獨修建的人民防空工程項目建議書、可行性研究報告、設計文件審批

人防辦

   《江西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第九條:“為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的人民防空工程,由人民防空主管部門按照國家有關規定負責項目建議書、可行性研究報告、設計文件審批和質量管理。單獨修建的人民防空工程所需建設用地由用地單位提出申請,縣級以上人民政府土地行政主管部門應當及時依法辦理建設用地審批手續。”
   《江西省人民防空工程管理辦法》(省政府令187號)第十一條:“單建人防工程的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件,按照下列權限審批:(一)投資規模在1000萬元(含)以上的各級人防指揮工程和2000萬元(含)以上的其他工程,由省人民政府人民防空主管部門受理后,按照國家有關規定辦理審批手續;(二)投資規模在1000萬元以下的各級人防指揮工程和200萬元(含)至2000萬元的其他工程,由省人民政府人民防空主管部門負責審批,其中項目建議書和可行性研究報告報國家和軍區人民防空主管部門備案;……”。
   《江西省人民防空辦公室關于深化人民防空建設改革的意見》(贛人防發〔2014〕14號)人防行政審批權等下放、取消表中第一項:設區市本級、縣(市)2萬平方米以下的招商引資單建式人防工程和縣(市)2萬平方米以下的人防部門自建單建式人防工程立項、可研、初步設計、施工圖設計由設區市人防辦審批,并在審批后15個工作日內由其將審批文件報送省人防辦工程處匯總。

具有相應資質的工程質量監督機構

按照《國務院辦公廳關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》(國辦發[2015]31號)“審批部門在審批過程中委托開展的技術性活動,必須通過競爭方式選擇服務機構,服務費用一律由審批部門支付并納入財政預算”,不列入中介服務項目清單,費用由審批部門承擔。

本單位其他行政權力(審核轉報)第45項
對應國發[2016]9號文件第118項

4

企業、事業單位、社會團體等投資的固定資產投資項目申請報告編制

權限內企業投資項目申請報告核準(核保縣政府)

發改委

    1、《國務院辦公廳文件關于加強基礎設施工程質量管理的通知》(國辦發[1999]16號)(七)嚴格實行項目決策咨詢評估制度。建設項目可行性研究報告未經有資質的咨詢機構和專家的評估論證,有關審批部門不予審批。重大項目的項目建議書也要經過評估論證。咨詢機構要對出具的評估論證意見承擔責任。對評估論證意見嚴重失實的,要依法降低資質等級,直至吊銷營業執照。
    2、《國務院關于投資體制改革的決定》(國務院〔2004〕20號)企業投資建設實行核準制的項目,僅需向政府提交項目申請報告,不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。
    3、《江西省基礎設施建設項目質量管理規定》(江西省人民政府令90號)第十條:“基礎設施建設項目建議書應當根據國民經濟和社會發展計劃、行業發展規劃編制。項目可行性研究報告應當委托具有相應資質的咨詢、設計單位負責編制。項目建議書、可行性研究報告應當按照項目的隸屬關系經行業主管部門提出預審意見后,報計劃部門審批。大中型項目的建議書、項目可行性研究報告應當委托有相應資質的咨詢單位或專家評估論證后,才能上報審批。編制單位應當對編制的項目建議書、項目可行性研究報告承擔責任,咨詢單位應當對出具的評估論證意見承擔責任。”
    4、《江西省企業投資項目核準暫行辦法》(江西省人民政府令第145號)第六條:“企業投資建設實行核準制的項目,不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告程序。第八條:項目申請報告應當按照下列規定,由具備相應工程咨詢資格的機構編制:(一)依法應當由國務院或者國務院投資主管部門核準的項目,由具備甲級工程咨詢資格的機構編制;(二)依法應當由省人民政府項目核準機關核準的項目,由具備乙級以上工程咨詢資格的機構編制;(三)依法應當由市、縣(區)人民政府項目核準機關核準的項目,由具備丙級以上工程咨詢資格的機構編制。法律、法規或者規章另有規定的,從其規定。”
    5、《政府核準投資項目管理辦法》(國家發展改革委員會令第11號)第九條:“項目單位應當向項目核準機關報送項目申請報告(一式5份)。項目申請報告應當由項目單位自主選擇具備相應資質的工程咨詢機構編制,其中由國家發展和改革委員會核準的項目,其項目申請報告應當由具備相應資質的甲級工程咨詢機構編制。”

具有編制項目可行性研究報告等能力的機構

申請人可按要求自行編制項目申請報告,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的項目申請報告技術評估、評審

本單位行政許可第1項
對應國發[2015]58號第1項和省政府部門清理意見

5

節能評估報告書、節能評估報告表編制

固定資產投資項目節能報告表、報告書的審查

發改委

    1、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》(國家發改委第六號令)第七條:“固定資產投資項目建設單位應委托有能力的機構編制節能評估文件。項目建設單位可自行填寫節能登記表”。
    2、《江西省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》第十五條:“建設單位應當委托社會節能評估機構編制節能評估報告書、節能評估報告表(以下統稱節能評估文件)。建設單位、節能評估文件的編制機構對節能評估文件的真實性負責。” 
    3、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》(國家發改委令第11號)第七條:“固定資產投資項目建設單位應委托有能力的機構編制節能評估文件。項目建設單位可自行填寫節能登記表。”

具有編制節能評估文件能力的機構

申請人可按要求自行編制項目申請報告,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的項目申請報告技術評估、評審


本單位行政許可第3項
參照對應國發[2015]58號第1項和省政府部門清理意見

6

項目建議書、可行性研究報告編制

權限內政府出資的投資項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算、重大建設項目的竣工驗收審批

發改委

    1、《江西省基礎設施建設項目質量管理規定》(江西省人民政府令90號)第十條:“基礎設施建設項目建議書應當根據國民經濟和社會發展計劃、行業發展規劃編制。項目可行性研究報告應當委托具有相應資質的咨詢、設計單位負責編制。項目建議書、可行性研究報告應當按照項目的隸屬關系經行業主管部門提出預審意見后,報計劃部門審批。大中型項目的建議書、項目可行性研究報告應當委托有相應資質的咨詢單位或專家評估論證后,才能上報審批。編制單位應當對編制的項目建議書、項目可行性研究報告承擔責任,咨詢單位應當對出具的評估論證意見承擔責任。”

具有編制節能評估文件能力的機構

申請人可按要求自行編制項目申請報告,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的項目申請報告技術評估、評審

本單位其他行政權力(內部管理)第70項

參照對應國發[2015]58號第1項和省政府部門清理意見

7

節能評估報告書、節能評估報告表編制(技改)

權限內企業投資(技改)項目申請報告核準

工信委

    1、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》(國家發改委第六號令)第七條:“固定資產投資項目建設單位應委托有能力的機構編制節能評估文件。項目建設單位可自行填寫節能登記表”。
    2、《江西省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》第十五條:“建設單位應當委托社會節能評估機構編制節能評估報告書、節能評估報告表(以下統稱節能評估文件)。建設單位、節能評估文件的編制機構對節能評估文件的真實性負責。” 
    3、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》(國家發改委令第11號)第七條:“固定資產投資項目建設單位應委托有能力的機構編制節能評估文件。項目建設單位可自行填寫節能登記表。”

具有編制節能評估文件能力的機構

申請人可按要求自行編制項目申請報告,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的項目申請報告技術評估、評審

本單位行政許可第1項
參照對應國發[2015]58號第1項和省政府部門清理意見

8

驗資報告

權限內設立民辦學校審批

教育局

    1、《中華人民共和國民辦教育促進法》(主席令第80號)第十四條:“申請正式設立民辦學校的,舉辦者應當向審批機關提交下列材料:(一)籌設批準書;(二)籌設情況報告;(三)學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單;(四)學校資產的有效證明文件;(五)校長、教師、財會人員的資格證明文件。”
    2、《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發〔2015〕58號)第二條  設立民辦本科學校資產審計

會計師事務所、審計事務所具有相應資質的審計機構

不再要求申請人提供驗資報告

本單位行政許可第1項
對應國發[2015]58號第2項

9

社會團體注銷清算報告審計

權限內民辦非企業單位成立、變更、注銷登記及修改章程核準

民政局

   《社會團體登記管理條例》(國務院令第250號)
    注:審批工作中要求申請人委托有關機構出具社會團體注銷清算審計報告

會計事務所

不再要求申請人提供清算審計報告,改由審批部門委托有關機構開展社會團體注銷清算審計

本單位行政許可第2項
對應國發[2016]11號第9項,贛府發[2016]15號

10

民辦非企業單位法定代表人離任審計

權限內民辦非企業單位成立、變更、注銷登記及修改章程核準

民政局

  《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)
   注:審批工作中要求申請人委托有關機構出具法定代表人離任審計報告

會計事務所

不再要求申請人提供法定代表人離任審計報告,改由審批部門委托有關機構開展民辦非企業單位法定代表人離任審計

本單位行政許可第2項
對應國發[2016]11號第10項,贛府發[2016]15號

11

民辦非企業單位注銷清算報告審計

權限內民辦非企業單位成立、變更、注銷登記及修改章程核準

民政局

   《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(國務院令第252號)
   注:審批工作中要求申請人委托有關機構出具民辦非企業單位注銷清算審計報告

會計事務所

不再要求申請人提供清算審計報告,改由審批部門委托有關機構開展民辦非企業單位注銷清算審計

本單位行政許可第2項
對應國發[2016]11號第11項,贛府發[2016]15號

12

普通技工學校設立驗資報告

設立技工學校審批(普通技工學校審批縣屬)

人社局

 《中華人民共和國民辦教育促進法》(主席令第80號)第十一條:“舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批”。
 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發[2012]52號)附件2:“國務院決定調整的行政審批項目目錄(一)下放管理層級的行政審批項目第11項:設立技工學校審批(設立普通技工學校、高級技工學校由省級人民政府人力資源社會保障部門審批,設立技師學院由省級人民政府審批)”。
 《江西省人民政府關于取消和下放一批行政審批項目和備案項目的決定》(贛府發[2014]4號)附件:“省政府決定取消和下放管理層級的行政審批項目和備案項目目錄第31項:市縣屬技工學校的審批,下放至設區市人力資源和社會保障行政主管部門”。                             

會計師事務所或審計事務所及其他具有相關資格的審計機構

不再要求申請人提供驗資報告

本單位行政許可第7項對應國發[2015]58號第2項

13

職業資格培訓、職業技能培訓民辦學校驗資報告

職業資格培訓、職業技能培訓民辦學校設立審批

人社局

   1、《中華人民共和國民辦教育促進法》第十二條:“申請籌設民辦學校,舉辦者應當向審批機關提交下列材料:(一)申辦報告,內容應當主要包括:舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等;(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;(三)資產來源、資金數額及有效證明文件,并載明產權;(四)屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議,載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。”

會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構

不再要求申請人提供驗資報告。

本單位行政許可第2項
對應國發[2015]58號第2項;市級

14

礦產資源開發利用方案、評估報告

權限內開采礦產資源審批

國土資源局

   1、《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)第五條:“采礦權申請人申請辦理采礦許可證時,應當向登記管理機關提交下列資料:(一)申請登記書和礦區范圍圖;(二)采礦權申請人資質條件的證明;(三)礦產資源開發利用方案;(四)依法設立礦山企業的批準文件;(五)開采礦產資源的環境影響評價報告;(六)國務院地質礦產主管部門規定提交的其他資料。”
   2、《江西省礦產資源管理條例》(2015年5月28日江西省十二屆人大常委會第18次會議通過,2015年5月28日江西省人民代表大會常務委員會公告第64號公布)第四十條:“采礦權申請人辦理采礦許可證時,應當向有審批登記權限的地質礦產主管部門提交下列資料:(一)申請登記書及礦區范圍圖;(二)采礦權申請人資質條件的證明;(三)占用礦產資源儲量登記書;(四)礦產資源開發利用方案;(五)礦山地質環境保護、恢復治理與土地復墾方案;(六)環境影響評價報告和水土保持方案;(七)安全預評價報告;(八)企業法人營業執照;(九)國務院地質礦產主管部門規定提交的其他資料。在河道管理范圍內淘金和開采地下礦產資源的,應當經河道主管部門批準后申請辦理采礦許可證。”

具礦山礦產資源開發利用方案編寫能力的機構

申請人可按要求自行編制礦產資源開發利用方案,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的礦產資源開發利用方案技術評估、評審

本單位行政許可第4項
對應《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發[2015]58號)第13項。

15

交通影響評價

交通影響評價報告的審核

建設局

    1、《江西省城鄉規劃條例》(2010年3月31日江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)第四十四條:“申請辦理建設工程規劃許可證,建設單位或者個人應當提交以下材料:(一)建設工程設計方案及總平面圖、施工圖;(二)國土資源主管部門批準使用土地的有關證明文件;(三)需要進行日照分析、交通影響評價等的,提供有關技術論證報告;(四)需要編制修建性詳細規劃的,提交修建性詳細規劃;(五)法律、法規、規章規定的其他材料。”

具有相應資質的中介機構

申請人可按要求自行編制建設項目交通影響評價報告,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的評估評審,費用由審批部門承擔。

本單位其他行政權力(內部管理)第362項
市政府部門取消和調整的行政審批中介服務事項目錄第65項

16

規劃選址研究報告

城市規劃區內建設項目選址意見書核發

建設局

    1、《江西省城鄉規劃條例》第三十三條:“按照國家規定需要核發選址意見書的建設項目,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當持以下材料向城鄉規劃主管部門提出申請:(一)有項目性質、建設規模、選址意向等情況說明的選址申請書;(二)建設項目屬于需要有關部門批準或者核準、以劃撥方式取得國有土地使用權的相關證明文件;(三)有擬建項目用地范圍的標準地形圖;(四)需要編制規劃選址研究報告的,提交規劃選址研究報告;(五)法律、法規、規章規定的其他材料。

具有相應資質的城鄉規劃編制單位

申請人可按要求自行編制建設項目規劃選址研究報告,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的建設項目規劃選址研究報告技術評估、評審。

本單位行政許可第1項
贛府發【2016】10號第28項
市政府部門取消和調整的行政審批中介服務事項目錄第66項

17

城市園林綠化企業三級資質申請人財務報表審計

城市園林綠化企業二級資質審核轉報

規劃局

    1、《關于修訂<城市園林綠化企業資質標準>的通知》(建城〔2009〕157號)三級資質標準第1項:“1、注冊資金且實收資本不少于200萬元,企業固定資產在100萬元以上。
    2、《江西省城市園林綠化企業資質申報管理工作規程》(贛建字〔2010〕2號)第四條:“申請材料:10、企業近三年的財務審計報告(需附企業固定資產明細)、財務決算年度報表和企業營業稅票的原件及復印件。

會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構

不再要求申請人提供經審計的財務報表。

本單位其他行政權力(審核轉報)第315項對應贛府發[2016]10號附件2第23項。

18

三級建筑業企業資質申請人財務報表審計

建筑業企業資質審核轉報

規劃局

    1、《住房城鄉建設部關于印發〈建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見〉的通知》(建市〔2015〕20號)附件2建筑業企業資質申報材料清單第12項:“申報資質上一年度或當期的財務審計報告復印件。”

會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構

不再要求申請人提供經審計的財務報表。

本單位其他行政權力(審核轉報)第321項對應贛府發[2016]10號附件2第22項。

19

公路建設項目施工圖設計文件審查

權限內公路建設項目施工圖設計文件審批(含設計變更)

交通局

    1、《公路建設市場管理辦法》(交通部令2004年第14號公布,交通運輸部令2011年第11號、2015年第11號修訂)第十七條:“公路建設項目法人負責組織有關專家或者委托有相應工程咨詢或者設計資質的單位,對施工圖設計文件進行審查。……”第十九條:“申請施工圖設計文件審批應當向相關的交通運輸主管部門提交以下材料:……(二)專家或者委托的審查單位對施工圖設計文件的審查意見;……”

有相應工程咨詢或者設計資質的單位

申請人可按要求組織有關專家對施工圖設計文件進行審查,也可委托有關機構對施工圖設計文件進行審查;保留審批部門現有的施工圖設計文件技術評估、評審,費用由審批部門承擔。

本單位行其他行政權力(其他審批權91)對應贛府發〔2016〕10號附件2第31項。

20

河道采砂可行性論證

權限內河道采砂許可

水務局

   《長江河道采砂管理條例實施辦法》(水利部令第19號公布,第39號、第42號修正)第七條:“長江采砂實行可行性論證報告制度......采砂可行性論證報告應當委托具有水利水電工程勘察甲級資質的單位編制”。

具有水利水電工程勘察甲級資質的單位

申請人可按要求自行編制河道采砂可行性論證報告,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的河道采砂可行性論證報告技術評估、評審

本單位行政許可第1項
對應國發[2016]11號第23項,贛府發[2016]15號

21

生產建設項目水土保持方案編制

權限內開發建設項目水土保持方案報告書審批

水務局

    1、《中華人民共和國水土保持法》第二十五條:“在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目,生產建設單位應當編制水土保持方案,報縣級以上人民政府水行政主管部門審批,并按照經批準的水土保持方案,采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的,應當委托具備相應技術條件的機構編制。”
    2、《江西省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法》第二十二條:“在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域,開辦可能造成水土流失的生產建設項目,生產建設單位應當編制水土保持方案,報縣級以上人民政府水行政主管部門審批,依法應當編制水土保持方案的生產建設項目,未編制水土保持方案或者水土保持方案未經水行政主管部門批準的,不得開工建設。”

具有從事生產建設項目水土保持方案編制工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事單位

申請人可按要求自行編制水土地保持方案,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的水土保持方案技術評估評審。

本單位行政許可第7項對應國發[2015]58號第29項;贛府發[2016]10號附件2第37項。

22

建設項目水資源論證

建設項目水資源論證報告書審批

水務局

    1、《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號,自2006年4月15日起施行)第十一條:申請取水應當提交下列材料:(一)申請書;(二)與第三者利害關系的相關說明;(三)屬于備案項目的,提供有關備案材料;(四)國務院水行政主管部門規定的其他材料。建設項目需要取水的,申請人還應當提交由具備建設項目水資源論證資質的單位編制的建設項目水資源論證報告書。論證報告書應當包括取水水源、用水合理性以及對生態與環境的影響等內容。”
    2、《建設項目水資源論證管理辦法》(水利部、國家發展計劃委員會令第15號,自2002年5月1日起施行)第二條:“對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目(以下簡稱建設項目),建設項目業主單位(以下簡稱業主單位)應當按照本辦法的規定進行建設項目水資源論證,編制建設項目水資源論證報告書。第九條:“建設項目水資源論證報告書,由具有審查權限的水行政主管部門或流域管理機構組織有關專家和單位進行審查,并根據取水的急需程度適時提出審查意見。第十二條:建設項目水資源論證報告書審查通過后,有下列情況之一的,業主單位應重新或補充編制水資源論證報告書,并提交原審查機關重新審查:(一)建設項目的性質、規模、地點或取水標的發生重大變化的;(二)自審查通過之日起滿三年,建設項目未批準的。”

具有建設項目水資源論證報告書編制能力且具有獨立法人資格的企事業單位

申請人可按要求自行編制建設項目水資源論證,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的水資源論證報告書技術評估評審。

本單位行政許可第9項對應國發[2015]58號第31項;贛府發[2016]10號附件2第36項。

23

河道管理范圍內建設項目防洪評價

河道管理范圍內建設項目審查及相關作業活動許可

水務局

    1、《中華人民共和國水法》第三十八條:“在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物,鋪設跨河管道、電纜,應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求,工程建設方案應當依照防洪法的有關規定報經有關水行政主管部門審查同意。”
    2、《中華人民共和國防洪法》第二十七條:“建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施,應當符合防洪標準、岸線規劃、航運要求和其他技術要求,不得危害堤防安全,影響河勢穩定、妨礙行洪暢通;其可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準前,其中的工程建設方案應當經有關水行政主管部門根據前述防洪要求審查同意。
    3、《江西省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》第十三條:“開發利用河道、湖泊(包括岸線)、水庫從事旅游項目建設的,必須符合防洪規劃要求,并報有管轄權的水行政主管部門審查同意。”
    4、《河道管理范圍內建設項目管理的有關規定》

具有編制河道管理范圍內建設項目防洪評價報告能力且具有獨立法人資格的企事業單位。

申請人可按要求自行編制防洪評價報告,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的防洪評價報告書技術評估、評審。

本單位行政許可第3項對應國發[2015]58號第34項;贛府發[2016]10號附件2第34項。

24

生產建設項目水土保持監測

權限內生產建設項目水土保持設施竣工驗收

水務局

    1、《中華人民共和國水土保持法》第二十七條:“依法應當編制水土保持方案的生產建設項目中的水土保持設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用;生產建設項目竣工驗收,應當驗收水土保持設施;水土保持設施未經驗收或者驗收不合格的,生產建設項目不得投產使用。”
    2、《水利工程建設監理規定》(水利部令第28號)第七條第一款:“監理單位應當按照水利部的規定,取得《水利工程建設監理單位資質等級證書》,并在其資質等級許可的范圍內承攬水利工程建設監理業務。”
    3、《關于印發〈水利部水土保持設施驗收工作要點(試行)〉的通知》(水保監便字〔2015〕第39號)“一、申請和受理規定:生產建設單位申請水土保持設施驗收,應當提交下列材料,并對材料的真實性負責:1.水土保持方案實施工作總結報告,2.水土保持監測總結報告,3.水土保持監理總結報告,4.水土保持技術評估報告。”

具有從事生產建設項目水土保持監測工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事業單位。

申請人可按要求自行編制水土保持監測報告,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;審批部門完善標準,按要求開展現場核查。

本單位其他行政權力(其他審批權)第122項
對應國發[2015]58號第28項;贛府發[2016]10號附件2第38項。

25

入河排污口設置論證

新建、改建或者擴大排污口審核

水務局

    1、《入河排污口監督管理辦法》(水利部令第22號)第七條:“設置入河排污口應當提交以下材料:(一)入河排污口設置申請書;(二)建設項目依據文件;(三)入河排污口設置論證報告;(四)其他應當提交的有關文件。”第十條:“入河排污口設置論證報告應當委托具有以下資質之一的單位編制:(一)建設項目水資源論證資質;(二)水文水資源調查評價資質;(三)建設項目環境影響評價資質(業務范圍包括地表水和地下水的)。”
    2、《水利部辦公廳關于做好取消水文、水資源調查評價機構資質認定行政許可事項相關工作的通知》(辦水文〔2015〕105號):“一、……按照國務院職能轉變有關精神和水利部關于行業組織有序承接水利資質資格認定工作的有關要求,水文水資源調查評價單位水平評價工作由行業協會實行自律管理。”
    3、《水利部辦公廳關于做好取消建設項目水資源論證機構資質認定行政許可事項相關工作的通知》(辦資源〔2014〕188號):“一、……按照國務院職能轉變有關精神和水利部關于行業組織有序承接水利資質資格認定工作的有關要求,建設項目水資源論證單位水平評價工作由中國水利水電勘測設計協會具體認定,實行行業自律管理。”

具有建設項目水資源論證、水文水資源調查評價工作相應能力或環境保護部批準的具有建設項目環境影響評價資質的單位

申請人可按要求自行編制入河排污口設置論證報告,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的排污口設置論證報告技術評估、評審。

本單位其他行政權力(其他審批權)第126項
對應國發[2015]58號第32項贛府發[2016]10號附件2第35項。

26

有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告

林地占用許可

林業局

    1、《中華人民共和國森林法實施條例》第十八條:“森林經營單位在所經營的林地范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施,需要占用林地的,由縣級以上人民政府林業主管部門批準;修筑其他工程設施,需要將林地轉為非林業建設用地的,必須依法辦理建設用地審批手續。”
    2、《占用征用林地審核審批管理辦法》(國家林業局令第2號)第四條:“用地單位申請占用、征用林地或者臨時占用林地,應當填寫《使用林地申請表》,同時提供下列材料:(一)項目批準文件;(二)被占用或者被征用林地的權屬證明材料;(三)有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告;(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協議(臨時占用林地安置補助費除外)。第八條 國務院林業主管部門委托的單位和縣級人民政府林業主管部門在受理用地單位提交的用地申請后,應派出有資質的人員(不少于2人),進行用地現場查驗,并填寫《使用林地現場查驗表》。”

具有森林資源監測資質的機構

申請人可按要求自行編制建設項目使用林地可行性報告,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有的建設項目使用林地可行性報告技術評估、評審

本單位行政許可第2項省政府部門取消和調整的行政審批中介服務事項目錄第48條。贛府發[2016]10號

27

建設單位在縣級文物保護單位控制地帶內進行建設工程需委托開展的考古勘察發掘

縣級文物保護單位建設控制地帶內建設工程文物保護設計方案審核(報城鄉建設規劃部門批準)

文廣新局

 《中華人民共和國文物保護法》第二十九條,第一款:“進行大規模基本建設工程,建設單位應當事先報省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。”
   注:審批工作中要求申請人委托有關機構開展考古勘探發掘

考古發掘單位、科研事業單位

不再要求申請人委托有關機構開展考古勘探發掘,改由審批部門委托有關機構開展考古勘探發掘

本單位其他行政權力(其他審批權)第173項
對應國發[2016]11號第161項
贛府發[2016]15號

28

建設單位在縣級文物保護單位保護范圍內作業需委托開展的考古勘探發掘

縣級文物保護單位改作其他用途及在其保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業審核

文廣新局

  《中華人民共和國文物保護法》第二十九條,第一款:“進行大規模基本建設工程,建設單位應當事先報省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探。”
   注:審批工作中要求申請人委托有關機構開展考古勘探發掘

考古發掘單位、科研事業單位

不再要求申請人委托有關機構開展考古勘探發掘,改由審批部門委托有關機構開展考古勘探發掘

本單位其他行政權力(其他審批權)第175項
對應國發[2016]11號第160項
贛府發[2016]15號

29

涉水產品檢驗報告

供水單位衛生許可(限在縣市場和質量監督管理局注冊的企業和公民)

衛計委

    1、《生活飲用水衛生監督管理辦法》(1996年7月9日建設部、衛生部令第53號發布)第四條:“國家對供水單位和涉及飲用水衛生安全的產品實行衛生許可制度”。第七條:“集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛生行政部門簽發的衛生許可證。城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業還必須取得建設行政主管部門頒發的《城市供水企業資質證書》,方可供水”。 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)第204 項:供水單位衛生許可縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門。
    2、《國家衛生計生委辦公廳關于印發<省級涉及飲用水衛生安全產品衛生行政許可規定>的通知》(國衛辦監督發〔2014〕63號)第四條:“申請衛生行政許可的,應當提交以下材料:(三)產品檢驗報告(附檢驗申請表、檢驗受理通知書、產品說明書、樣品采樣記錄);第五條申請延續衛生行政許可有效期的,應當提交以下材料:(四)近一年內檢驗機構出具的衛生安全性檢驗報告(附檢驗申請表、檢驗受理通知書、產品說明書、樣品采樣記錄);大型水質處理器提交總體性能檢驗報告;消毒劑和消毒設備提交衛生安全性檢驗、總體性能檢驗、消毒效果檢驗、有效成份含量及穩定性試驗報告。第八條:“國產產品申請變更實際生產企業或生產地的,以及進口產品申請變更實際生產企業或生產地的,應當提交以下材料:……(四)檢驗機構出具的衛生安全性檢驗報告(附檢驗申請表、檢驗受理通知書、產品說明書、樣品采樣記錄);大型水質處理器提交總體性能檢驗報告;消毒劑和消毒設備提交衛生安全性檢驗、總體性能檢驗、消毒效果檢驗、有效成份含量及穩定性試驗報告。”

取得資質認定的檢驗機構

不再要求申請人提供驗證試驗報告,改由審批部門委托有關機構開展驗證試驗

本單位行政許可第6項
根據《國務院關于第二批清理規范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》國發[2016]11號,第58條

30

縣級計劃生育技術服務機構執業許可可行性報告

縣級計劃生育技術服務機構執業許可

衛計委

    1、《計劃生育技術服務機構執業管理辦法》第四條:“申請計劃生育技術服務機構執業許可,應當具備設置標準規定的條件,填寫《計劃生育技術服務機構執業許可申請表》(以下簡稱《申請表》),并提供以下材料:(一)《計劃生育技術服務機構設置批準書》或《條例》實施前已取得的執業許可證明文件;(二)計劃生育技術服務機構用房產權證明或者使用證明;(三)計劃生育技術服務機構建筑設計平面圖;(四)計劃生育技術服務機構科室設置情況;(五)計劃生育技術服務機構法定代表人和主要負責人、科室負責人及主要技術骨干名錄和有關資格證書、執業證書、任職履歷證明復印件;(六)設備清單;(七)計劃生育技術服務機構規章制度;(八)設區的市級以上計劃生育行政部門規定提交的其他材料。”

具有編制能力的單位和個人

不再要求申請人提供設置可行性報告。

本單位行政許可第2項
市政府部門取消和調整的行政審批中介服務事項目錄第77項

31

建設項目竣工環境保護驗收監測(調查)報告

權限內建設項目環境保護設施驗收

環保局

    1、《中華人民共和國環境保護法》第四十一條:“建設項目中防治污染的設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。”
    2、《中華人民共和國放射性污染防治法》第三十條:“放射性污染防治設施應當與主體工程同時驗收;驗收合格的,主體工程方可投入生產或者使用。”
    3、《建設項目環境保護管理條例》第十九條:“建設項目試生產期間,建設單位應當對環境保護設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。” 第二十條:“建設項目竣工后,建設單位應當向審批該建設項目的環境保護行政主管部門,申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。”
    4、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》第十一條:“建設單位申請建設項目竣工環境保護驗收,應當向有審批權的環境保護行政主管部門提交以下驗收材料:(一)對編制環境影響報告書的建設項目,為建設項目竣工環境保護驗收申請報告,并附環境保護驗收監測報告或調查報告;(二)對編制環境影響報告表的建設項目,為建設項目竣工環境保護驗收申請表,并附環境保護驗收監測表或調查表;(三)對填報環境影響登記表的建設項目,為建設項目竣工環境保護驗收登記卡。”

具有相應資質的環境監測機構、環境放射性監測機構、環境影響評價機構等有關技術單位

不再要求申請人提供建設項目竣工環境保護驗收監測報告(表)或調查報告(表),改由審批部門委托有關機構進行環境保護驗收監測或調查

本單位其他行政權力(其他審批權)第119項
對應國發[2015]58號第18項。

32

環境影響評價文件的技術評估

權限內建設項目的環境影響評價文件審批(建設項目環境影響報告書、報告表、登記表)

環保局

    1、《中華人民共和國環境保護法》第十九條第一款:“編制有關開發利用規劃,建設對環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價。”
    2、《中華人民共和國環境影響評價法》第二條:“本法所稱環境影響評價,是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度。”
    3、《國家環境保護總局建設項目環境影響評價文件審批程序規定》(國家環保總局令第29號)第十一條:“環保總局受理建設項目環境影響報告書后,認為需要進行技術評估的,由環境影響評估機構對環境影響報告書進行技術評估,組織專家評審。評估機構一般應在30日內提交評估報告,并對評估結論負責。”
    4、《建設項目環境影響技術評估導則》(HJ616—2011)適用范圍規定:本標準適用于各級環境影響評估機構對建設項目環境影響評價文件進行技術評估。
    5、《關于印發修訂后的<江西省建設項目環境影響評價文件審批程序規定>的通知》(贛環評字〔2011〕340號)第八條:“建設單位應當按照《江西省建設項目環境影響評價文件分級審批規定》向有審批權的環保部門提出申請,提交下列材料,并對所有申報材料內容的真實性負責:……(六)評估中心技術評估意見文字版2份及電子版;……”

具有相應資的機構

由審批部門組織專家評審并承擔費用

本單位行政許可第1項對應贛府發[2016]10號附件2第53項。

33

建設項目(除煤礦外)執業病防護設施設計專篇編制

職業病危害一般的建設項目職業病危害預評價報告、防護設施驗收情況的備案

安監局

    1、《職業病防治法》第十八條:“建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,并與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用。職業病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經安全生產監督管理部門審查,符合國家職業衛生標準和衛生要求的,方可施工。”

具有相應資質的單位

申請人可按要求自行編制建設項目(除煤礦外)職業病防護設施設計專篇,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構提供服務;保留審批部門現有評估、評審,費用由審批部門承擔。

本單位其他行政權力(備案)第168項對應國發[2015]58號第63項;贛府發〔2016〕10號附件2第58項。

34

房地產開發企業四級、暫定資質申請人資產負債表編制

權限內房地產開發企業資質認定
(四級房地產開發企業資質核準及暫定級房地產開發企業資質核準)

房管局

   《房地產開發企業資質管理規定》(建設部令第77號發布,住房城鄉建設部令第24號修訂)第十條:“申請核定資質等級的房地產開發企業,應當提交下列證明文件:……(三)企業資產負債表;……”

會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構

不再要求申請人提供經審計的財務報表

本單位行政許可第1項
對應贛府發【2016】10號第22項
市政府部門取消和調整的行政審批中介服務事項目錄第77項

35

房屋白蟻防治

房屋權屬登記

房管局

    1、《城市房屋白蟻防治管理規定》(1999年10月15日建設部第72號發布,2004年7月20日根據《建設部關于修改〈城市房屋白蟻防治管理規定〉的決定》修正)第二條第三款:“凡白蟻危害地區的新建、改建、擴建、裝飾裝修的房屋必須實施白蟻預防處理。”第六條:“設立白蟻防治單位,應當具備以下條件:(一)有自己的名稱和組織機構;(二)有固定的辦公地點及場所;(三)有生物、藥物檢測和建筑工程等專業的專職技術人員。”第八條:“建設項目開工前,建設單位應當與白蟻防治單位簽訂白蟻預防合同。白蟻預防合同中應當載明防治范圍、防治費用、質量標準、驗收方法、包治期限、定期回訪、雙方的權利義務以及違約責任等內容。白蟻預防包治期限不得低于15年,包治期限自工程交付使用之日起計算。”第十一條:“房地產開發企業在進行商品房銷(預)售時,應當向購房人出具該項目的《白蟻預防合同》或者其他實施房屋白蟻預防的證明文件,提供的《住宅質量保證書》中必須包括白蟻預防質量保證的內容。建設單位在辦理房屋產權登記手續時,應當向房地產行政主管部門出具按照本規定實施房屋白蟻預防的證明文件。第十二條:“原有房屋和超過白蟻預防包治期限的房屋發生蟻害的,房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應當委托白蟻防治單位進行滅治。房屋所有人、使用人以及房屋管理單位應當配合白蟻防治單位進行白蟻的檢查和滅治工作。”

白蟻防治單位

破除服務壟斷,面向社會放開白蟻防治工作服務市場,符合條件的白蟻防治單位均可進入我市開展業務。

本單位行政確認第84項
《國務院辦公廳關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》(國辦發〔2015〕31號)規定:“破除中介服務壟斷。放寬中介服務機構準入條件,除法律、行政法規、國務院決定明確規定的資質資格許可外,其他各類中介服務機構資質資格審批一律取消。各部門設定的區域性、行業性或部門間中介服務機構執業限制一律取消。進一步放開中介服務市場,嚴禁通過限額管理控制中介服務機構數量,各部門現有的限額管理規定一律取消。”

36

房地產價格評估

房屋轉讓交易手續

房管局

    1、《關于規范物業服務企業、房地產估價機構資質申報有關工作的通知》(贛建審批〔2014〕174號):“(二)房地產估價機構申報材料目錄.... 4)企業驗資報告或上年度審計報告。

會計師事務所或者審計事務所及其他具有相關資格的審計機構

不再要求申請人提供驗資報告或上年度審計報告。

本單位其他行政權力(其他)第125項
對應贛府發〔2016〕10號附件2第24項。

37

地震安全性評價

權限內建設工程抗震設防要求的確定(縣本級)

防震減災局

    1、《中華人民共和國防震減災法》第三十五條:“ 新建、擴建、改建建設工程,應當達到抗震設防要求。重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程,應當按照國務院有關規定進行地震安全性評價,并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。建設工程的地震安全性評價單位應當按照國家有關標準進行地震安全性評價,并對地震安全性評價報告的質量負責。前款規定以外的建設工程,應當按照地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖所確定的抗震設防要求進行抗震設防;對學校、醫院等人員密集場所的建設工程,應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力。”
    2、《江西省防震減災條例》(2000年6月24日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過,2007年3月29日江西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修訂,2011年3月30日江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修正)第二十三條:“新建、擴建、改建建設工程必須達到抗震設防要求。重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程,必須進行地震安全性評價,并根據地震安全性評價的結果,確定抗震設防要求,進行抗震設防。前款規定以外的建設工程必須按照國家頒布的地震動參數區劃圖所確定的抗震設防要求,進行抗震設防。對學校、醫院等人員密集場所的建設工程,應當按照國家有關規定,高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行抗震設防。”第二十四條:“省地震工作主管部門負責必須進行地震安全性評價建設工程和省級立項的建設工程抗震設防要求的確定。設區的市和縣級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構負責本級立項的建設工程抗震設防要求的確定。省人民政府住房和城鄉建設主管部門負責在超限高層建筑工程初步設計階段實施抗震設防審批。”

具有編制地震安全性評價報告資質和能力的機構

不再要求申請人提供地震安全性評價報告,改由審批部門委托有關機構進行地震安全生評價

本單位行政許可第1項
對應《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發[2015]58號)第66項“建設工程場地地震安全性評價”處理決定。

38

雷電災害風險評估

防雷裝置設計審核與竣工驗收監管

氣象局

    1、《氣象災害防御條例》第十條:“縣級以上地方人民政府應當組織氣象等有關部門對本行政區域內發生的氣象災害的種類、次數、強度和造成的損失等情況開展氣象災害普查,建立氣象災害數據庫,按照氣象災害的種類進行氣象災害風險評估,并根據氣象災害分布情況和氣象災害風險評估結果,劃定氣象災害風險區域。”。
  2、《江西省雷電災害防御辦法》第九條:“對涉及公共安全的重大工程、爆炸和火災危險場所、有毒有害危險化學品生產和貯存場所等建設項目,建設單位應當委托所在地氣象主管機構組織進行雷擊風險評估。 氣象主管機構收到建設單位委托書后,應當按照國家有關規定,組織進行雷擊風險評估,并出具雷擊風險評估報告書。”。
  3、《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令21號令)第八條:“申請防雷裝置初步設計審核應當提交以下材料:(一)《防雷裝置設計審核申請書》(附表3);(二)總規劃平面圖;(三)設計單位和人員的資質證和資格證書的復印件;(四)防雷裝置初步設計說明書、初步設計圖紙及相關資料;需要進行雷電災害風險評估的項目,應當提交雷電災害風險評估報告。”

具備能力的防雷技術服務機構或地方性法規明確的機構

不再要求申請人提供雷電災害風險評估報告;審批部門完善標準,組織開展區域性雷電災害風險評估

本單位其他行政權力(行政監督檢查)第49項
對應《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發[2015]58號)第68項“建設項目雷電災害風險評估”處理決定。

39

防雷產品測試

防雷裝置設計審核和竣工驗收

氣象局

   1、《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令第21號)
   2、《防雷減災管理辦法》(中國氣象局令第24號)
    注:審批工作中要求申請人委托有關機構開展防雷產品測試

國務院氣象主管機構授權的檢測機構

    不再要求申請人提供防雷產品測試報告:審批部門完善標準,按要求開展防雷產品質量檢查

本單位行政許可第1項
對應《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發[2015]58號)第69項“防雷產品測試”處理決定。

40

防雷裝置設計技術評價

防雷裝置設計審核和竣工驗收

氣象局

   1、《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令第21號)

《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令第21號)

       取消

本單位行政許可第1項
對應《國務院關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》(國發[2015]58號)第70項“防雷裝置設計技術評價”處理決定。

 


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