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德安縣鄉鎮人民政府權責清單

信息來源: 發布時間:2017-09-13 瀏覽次數: 【字體: 分享:

    1、為進一步深化行政審批制度改革,加快轉變政府職能,優化發展環境,強化服務功能,提升服務水平,根據《德安縣人民政府辦公室關于印發德安縣推行鄉鎮政府政務服務事項清單制度實施方案的通知》(德府辦字〔2017〕82號)文件精神,經過縣政府研究同意,現將《德安縣鄉鎮人民政府權責清單》、《德安縣鄉鎮人民政府公共服務事項清單》予以公布,接受社會監督。

  2、德安縣鄉(鎮)人民政府權責清單共122項行政權力,其中行政處罰5項、行政強制5項、行政征收1項、行政給付1項、行政裁決3項、行政確認4項、行政獎勵11項、行政調解3項、其他行政權力—審核轉報23項、其他行政權力-行政監督檢查18項、其他行政權力-備案4項、其他行政權力-內部管理6項、其他行政權力-其他38項。公共服務事項清單共88項,其中辦事指南47項、場館信息2項、普通信息5項、通知公告2項、政策文件32項。

  3、鄉鎮權責清單實行動態管理,鄉鎮人民政府將在聽取社會各方面意見的基礎上,進一步清理規范行政權力事項。

序號

實施單位

項目名稱

權種類別

設定依據

責任事項

責任崗位

追責情形

責任設定依據

備注

1      

鄉鎮人民政府

未按法律規定送子女或被監護人就學接受義務教育經教育仍拒絕的處罰

行政處罰

《教育行政處罰暫行實施辦法》(1998年3月6日國家教委令第27號)第十一條:適齡兒童、少年的父母或監護人、未按法律規定送子女或被監護人就學接受義務教育的,城市由市、市轄區人民政府或其指定機構,農村由鄉級人民政府,對經教育仍拒絕送子女或被監護人就學的,根據情節輕重,給予罰款的處罰。

1. 立案階段責任:監督檢查中發現的違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;經教育仍拒絕的予以立案。

社會事務辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,經辦單位及相關工作人員應承擔相應責任:

1.應予移送不予移送的,應予立案不予立案的,或者沒有法律法規和事實依據實施行政處罰的;

2.因處罰不當給當事人造成損失的;

3.執法人員玩忽職守,對應當予以制止、處罰的違法行為不予制止、處罰致使發生事故的;

4.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

5.擅自改變行政處罰種類、幅度的;

6.違反法定的行政處罰程序的;

7.應當依法移送追究刑事責任,而未依法移送有權機關的;

8.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政處罰法》第五十五條、第五十八條、第六十二條。

《江西省行政執法證件管理辦法》(江西省人民政府令令第83號)第十二條第二款。

《教育行政處罰暫行實施辦法》(國家教委令第27號)第三十三條

 

2.調查階段責任:對立案的案件,指定專人負責,執法人員符合回避情形的應當回避。調查時執法人員不得少于2人,應出示執法證件,告知當事人有陳述、申辯的權力,同時應當保守相關隱私。

3.審查階段責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

4.告知階段責任:在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權力。

5.決定階段責任:根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、行政復議及訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達階段責任:直接送達的行政處罰決定書應在7日內送達當事人,郵寄送達、公告送達的期限依法執行。

7.執行階段責任:根據生效的行政處罰決定到位,構成犯罪的移送司法機關。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

2      

鄉鎮人民政府

損壞村莊和集鎮的房屋、公共設施和破壞村容鎮貌和環境衛生的處罰

行政處罰

《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(國務院令第116號)第三十九條:有下列行為之一的,由鄉級人民政府責令停止侵害,可以處以罰款;造成損失的,并應當賠償:(一)損壞村莊和集鎮的房屋、公共設施的;(二)亂堆糞便、垃圾、柴草,破壞村容鎮貌和環境衛生的。

1. 立案階段責任:監督檢查中發現的違法行為,當場予以糾正或者要求停止侵害;應當給予行政處罰的行為,予以立案。

村鎮規劃建設辦公室、國土所相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,經辦單位及相關工作人員應承擔相應責任:

1.應予移送不予移送的,應予立案不予立案的,或者沒有法律法規和事實依據實施行政處罰的;

2.因處罰不當給當事人造成損失的;

3.執法人員玩忽職守,對應當予以制止、處罰的違法行為不予制止、處罰致使發生事故的;

4.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

5.擅自改變行政處罰種類、幅度的;

6.違反法定的行政處罰程序的;

7.應當依法移送追究刑事責任,而未依法移送有權機關的;

8.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政處罰法》第五十五條、第五十八條、第六十二條。
《江西省行政執法證件管理辦法》(江西省人民政府令令第83號)第十二條第二款。

《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(國務院令第116號)第四十三條。

 

2.調查階段責任:對立案的案件,指定專人負責,執法人員符合回避情形的應當回避。調查時執法人員不得少于2人,應出示執法證件,告知當事人有陳述、申辯的權力,同時應當保守相關隱私。

3.審查階段責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

4.告知階段責任:在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權力。

5.決定階段責任:根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、行政復議及訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達階段責任:直接送達的行政處罰決定書應在7日內送達當事人,郵寄送達、公告送達的期限依法執行。

7.執行階段責任:根據生效的行政處罰決定到位,構成犯罪的移送司法機關。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

3      

鄉鎮人民政府

擅自在村莊、集鎮規劃區內的街道等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的處罰

行政處罰

《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(國務院令第116號)第四十條:擅自在村莊、集鎮規劃區內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的,由鄉級人民政府責令限期拆除,并可處以罰款。

1. 立案階段責任:監督檢查中發現的違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;應當給予行政處罰的行為,予以立案。

村鎮規劃建設辦公室、國土所相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,經辦單位及相關工作人員應承擔相應責任:

1.應予移送不予移送的,應予立案不予立案的,或者沒有法律法規和事實依據實施行政處罰的;

2.因處罰不當給當事人造成損失的;

3.執法人員玩忽職守,對應當予以制止、處罰的違法行為不予制止、處罰致使發生事故的;

4.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

5.擅自改變行政處罰種類、幅度的;

6.違反法定的行政處罰程序的;

7.應當依法移送追究刑事責任,而未依法移送有權機關的;

8.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政處罰法》第五十五條、第五十八條、第六十二條。
    《江西省行政執法證件管理辦法》(江西省人民政府令令第83號)第十二條第二款。

《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(國務院令第116號)第四十三條。

 

2.調查階段責任:對立案的案件,指定專人負責,執法人員符合回避情形的應當回避。調查時執法人員不得少于2人,應出示執法證件,告知當事人有陳述、申辯的權力,同時應當保守相關隱私。

3.審查階段責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

4.告知階段責任:在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權力。

5.決定階段責任:根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、行政復議及訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達階段責任:直接送達的行政處罰決定書應在7日內送達當事人,郵寄送達、公告送達的期限依法執行。

7.執行階段責任:根據生效的行政處罰決定到位,構成犯罪的移送司法機關。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

4      

鄉鎮人民政府

森林防火重點期內在森林防火區進行野外用火的處罰

行政處罰

《江西省森林防火條例》第六條:鄉(鎮)人民政府應當按照森林防火責任,做好本轄區的森林防火工作。

第四十六條:違反本條例規定,森林防火重點期內在森林防火區燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火的,由森林防火人員進行教育勸阻或者制止違法行為,并可由縣級以上人民政府林業主管部門或者鄉(鎮)人民政府給予警告,處二百元以上一千元以下罰款;情節嚴重的,處一千元以上三千元以下罰款。

1. 立案階段責任:監督檢查中發現的違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;應當給予行政處罰的行為,予以立案。

經濟發展辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,經辦單位及相關工作人員應承擔相應責任:

1.應予移送不予移送的,應予立案不予立案的,或者沒有法律法規和事實依據實施行政處罰的;

2.因處罰不當給當事人造成損失的;

3.執法人員玩忽職守,對應當予以制止、處罰的違法行為不予制止、處罰致使發生事故的;

4.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

5.擅自改變行政處罰種類、幅度的;

6.違反法定的行政處罰程序的;

7.應當依法移送追究刑事責任,而未依法移送有權機關的;

8.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政處罰法》第五十五條、第五十八條、第六十二條。
    《江西省行政執法證件管理辦法》(江西省人民政府令令第83號)第十二條第二款。

《江西省森林防火條例》第四十三條。

 

 

2.調查階段責任:對立案的案件,指定專人負責,執法人員符合回避情形的應當回避。調查時執法人員不得少于2人,應出示執法證件,告知當事人有陳述、申辯的權力,同時應當保守相關隱私。

3.審查階段責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

4.告知階段責任:在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權力。

5.決定階段責任:根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、行政復議及訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達階段責任:直接送達的行政處罰決定書應在7日內送達當事人,郵寄送達、公告送達的期限依法執行。

7.執行階段責任:根據生效的行政處罰決定到位,構成犯罪的移送司法機關。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

5      

鄉鎮人民政府

對未經批準或者違反規劃的規定建住宅的處罰

行政處罰

《江西省村鎮規劃建設管理條例》第三十七條 農村村民未經批準或者違反規劃的規定建住宅的,由鄉(鎮)人民政府依照前款規定處罰。

1. 立案階段責任:監督檢查中發現的違法行為,當場予以糾正或者要求停止侵害;應當給予行政處罰的行為,予以立案。

國土所相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,經辦單位及相關工作人員應承擔相應責任:

1.應予移送不予移送的,應予立案不予立案的,或者沒有法律法規和事實依據實施行政處罰的;

2.因處罰不當給當事人造成損失的;

3.執法人員玩忽職守,對應當予以制止、處罰的違法行為不予制止、處罰致使發生事故的;

4.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

5.擅自改變行政處罰種類、幅度的;

6.違反法定的行政處罰程序的;

7.應當依法移送追究刑事責任,而未依法移送有權機關的;

8.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;

9.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政處罰法》第五十五條、第五十八條、第六十二條。
    《江西省行政執法證件管理辦法》(江西省人民政府令令第83號)第十二條第二款。

《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(國務院令第116號)第四十三條。

 

 

 

 

 

 

 

2.調查階段責任:對立案的案件,指定專人負責,執法人員符合回避情形的應當回避。調查時執法人員不得少于2人,應出示執法證件,告知當事人有陳述、申辯的權力,同時應當保守相關隱私。

3.審查階段責任:對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。

4.告知階段責任:在做出行政處罰決定前,應書面告知當事人違法事實及其享有的陳述、申辯等權力。

5.決定階段責任:根據審理情況決定是否給予行政處罰。依法需要給予行政處罰的,應制作行政處罰決定書,載明違法事實和證據、處罰依據和內容、行政復議及訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達階段責任:直接送達的行政處罰決定書應在7日內送達當事人,郵寄送達、公告送達的期限依法執行。

7.執行階段責任:根據生效的行政處罰決定到位,構成犯罪的移送司法機關。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

6      

鄉鎮人民政府

制止、鏟除非法種植毒品原植物

行政強制

《中華人民共和國禁毒法》第十九條:國家對麻醉藥品藥用原植物種植實行管制。禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物。禁止走私或者非法買賣、運輸、攜帶、持有未經滅活的毒品原植物種子或者幼苗。

地方各級人民政府發現非法種植毒品原植物的,應當立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發現非法種植毒品原植物的,應當及時予以制止、鏟除,并向當地公安機關報告。

1.催告階段責任:經辦人員草擬催告通知書,經審簽后送達當事人,催告其履行義務并告之其履行義務的期限、方式和依法享有的陳述權和申辯權。

綜治辦責任人

因不履行或不正確履行行政職責,出現以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.違反法定權限、程序實施行政強制的;

2.利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的;

3.沒有正確履行監管責任,將查封、扣押的財物截留、私分或者變相私分的;

4.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政強制法》第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條。

《中華人民共和國禁毒法》第六十九條。

 

2.決定階段責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,進行記錄、復核,無正當理由的,向領導報告并經批準作出強制執行決定,送達行政強制執行決定書。

3.執行階段責任:由2名以上行政執法人員強制執行。

4.事后監管責任:定期進行檢查。

5. 其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

7      

鄉鎮人民政府

未依法取得鄉村建設規劃許可證或未按規劃許可建設的強制

行政強制

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條:在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

1.催告階段責任:經辦人員草擬催告通知書,經審簽后送達當事人,催告其履行義務并告之其履行義務的期限、方式和依法享有的陳述權和申辯權。

國土所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,出現以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.違反法定權限、程序實施行政強制的;

2.查封法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封的;

3.利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的;

4.沒有正確履行監管責任,將查封、扣押的財物截留、私分或者變相私分的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政強制法》第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條。

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十條。

 

2.決定階段責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,進行記錄、復核,無正當理由的,向領導報告并經批準作出強制執行決定,送達行政強制執行決定書。

3.執行階段責任:由2名以上行政執法人員查封工地或強制拆除。

4.事后監管責任:行政強制期限結束后,視情重新開工或重新建設。

5. 其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

8      

鄉鎮人民政府

防汛采取非常措施遇到阻攔和拖延時組織強制實施

行政強制

《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)第三十三條:當河道水位或者流量達到規定的分洪、滯洪標準時,有管轄權的人民政府防汛指揮部有權根據經批準的分洪、滯洪方案,采取分洪、滯洪措施。采取上述措施對毗鄰地區有危害的,須經有管轄權的上級防汛指揮機構批準,并事先通知有關地區。
    在非常情況下,為保護國家確定的重點地區和大局安全,必須作出局部犧牲時,在報經有管轄權的上級人民政府防汛指揮部批準后,當地人民政府防汛指揮部可以采取非常緊急措施。
    實施上述措施時,任何單位和個人不得阻攔,如遇到阻攔和拖延時,有管轄權的人民政府有權組織強制實施。

1.催告階段責任:經辦人員草擬催告通知書,經審簽后送達單位和個人,催告其履行義務并告之其履行義務的期限、方式。

水務站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,出現以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.違反法定權限、程序實施行政強制的;

2.查封法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封的;

3.利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的;

4.沒有正確履行監管責任,將查封、扣押的財物截留、私分或者變相私分的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政強制法》第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條。

《中華人民共和國防汛條例》第四十三條。

 

2.決定階段責任:向領導報告并經批準作出強制執行決定,送達行政強制執行決定書。

3.執行階段責任:組織防汛非常措施實施。

4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

9      

鄉鎮人民政府

危及電力設施安全的建筑物、構筑物或者種植植物、堆放物品的強制拆除、砍伐或者清除

行政強制

《中華人民共和國電力法》第六十九條:違反本法第五十三條規定,在依法劃定的電力設施保護區內修建建筑物、構筑物或者種植植物、堆放物品,危及電力設施安全的,由當地人民政府責令強制拆除、砍伐或者清除。

第五十三條:電力管理部門應當按照國務院有關電力設施保護的規定,對電力設施保護區設立標志。任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區內修建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物,不得種植可能危及電力設施安全的植物,不得堆放可能危及電力設施安全的物品。在依法劃定電力設施保護區前已經種植的植物妨礙電力設施安全的,應當修剪或者砍伐。

1.催告階段責任:經辦人員草擬催告通知書,經審簽后送達當事人,催告其履行義務并告之其履行義務的期限、方式和依法享有的陳述權和申辯權。

供電所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,出現以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.違反法定權限、程序實施行政強制的;

2.查封法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封的;

3.利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的;

4.沒有正確履行監管責任,將查封、扣押的財物截留、私分或者變相私分的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政強制法》第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條。

《中華人民共和國電力法》第七十三條。

 

2.決定階段責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,進行記錄、復核,無正當理由的,向領導報告并經批準作出強制執行決定,送達行政強制執行決定書。

3.執行階段責任:由2名以上行政執法人員收繳或封存有關物品;填寫收繳(封存)物品清單一式三份,并由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章。

4.事后監管責任:行政強制期限結束后歸還封存物品并由當事人簽收。

5. 其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

10     

鄉鎮人民政府

地質災害應急疏散

行政強制

《地質災害防治條例》第二十九條:接到地質災害險情報告的當地人民政府、基層群眾自治組織應當根據實際情況,及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災疏散。

《江西省地質災害防治條例》第三十一條:地質災害發生地鄉鎮人民政府和村(居)民委員會應當根據突發地質災害應急預案和縣級以上人民政府地質災害應急指揮機構的要求,及時動員和組織受到地質災害威脅的人員轉移、撤離到安全地帶。情況緊急時,應當強行組織避災疏散。地質災害險情未消除前,被轉移人員不得擅自返回,非搶險救災人員不得擅自進入。出現地質災害險情時,有關單位和個人應當根據實際情況和防災避險明白卡的指示,主動轉移到安全地帶。

1.催告階段責任:在接到地質災害險情報告時,如有需要應及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。

國土所相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

 1、對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;

 2、沒有法律和事實依據實施行政強制的;

 3、因行為不當給當事人造成損失的;

 4、執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

 5、違反法定程序的;

 6、在行政執行過程中發生腐敗行為的;

 7、其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國行政強制法》第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條。

《江西省地質災害防治條例》第四十五條。

 

2.決定階段責任:情況緊急時強行組織避災疏散。

3.執行階段責任:如遇到阻攔和拖延時,有管轄權的人民政府有權組織強制實施。

4.事后監管責任:現場檢查強制實施以及及時查看有無疏漏。

5. 其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

11     

鄉鎮人民政府

社會撫養費征收(委托)

行政征收

《社會撫養費征收管理辦法》(國務院令第357號)第四條:社會撫養費的征收,由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

1.受理階段責任:取得財政、物價批復文件并公示。

衛生院(計生服務站)責任人

因履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.未公示征收主體、征收范圍、征收標準的;

2.對依法應當征收而未征收的,或者擅自免征、減征的;

3.未按法定范圍、程序、權限實施征收的;

4.未使用規定票據或偽造、涂改票據的;

5.截留、挪用、私分社會撫養費的;

6.在征收過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的;

7.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十五條。

   《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)第三條。

《社會撫養費征收管理辦法》(國務院令第357號)第十三條、第十四條。

 

2.審核階段責任:核定應征金額。

3.決定階段責任:作出征收決定,開具繳款通知書。

4.收款階段責任:根據繳交憑證開具收款票據。

5.送達階段責任:按規定將收款票據送達當事人。

6.事后監管責任:開展檢查,督促征收義務人履行繳交義務。

7.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 

12     

鄉鎮人民政府

給予接受絕育手術者補助

行政給付

《江西省人口與計劃生育條例》第四十四條第四款:接受絕育手術者系農民、城鎮無業居民、個體工商戶的,由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處、村(居)民委員會給予適當經濟補助。

1.擬定方案階段責任:依據中央、省、市計劃生育相關規定,提出補助費分配意見。

衛生院(計生服務站)責任人

因不履行或不正確履行行政職責,出現以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.未按照有關行政給付專項資金管理辦法確定分配原則確定分配對象和額度的;

2.在資金分配過程中發生腐敗行為的;

3.工作人員擠占、挪用和截留資金的;

4.不依法履行監督責任或者監督不力,造成嚴重后果的;

5.其他違反法律法規和文件規定的行為。

《江西省人口與計劃生育條例》第六十四條。

 

2.審核階段責任:審核資金分配意見。

3.簽審階段責任:簽審資金分配方案,并提交會議討論。

4.資金下撥階段責任:按照會議審定的資金分配意見發放,一般通過社會化發放直接撥付給受助人個人賬戶,如遇緊急情況可直接發放現金。

5.事后監管責任:接受財政部門監管,確保專款專用。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

13     

鄉鎮人民政府

林木所有權和林地使用權爭議裁決

行政裁決

《中華人民共和國森林法》第十七條第二、三款:個人之間、個人與單位之間發生林木所有權和林地使用權爭議,由當地縣級或者鄉級人民政府依法處理。當事人對人民政府的處理決定不服的,可在接到通知之日起一個月內,向人民法院起訴。在林木、林地權屬爭議解決以前,任何一方不得砍伐有爭議的林木。

《江西省山林權屬爭議調解處理辦法》第十條:公民之間、公民與全民所有制單位或集體所有制單位之間發生的山林權屬爭議,應先由當事人雙方協商解決。協商不能達成協議的,當事人可向山林坐落地所在鄉(鎮)人民政府提出調處申請;跨鄉(鎮)的,可向縣林業行政主管部門提出調處申請。

1.受理階段責任:對行政裁決申請進行審查, 依法決定是否受理,不予受理的書面告知申請人。

經濟發展辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承當相應責任:

1.無正當理由拒絕受理依法提出的行政裁決申請的;

2.在法定期限內不作出行政裁決決定的;

3.在行政裁活動中,有徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的;

4.在行政裁決過程中發生腐敗行為的;

5.裁決作出后,被申請人未執行裁決,督促不力的。

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《江西省山林權屬爭議調解處理辦法》第三十二條、第三十五條。

 

2.審理階段責任:對當事人之間爭議進行審查。

3.裁決階段責任:在法定期限內,根據審查結果依法作出裁決決定。

4.執行階段責任:督促有關單位與個人落實行政裁決決定。

5.其他法律法規規章文件規定應當履行的責任。

14     

鄉鎮人民政府

土地所有權和使用權爭議裁決

行政裁決

《中華人民共和國土地管理法》第十六條第一、二款:土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

1.受理階段責任:對調查處理土地權屬爭議申請進行審查,依法決定是否受理,不受理的擬定不予受理建議書,告知申請人。

綜治辦責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承當相應責任:

1.無正當理由拒絕受理依法提出的行政裁決申請的;

2.在法定期限內不作出行政裁決決定的;

3.在行政裁活動中,有徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的;

4.在行政裁決過程中發生腐敗行為的;

5.裁決作出后,被申請人未執行裁決,督促不力的。

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《土地權屬爭議調查處理辦法》(國土資源部令第17號)第三十二條。

 

2.審理階段責任:對當事人提供的證據材料進行審查,經查證屬實方可作為認定事實的根據。

3.裁決階段責任:在法定權限內,依據審查結果先行調解,調解未達成協議的,應當及時提出調查處理意見,作出裁決決定。

4.執行階段責任:督促有關單位及當事人落實裁決決定。

5.其他法律法規規章文件規定應當履行的責任。

15     

鄉鎮人民政府

民間糾紛裁決

行政裁決

《民間糾紛處理辦法》(司法部令第8號)第五條:基層人民政府處理民間糾紛,可以決定由責任一方按照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第一款所列舉的方式承擔民事責任,但不得給予人身或者財產處罰。第七條:當事人提請處理的民間糾紛,由當事人戶籍所在地或者居所地的基層人民政府受理,跨地區的民間糾紛,由當事人雙方戶籍或者居所地的人民政府協商受理。

1.受理階段責任:對行政裁決申請進行審查,依法決定是否受理,不受理的擬定不予受理建議書,告知申請人。

綜治辦責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承當相應責任:

1.無正當理由拒絕受理依法提出的行政裁決申請的;

2.在法定期限內不作出行政裁決決定的;

3.在行政裁活動中,有徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的;

4.在行政裁決過程中發生腐敗行為的;

5.裁決作出后,被申請人未執行裁決,督促不力的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《行政機關公務員處分條例》第二十二條、第二十三條、第二十五條。

 

2.審理階段責任:對當事人提供的證據材料進行審查,經查證屬實方可作為認定事實的根據。

3.裁決階段責任:在法定權限內,依據審查結果先行調解,調解未達成協議的,應當及時提出調查處理意見,作出裁決決定。

4.執行階段責任:督促有關單位及當事人落實裁決決定。

5.其他法律法規規章文件規定應當履行的責任。

16     

鄉鎮人民政府

農村幼兒園登記注冊

行政確認

《幼兒園管理條例》(國家教委令第4號)第十二條:城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區、不設區的市的人民政府教育行政部門登記注冊,農村幼兒園的舉辦、停辦,由所在鄉、鎮人民政府登記注冊,并報縣人民政府教育行政部門備案。

1.受理環節責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)

社會事務辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.對符合規定條件的申請不予受理的;

2.對受理的材料不認真審查的;

3.對不符合標準要求的企業違法予以行政確認的;

4.利用職務上的便利,索取或者非法收受他人財物的;

5.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

 

2.審查環節責任:依法對幼兒園登記申報材料審核、提出預審意見。

3.決定環節責任:法定告知、作出準予登記或者不予登記的決定(不予登記的應當及時、明確告知理由)

4.送達環節責任:制作并送達登記核準通知書,信息公開。    

5.事后監管責任:加強監管,防止申報資料弄虛作假,及時反饋并提出初步處理意見。

6.其他法律法規規章規定應履行的責任。

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鄉鎮人民政府

就業援助對象確認

行政確認

《就業服務與就業管理規定》(勞動和社會保障部令第28號)第四十一條:就業困難人員和零就業家庭可以向所在地街道、社區公共就業服務機構申請就業援助。經街道、社區公共就業服務機構確認屬實的,納入就業援助范圍。

1.受理環節責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)

勞保所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.對符合規定條件的申請不予受理的;

2.對受理的材料不認真審查的;

3.對不符合標準要求的企業違法予以行政確認的;

4.利用職務上的便利,索取或者非法收受他人財物的;

5.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

    參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

 

2.審查環節責任:依法對救援對象申報材料審核、提出預審意見。

3.決定環節責任:法定告知、作出準予登記或者不予登記的決定(不予登記的應當及時、明確告知理由)

4.送達環節責任:制作并送達登記核準通知書,信息公開。    

5.事后監管責任:加強監管,防止申報資料弄虛作假,及時反饋并提出初步處理意見。

6.其他法律法規規章規定應履行的責任。

18     

鄉鎮人民政府

生育證申領

行政確認

《江西省人口與計劃生育條例》第八條第一款、第三款:實行生育登記服務制度和再生育審批制度。……符合本條例第九條第一款規定申請再生育的,憑夫妻雙方結婚證、戶口簿、身份證和生育申請表等相關材料,經一方戶籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)審核,報縣級人民政府衛生和計劃生育主管部門批準后,領取《生育證》。

第九條:符合下列情形之一的夫妻,在領取《生育證》后,可以再生育一胎:(一)已生育兩個子女的夫妻,其子女死亡的。

(二)已生育兩個子女的夫妻,其子女經設區的市人民政府衛生和計劃生育主管部門設立的技術鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;(三)再婚(不含復婚)前已生育一個子女且婚后又生育一個子女的,或者再婚(不含復婚)前已合法生育兩個以上子女的;(四)夫妻婚后滿五年未懷孕生育,經縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門指定的醫療、保健機構鑒定一方患不孕或者不育癥,依法收養一個孩子后又生育一個子女的或者依法收養了兩個孩子的。

1.受理環節責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)

衛生院(計生服務站)責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.對符合規定條件的申請不予受理的;

2.對受理的材料不認真審查的;

3.對不符合標準要求的企業違法予以行政確認的;

4.利用職務上的便利,索取或者非法收受他人財物的;

5.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《江西省人口與計劃生育條例》第六十四條。

 

2.審查環節責任:依法對生育對象申報材料審核、提出預審意見。

3.決定環節責任:法定告知、作出準予登記或者不予登記的決定(不予登記的應當及時、明確告知理由)

4.送達環節責任:制作并送達登記核準通知書,信息公開。    

5.事后監管責任:加強監管,防止申報資料弄虛作假,及時反饋并提出初步處理意見。

6.其他法律法規規章規定應履行的責任。

19     

鄉鎮人民政府

流動人口生育服務登記

行政確認

《流動人口計劃生育工作條例》(國務院令第555號)第十六條:育齡夫妻生育第一個子女的,可以在現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處辦理生育服務登記。辦理生育服務登記,應當提供下列證明材料:

(一)夫妻雙方的居民身份證;

(二)結婚證;

(三)女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

育齡夫妻現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內,向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處核實有關情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自接到核實要求之日起15個工作日內予以反饋。核查無誤的,育齡夫妻現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當在接到情況反饋后即時辦理生育服務登記;情況有誤、不予辦理的,應當書面說明理由。

現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自辦理生育服務登記之日起15個工作日內向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處通報辦理結果。

1.受理環節責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)

衛生院(計生服務站)責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.對符合規定條件的申請不予受理的;

2.對受理的材料不認真審查的;

3.對不符合標準要求的企業違法予以行政確認的;

4.利用職務上的便利,索取或者非法收受他人財物的;

5.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《江西省人口與計劃生育條例》第六十四條。

 

2.審查環節責任:依法對生育對象申報材料審核、提出預審意見。

3.決定環節責任:法定告知、作出準予登記或者不予登記的決定(不予登記的應當及時、明確告知理由)

4.送達環節責任:制作并送達登記核準通知書,信息公開。    

5.事后監管責任:加強監管,防止申報資料弄虛作假,及時反饋并提出初步處理意見。

6.其他法律法規規章規定應履行的責任。

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鄉鎮人民政府

漁業工作獎勵

行政獎勵

《中華人民共和國漁業法》第五條:在增殖和保護漁業資源、發展漁業生產、進行漁業科學技術研究等方面成績顯著的單位和個人,由各級人民政府給予精神的或者物質的獎勵。

1.制定方案責任:制定評選表彰方案。

經濟發展辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不經組織程序擅自決定表彰對象的;

2.對表彰對象不經公示的;

3.接到對表彰對象的舉報不予核實的;

4.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國漁業法》第四十九條。

 

2.初審階段責任:受理申報單位報送的材料,并進行初審匯總,提出初審意見。

3.審查階段責任:結合申報材料對候選人的業績貢獻等相關情況進行審核,并提交領導集體審議。 

4.決定階段責任:審定表彰對象。

5.公示階段責任: 將審核通過人員名單在公共媒體或者官方門戶網站公示。

6.表彰階段責任:印發表彰文件,召開表彰會,送達并信息公開。

7.事后監督階段責任:推薦人選未按評選條件和程序推薦的,經查實后取消評選資格或撤銷獎勵;對評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的,按有關規定予以處理。  

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

21     

鄉鎮人民政府

環境保護工作獎勵

行政獎勵

《中華人民共和國環境保護法》第十一條:對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。

1.制定方案責任:制定評選表彰方案。

經濟發展辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不經組織程序擅自決定表彰對象的;

2.對表彰對象不經公示的;

3.接到對表彰對象的舉報不予核實的;

4.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國環境保護法》第六十八條。

 

2.初審階段責任:受理申報單位報送的材料,并進行初審匯總,提出初審意見。

3.審查階段責任:結合申報材料對候選人的業績貢獻等相關情況進行審核,并提交領導集體審議。 

4.決定階段責任:審定表彰對象。

5.公示階段責任: 將審核通過人員名單在公共媒體或者官方門戶網站公示。

6.表彰階段責任:印發表彰文件,召開表彰會,送達并信息公開。

7.事后監督階段責任:推薦人選未按評選條件和程序推薦的,經查實后取消評選資格或撤銷獎勵;對評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的,按有關規定予以處理。  

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

22     

鄉鎮人民政府

調解工作獎勵

行政獎勵

《人民調解委員會組織條例》(國務院令第37號)第二條:人民調解委員會是村民委員會和居民委員會下設調解民間糾紛的群眾性組織,在基層人民政府和基層人民法院指導下進行工作。基層人民政府及其派出機關指導人民調解委員會的日常工作由司法助理員負責。第十三條:各級人民政府對成績顯著的人民調解委員會和調解委員應當予以表彰和獎勵。

1.制定方案責任:制定評選表彰方案。

綜治辦責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不經組織程序擅自決定表彰對象的;

2.對表彰對象不經公示的;

3.接到對表彰對象的舉報不予核實的;

4.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《行政機關公務員處分條例》第二十二條、第二十三條、第二十五條。

 

2.初審階段責任:受理申報單位報送的材料,并進行初審匯總,提出初審意見。

3.審查階段責任:結合申報材料對候選人的業績貢獻等相關情況進行審核,并提交領導集體審議。 

4.決定階段責任:審定表彰對象。

5.公示階段責任: 將審核通過人員名單在公共媒體或者官方門戶網站公示。

6.表彰階段責任:印發表彰文件,召開表彰會,送達并信息公開。

7.事后監督階段責任:推薦人選未按評選條件和程序推薦的,經查實后取消評選資格或撤銷獎勵;對評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的,按有關規定予以處理。  

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

23     

鄉鎮人民政府

動物防疫工作獎勵

行政獎勵

《中華人民共和國動物防疫法》第十一條:對在動物防疫工作、動物防疫科學研究中做出成績和貢獻的單位和個人,各級人民政府及有關部門給予獎勵。

《江西省動物防疫條例》第八條:對在動物防疫工作、動物防疫科學研究中做出成績和貢獻的單位和個人,各級人民政府及有關部門應當給予表彰、獎勵。

1.制定方案責任:制定評選表彰方案。

動物防疫檢疫站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不經組織程序擅自決定表彰對象的;

2.對表彰對象不經公示的;

3.接到對表彰對象的舉報不予核實的;

4.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國動物防疫法》第六十八條

 

2.初審階段責任:受理申報單位報送的材料,并進行初審匯總,提出初審意見。

3.審查階段責任:結合申報材料對候選人的業績貢獻等相關情況進行審核,并提交領導集體審議。 

4.決定階段責任:審定表彰對象。

5.公示階段責任: 將審核通過人員名單在公共媒體或者官方門戶網站公示。

6.表彰階段責任:印發表彰文件,召開表彰會,送達并信息公開。

7.事后監督階段責任:推薦人選未按評選條件和程序推薦的,經查實后取消評選資格或撤銷獎勵;對評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的,按有關規定予以處理。  

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

24     

鄉鎮人民政府

獨生子女和雙女戶家庭獎勵

行政獎勵

《江西省人口與計劃生育條例》第四十五條:在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,只生育一個子女,并已落實節育措施的夫妻,經雙方共同申請,其所在單位或者村(居)民委員會核實,由女方或者男方戶籍所在地縣級人民政府衛生和計劃生育主管部門發給《獨生子女父母光榮證》。

對獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,從其領證之日起至獨生子女十四周歲止,每月發給獨生子女父母獎勵費。對于城鎮居民中的獨生子女父母,男性滿六十周歲,女性滿五十五周歲,按照一定標準發放計劃生育獎勵金。

夫妻均為國家工作人員、事業單位和各類企業職工的,獨生子女父母獎勵費由雙方所在單位各負擔50%;夫妻一方為國家工作人員、事業單位和各類企業職工,另一方為農民或者城鎮無業居民、個體工商戶的,由國家工作人員、事業單位和各類企業職工所在單位負擔;夫妻均為農民或者城鎮無業居民、個體工商戶的,由鄉(鎮)人民政府解決。

農村居民中的獨生子女父母或者生育兩個女孩的父母,按照國家規定由人民政府發給獎勵扶助金。

對終身只生育一個子女或者婚后終身無子女的農民或者無業人員,可給予一次性投保獎勵,或者在其年老喪失勞動能力時,由當地人民政府和集體經濟組織通過各種形式給予適當的經濟補助和生活上的照顧。

已領取《獨生子女父母光榮證》后申請再生育的,從領取《生育證》之日起停止享受獎勵和優待,生育后不再退還已領取的獨生子女父母獎勵費。

1.制定方案責任:制定評選表彰方案。

衛生院(計生服務站)責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不經組織程序擅自決定表彰對象的;

2.對表彰對象不經公示的;

3.接到對表彰對象的舉報不予核實的;

4.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《江西省人口與計劃生育條例》第六十四條。

 

2.初審階段責任:受理申報單位報送的材料,并進行初審匯總,提出初審意見。

3.審查階段責任:結合申報材料對候選人的業績貢獻等相關情況進行審核,并提交領導集體審議。 

4.決定階段責任:審定表彰對象。

5.公示階段責任: 將審核通過人員名單在公共媒體或者官方門戶網站公示。

6.表彰階段責任:印發表彰文件,召開表彰會,送達并信息公開。

7.事后監督階段責任:推薦人選未按評選條件和程序推薦的,經查實后取消評選資格或撤銷獎勵;對評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的,按有關規定予以處理。  

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

25     

鄉鎮人民政府

傳染病防治工作獎勵

行政獎勵

《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》(衛生部令第17號)第六條:各級政府對預防、控制傳染病做出顯著成績和貢獻的單位和個人,應當給予獎勵。

1.制定方案責任:制定評選表彰方案。

衛生院(計生服務站)責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不經組織程序擅自決定表彰對象的;

2.對表彰對象不經公示的;

3.接到對表彰對象的舉報不予核實的;

4.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《行政機關公務員處分條例》第二十二條、第二十三條、第二十五條。

 

2.初審階段責任:受理申報單位報送的材料,并進行初審匯總,提出初審意見。

3.審查階段責任:結合申報材料對候選人的業績貢獻等相關情況進行審核,并提交領導集體審議。 

4.決定階段責任:審定表彰對象。

5.公示階段責任: 將審核通過人員名單在公共媒體或者官方門戶網站公示。

6.表彰階段責任:印發表彰文件,召開表彰會,送達并信息公開。

7.事后監督階段責任:推薦人選未按評選條件和程序推薦的,經查實后取消評選資格或撤銷獎勵;對評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的,按有關規定予以處理。  

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

26     

鄉鎮人民政府

殘疾人工作獎勵

行政獎勵

《中華人民共和國殘疾人保障法》第十三條:對在社會主義建設中做出顯著成績的殘疾人,對維護殘疾人合法權益、發展殘疾人事業、為殘疾人服務做出顯著成績的單位和個人,各級人民政府和有關部門給予表彰和獎勵。

1.制定方案責任:制定評選表彰方案。

社會事務辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不經組織程序擅自決定表彰對象的;

2.對表彰對象不經公示的;

3.接到對表彰對象的舉報不予核實的;

4.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國殘疾人保障法》第六十一條第二款、第六十七條。

 

2.初審階段責任:受理申報單位報送的材料,并進行初審匯總,提出初審意見。

3.審查階段責任:結合申報材料對候選人的業績貢獻等相關情況進行審核,并提交領導集體審議。 

4.決定階段責任:審定表彰對象。

5.公示階段責任: 將審核通過人員名單在公共媒體或者官方門戶網站公示。

6.表彰階段責任:印發表彰文件,召開表彰會,送達并信息公開。

7.事后監督階段責任:推薦人選未按評選條件和程序推薦的,經查實后取消評選資格或撤銷獎勵;對評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的,按有關規定予以處理。  

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

27     

鄉鎮人民政府

森林保護工作獎勵

行政獎勵

《中華人民共和國森林法》第十二條:在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業科學研究等方面成績顯著的單位或者個人,由各級人民政府給予獎勵.

1.制定方案責任:制定評選表彰方案。

經濟發展辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不經組織程序擅自決定表彰對象的;

2.對表彰對象不經公示的;

3.接到對表彰對象的舉報不予核實的;

4.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國森林法》第四十六條。

 

2.初審階段責任:受理申報單位報送的材料,并進行初審匯總,提出初審意見。

3.審查階段責任:結合申報材料對候選人的業績貢獻等相關情況進行審核,并提交領導集體審議。 

4.決定階段責任:審定表彰對象。

5.公示階段責任: 將審核通過人員名單在公共媒體或者官方門戶網站公示。

6.表彰階段責任:印發表彰文件,召開表彰會,送達并信息公開。

7.事后監督階段責任:推薦人選未按評選條件和程序推薦的,經查實后取消評選資格或撤銷獎勵;對評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的,按有關規定予以處理。  

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

28     

鄉鎮人民政府

水資源管理工作獎勵

行政獎勵

《中華人民共和國水法》第十一條:在開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。

1.制定方案責任:制定評選表彰方案。

經濟發展辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不經組織程序擅自決定表彰對象的;

2.對表彰對象不經公示的;

3.接到對表彰對象的舉報不予核實的;

4.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《行政機關公務員處分條例》第二十二條、第二十三條、第二十五條。

《中華人民共和國水法》第六十四條

 

 

2.初審階段責任:受理申報單位報送的材料,并進行初審匯總,提出初審意見。

3.審查階段責任:結合申報材料對候選人的業績貢獻等相關情況進行審核,并提交領導集體審議。 

4.決定階段責任:審定表彰對象。

5.公示階段責任: 將審核通過人員名單在公共媒體或者官方門戶網站公示。

6.表彰階段責任:印發表彰文件,召開表彰會,送達并信息公開。

7.事后監督階段責任:推薦人選未按評選條件和程序推薦的,經查實后取消評選資格或撤銷獎勵;對評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的,按有關規定予以處理。  

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

29     

鄉鎮人民政府

土地管理工作獎勵

行政獎勵

《中華人民共和國土地管理法》第七條:在保護和開發土地資源、合理利用土地以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。

1.制定方案責任:制定評選表彰方案。

經濟發展辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不經組織程序擅自決定表彰對象的;

2.對表彰對象不經公示的;

3.接到對表彰對象的舉報不予核實的;

4.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國土地管理法》第八十四條。

 

2.初審階段責任:受理申報單位報送的材料,并進行初審匯總,提出初審意見。

3.審查階段責任:結合申報材料對候選人的業績貢獻等相關情況進行審核,并提交領導集體審議。 

4.決定階段責任:審定表彰對象。

5.公示階段責任: 將審核通過人員名單在公共媒體或者官方門戶網站公示。

6.表彰階段責任:印發表彰文件,召開表彰會,送達并信息公開。

7.事后監督階段責任:推薦人選未按評選條件和程序推薦的,經查實后取消評選資格或撤銷獎勵;對評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的,按有關規定予以處理。  

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

30     

鄉鎮人民政府

氣象防災減災工作獎勵

行政獎勵

《中華人民共和國氣象法》第七條:國家鼓勵和支持氣象科學技術研究、氣象科學知識普及,培養氣象人才,推廣先進的氣象科學技術,保護氣象科技成果,加強國際氣象合作與交流,發展氣象信息產業,提高氣象工作水平。各級人民政府應當關心和支持少數民族地區、邊遠貧困地區、艱苦地區和海島的氣象臺站的建設和運行。對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予獎勵。

《氣象災害防御條例》第九條:對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的組織和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

《氣象設施和氣象探測環境保護條例》第六條:任何單位和個人都有義務保護氣象設施和氣象探測環境,并有權對破壞氣象設施和氣象探測環境的行為進行舉報。”對在保護氣象探測環境和設施工作中作出貢獻的單位和個人,給予獎勵。

1.受理階段責任:公示申報條件,并按申請人的要求進行相關解釋說明,及時告知不予受理的決定及理由,一次性告知需要補正的申請材料全部內容。

鄉鎮黨政綜合辦公室相關負責人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮政府(街道辦)及其工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的行政獎勵申請不予受理的;

2.對不符合獎勵條件的申請人作出行政獎勵決定的;

3.后續監管不到位,造成嚴重后果的;

4.在獎勵過程中發生腐敗行為的;

5.在獎勵過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國公務員法》(中華人民共和國主席令35號)第五十三條:“公務員必須遵守紀律,不得有下列行為:(一)散布有損國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;(二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;(三)玩忽職守,貽誤工作;(四)拒絕執行上級依法作出的決定和命令;(五)壓制批評,打擊報復;(六)弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾;(七)貪污、行賄、受賄,利用職務之便為自己或者他人謀取私利;(八)違反財經紀律,浪費國家資財;(九)濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織的合法權益;(十)泄露國家秘密或者工作秘密;(十一)在對外交往中損害國家榮譽和利益;(十二)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;(十三)違反職業道德、社會公德;(十四)從事或者參與營利性活動,在企業或者其他營利性組織中兼任職務;(十五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸;(十六)違反紀律的其他行為。”第五十五條:“公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節輕微,經批評教育后改正的,可以免予處分。”第五十六條:“處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。”

 

2.審查階段責任:在規定的時間內對申請材料進行初審,提出初審意見。

3.決定階段責任:作出行政獎勵決定,法定告知(不予獎勵的應當書面告知理由)。

4.公示階段責任:將決定獎勵的單位和個人名單公開公示。

5.表彰階段責任:印發授予表彰內容的文件或證書,送達并信息公開。

6.事后監督階段責任:推薦人選未按評選條件和程序推薦的,經查實后取消評選資格或撤銷獎勵;對評選工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利等違法違紀行為的,按有關規定予以處理。

7.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

31     

鄉鎮人民政府

土地糾紛調解

行政調解

《中華人民共和國土地承包法》第五十一條:因土地承包經營發生糾紛的,雙方當事人可以通過協商解決,也可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府等調解解決。

當事人不愿協商、調解或者協商、調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
    《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》第三條:發生農村土地承包經營糾紛的,當事人可以自行和解,也可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府等調解。

《農村土地承包經營權流轉管理辦法》(農業部令第47號)第三十三條:農村土地承包經營權流轉發生爭議或者糾紛,當事人應當依法協商解決。當事人協商不成的,可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民政府調解。當事人不愿協商或者調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。

1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料、一次性告知受理登記材料,依法受理或不予受理(不予受理的應當及時、明確告知理由)。

綜治辦責任人

因不履行或不正確履行行政職責,出現以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任
1.對不符合規定條件的調解事項申請予以受理的;
2.對符合規定條件的調解事項申請予以不予受理的;
3.對符合規定條件的調解事項申請條件的申請人不在法定期限內作出準予受理決定;
4.超越法定權限作出調解事項申請予以受理的決定;
5.事后監管不力,造成重大財產損失的;
6.在調解過程中有腐敗行為的;
7.其他違法法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政復議法》第三十五條。

    《中華人民共和國行政復議法實施條例》第六十四條。

《中華人民共和國土地承包法》第六十一條。

 

2.審查階段責任:在規定時間內,依法對申請材料審核、提出調解意見。

3.實施調解階段責任:對雙方當事人進行調解。制作調解書或者調解協議記錄。調解不成的,終止調解,告知當事人可依法通過仲裁、司法等途徑解決糾紛。

4. 送達階段責任:送達調解通知書。告知調解當事人達成調解協議后享有的申請司法確認權和訴訟權利。

5.事后監管責任:對調解協議的履行情況進行監督,督促當事人履行約定的義務,及時反饋并作出處理。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

32     

鄉鎮人民政府

群眾矛盾糾紛調解

行政調解

《中華人民共和國突發事件應對法》第二十一條:縣級人民政府及其有關部門、鄉級人民政府、居民委員會、村民委員會應當及時調解處理可能引發社會安全事件的矛盾糾紛。

《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》第五十三條第三款: 移民安置區鄉(鎮)人民政府、村(居)民委員會應當采取有效措施幫助移民適應當地的生產、生活,及時調處矛盾糾紛。

《中華人民共和國婦女權益保障法》第五十五條:違反本法規定,以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益的,或者因結婚男方到女方住所落戶,侵害男方和子女享有與所在地農村集體經濟組織成員平等權益的,由鄉鎮人民政府依法調解;受害人也可以依法向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,或者向人民法院起訴,人民法院應當依法受理。

1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料、一次性告知受理登記材料,依法受理或不予受理(不予受理的應當及時、明確告知理由)。

綜治辦責任人

 

因不履行或不正確履行行政職責,出現以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任
1.對不符合規定條件的調解事項申請予以受理的;
2.對符合規定條件的調解事項申請予以不予受理的;
3.對符合規定條件的調解事項申請條件的申請人不在法定期限內作出準予受理決定;
4.超越法定權限作出調解事項申請予以受理的決定;
5.事后監管不力,造成重大財產損失的;
6.在調解過程中有腐敗行為的;
7.其他違法法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條。

《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》第五十七條。

《中華人民共和國婦女權益保障法》第五十七條。

 

2.審查階段責任:在規定時間內,依法對申請材料審核、提出預審意見。

3.實施調解階段責任:對雙方當事人進行調解。制作調解書或者調解協議記錄。調解不成的,終止調解,告知當事人可依法通過仲裁、司法等途徑解決糾紛。

4. 送達階段責任:送達調解通知書。告知調解當事人達成調解協議后享有的申請司法確認權和訴訟權利。

5.事后監管責任:對調解協議的履行情況進行監督,督促當事人履行約定的義務,及時反饋并作出處理。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

33     

鄉鎮人民政府

勞動爭議調解

行政調解

《企業勞動爭議協商調解規定》(人力資源和社會保障部令第17號)第十二條:發生勞動爭議,當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后,一方當事人在約定的期限內不履行和解協議的,可以依法向調解委員會或者鄉鎮、街道勞動就業社會保障服務所(中心)等其他依法設立的調解組織申請調解,也可以依法向勞動人事爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)申請仲裁。

1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料、一次性告知受理登記材料,依法受理或不予受理(不予受理的應當及時、明確告知理由)。

綜治辦責任人

 

因不履行或不正確履行行政職責,出現以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任
1.對不符合規定條件的調解事項申請予以受理的;
2.對符合規定條件的調解事項申請予以不予受理的;
3.對符合規定條件的調解事項申請條件的申請人不在法定期限內作出準予受理決定;
4.超越法定權限作出調解事項申請予以受理的決定;
5.事后監管不力,造成重大財產損失的;
6.在調解過程中有腐敗行為的;
7.其他違法法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政復議法》第三十五條。

《中華人民共和國行政復議法實施條例》第六十四條。

 

 

2.審查階段責任:在規定時間內,依法對申請材料審核、提出預審意見。

3.實施調解階段責任:對雙方當事人進行調解。制作調解書或者調解協議記錄。調解不成的,終止調解,告知當事人可依法通過仲裁、司法等途徑解決糾紛。

4. 送達階段責任:送達調解通知書。告知調解當事人達成調解協議后享有的申請司法確認權和訴訟權利。

5.事后監管責任:對調解協議的履行情況進行監督,督促當事人履行約定的義務,及時反饋并作出處理。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

34     

鄉鎮人民政府

農村土地承包經營權證頒發、換發、補發審核

其他行政權力—審核轉報

《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》 第八條:實行招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地的,按下列程序辦理農村土地承包經營權證:(一)土地承包合同生效后,承包方填寫農村土地承包經營權證登記申請書,報承包土地所在鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門。 (二)鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門對發包方和承包方的資格、發包程序、承包期限、承包地用途等予以初審,并在農村土地承包經營權證登記申請書上簽署初審意見。()三)承包方持鄉(鎮)人民政府初審通過的農村土地承包經營權登記申請書,向縣級以上地方人民政府申請農村土地承包經營權證登記。(四)縣級以上地方人民政府農業行政主管部門對登記申請予以審核。申請材料符合規定的,編制農村土地承包經營權證登記簿,報請同級人民政府頒發農村土地承包經營權證;申請材料不符合規定的,書面通知申請人補正。第十七條:農村土地承包經營權證嚴重污損、毀壞、遺失的,承包方應向鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門申請換發、補發。 經鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門審核后,報請原發證機關辦理換發、補發手續。

《江西省實施<中華人民共和國農村土地承包法>辦法》第三十八條:以家庭承包方式承包農村土地的,發包方應當自承包合同簽訂之日起30日內,將土地承包方案、承包合同等材料報鄉(鎮)人民政府;鄉(鎮)人民政府對報送的材料進行審核,符合規定要求的,報縣級以上人民政府頒發土地承包經營權證。以其他方式承包農村土地的,經依法登記,由縣級以上人民政府頒發土地承包經營權證。頒發土地承包經營權證等證書,不得收取任何費用。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

經濟發展辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條:第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

 

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:做出是否頒發、換發、補發決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級農業部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

35     

鄉鎮人民政府

設立健身氣功站點審核

其他行政權力—審核轉報

《健身氣功管理辦法》(國家體育總局令第9號)第十七條:設立健身氣功站點,應當經當地街道辦事處、鄉鎮級人民政府或企事業單位有關部門審核同意,報當地具有相應管轄權限的體育行政部門審批。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

社會事務辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《健身氣功管理辦法》(國家體育總局令第9號)第二十五條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級體育行政部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

36     

鄉鎮人民政府

兵役登記

其他行政權力—審核轉報

《征兵工作條例》(國務院令第316號)第十二條:機關、團體、企業事業單位和鄉、民族鄉、鎮的人民政府以及街道辦事處,應當根據縣、市兵役機關的安排,負責組織本單位和該地區的適齡男性公民進行兵役登記,填寫《兵役登記表》,依法確定應服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員,并報縣、市兵役機關批準。經兵役登記和初步審查合格的,稱應征公民。

《江西省征兵工作條例》第四條:根據縣級人民政府的安排和要求,各機關、團體和企業事業單位負責本單位的征兵工作,鄉鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區的征兵工作。第五條:加強征兵宣教工作。各級人民政府應當將其納入愛國主義教育、國防教育和法制宣傳規劃。征兵宣傳教育工作按照《江西省國防教育條例》的規定執行。報刊、廣播、電視、新聞網站等新聞媒體應當加強依法服兵役的宣傳教育。機關、團體、企業事業單位和鄉鎮人民政府以及街道辦事處應當向公民進行愛國主義、革命英雄主義和依法服兵役的教育,鼓勵公民依法履行兵役義務;第九條:機關、團體、企業事業單位和鄉鎮人民政府以及街道辦事處應當根據縣級人民政府兵役機關的要求和安排,在征兵期間,設置兵役登記站,告示并書面通知本單位或者本轄區的適齡男性公民進行兵役登記,填寫《兵役登記表》,依法確定應服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員,并報縣級人民政府兵役機關批準;第二十一條:應征公民所在鄉鎮人民政府或者單位應當將批準入伍的公民信息向社會公布。

1.受理階段責任:組織適齡男性公民填寫《兵役登記表》。

武裝部責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.未通知適齡男性青年進行兵役登記;

2.未告知《兵役登記表》填寫規范;

3.未在法定期限內初審完畢并及時轉報的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

 

2.審查階段責任:依法對《兵役登記表》進行審查,提出初步審查意見。

3.轉報階段責任:將初審意見和《兵役登記表》報縣級兵役機關。

4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

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鄉鎮人民政府

鄉村建設規劃許可審查

其他行政權力—審核轉報

《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十一條:在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設的,建設單位或者個人應當向鄉、鎮人民政府提出申請,由鄉、鎮人民政府報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。 在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規劃管理辦法,由省、自治區、直轄市制定。在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設,不得占用農用地;確需占用農用地的,應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續后,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。建設單位或者個人在取得鄉村建設規劃許可證后,方可辦理用地審批手續。

《江西省村鎮規劃建設管理條例》第十七條村鎮規劃區內興建公共設施、公益事業設施、生產經營性設施以及單位的其他工程建設的,必須持村鎮規劃選址意見書、建設用地批準文件和工程設計圖紙,向鄉(鎮)人民政府提出申請,經其對規劃要求、工程設計審查同意后,報縣級人民政府建設行政主管部門批準,并核發建設工程規劃許可證。第十九條 鄉(鎮)人民政府在核發村鎮規劃選址意見書和建設工程規劃許可證時,必須以批準的村鎮規劃為依據,嚴格按照本條例規定的程序及時辦理審批手續。每個審查環節必須在收到申請之日起15日內完成,每項證件必須在30日內辦理完畢,符合條件的,發給證件;不符合條件的,應當書面說明理由;逾期不答復的,視為同意,并在15日內補發證件。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

國土所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十條。

 

 

 

 

 

 

 

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級城鄉規劃建設部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

38     

鄉鎮人民政府

殘疾等級評定審核

其他行政權力—審核轉報

《傷殘撫恤管理辦法》(民政部令第50號)第五條:申請人(精神病患者由其利害關系人)申請評定殘疾等級,應當向所在單位提出書面申請;沒有單位的,向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉鎮人民政府提出書面申請。
    第六條:申請人所在單位或者街道辦事處或者鄉鎮人民政府審查評定殘疾等級申請后出具書面意見,連同本人檔案材料、書面申請和本人近期二寸免冠彩色照片等一并報送戶籍所在地的縣級人民政府民政部門審查。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

民政所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級民政部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

39     

鄉鎮人民政府

農村設置公益性墓地審批

其他行政權力—審核轉報

《殯葬管理條例》(國務院令第628號)第八條:建設殯儀館、火葬場,由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門提出方案,報本級人民政府審批;建設殯儀服務站、骨灰堂,由縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民.政部門審批;建設公墓,經縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后,報省、自治區、直轄市人民政府民政部門審批。利用外資建設殯葬設施,經省、自治區、直轄市人民政府民政部門審核同意后,報國務院民政部門審批。農村為村民設置公益性墓地,經鄉級人民政府審核同意后,報縣級人民政府民政部門審批。

《江西省殯葬管理辦法》第七條 興建殯葬設施應符合城市建設規劃,并按下列規定履行審批手續:(一)設置農村村民公益性墓地,經鄉級人民政府審核同意后,報縣級人民政府民政部門審批。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

民政所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級民政部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

40     

鄉鎮人民政府

病殘兒醫學鑒定情況審核

其他行政權力—審核轉報

《病殘兒醫學鑒定管理辦法》(國家計劃生育委員會令第7號)第十二條: 單位或村(居)委會對申請病殘兒醫學鑒定者的情況進行初步審核,出具書面意見,加蓋公章,在接到申請材料之日起20個工作日內報女方戶籍所在地的鄉(鎮、街道)計劃生育管理部門。
    第十三條:鄉(鎮、街道)計劃生育管理部門應對申請病殘兒醫學鑒定者的情況進行再次核實并進行必要的社會和家系調查后,在病殘兒醫學鑒定申請表上簽署意見,加蓋公章,并在接到申報材料之日起20個工作日內報縣級計劃生育行政部門。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

衛生院(計生服務站)責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級計劃生育行政部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

41     

鄉鎮人民政府

受理進入光榮院集中供養的申請

其他行政權力—審核轉報

《光榮院管理辦法》(民政部令第40號) 第八條:申請進入光榮院集中供養,應當由本人向鄉鎮人民政府或者街道辦事處提出申請,因年幼或者無法表達意愿的,由居民委員會(村民委員會)或者其他公民代為提出申請,報光榮院主管部門審核批準。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

民政所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《光榮院管理辦法》(2010年12月25日民政部令第40號)第三十四條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級民政部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

42     

鄉鎮人民政府

城市低收入住房困難家庭信息審核

其他行政權力—審核轉報

《廉租住房保障辦法》(建設部 國家發改委 監察部 民政部 財政部 國土資源部 中國人民銀行 國家稅務總局 國家統計局令第162號)第二十四條第一、二款:已領取租賃住房補貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭,應當按年度向所在地街道辦事處或者鎮人民政府如實申報家庭人口、收及及住房等變動情況。街道辦事處或者鎮人民政府可以對申報情況進行核實、張榜公布,并將申報情況及核實結果報建設(住房保障)主管部門。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

社會事務辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《廉租住房保障辦法》(建設部 國家發改委 監察部 民政部 財政部 國土資源部 中國人民銀行 國家稅務總局 國家統計局令第162號)第三十二條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級建設部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

43     

鄉鎮人民政府

農村五保供養待遇審批與核銷

其他行政權力—審核轉報

《農村五保供養工作條例》(國務院令第456號)第七條:享受農村五保供養待遇,應當由村民本人向村民委員會提出申請;因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的,由村民小組或者其他村民代為提出申請。經村民委員會民主評議,對符合本條例第六條規定條件的,在本村范圍內公告;無重大異議的,由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉、民族鄉、鎮人民政府審核。

第八條農村五保供養對象不再符合本條例第六條規定條件的,村民委員會或者敬老院等農村五保供養服務機構(以下簡稱農村五保供養服務機構)應當向鄉、民族鄉、鎮人民政府報告,由鄉、民族鄉、鎮人民政府審核并報縣級人民政府民政部門核準后,核銷其《農村五保供養證書》。農村五保供養對象死亡,喪葬事宜辦理完畢后,村民委員會或者農村五保供養服務機構應當向鄉、民族鄉、鎮人民政府報告,由鄉、民族鄉、鎮人民政府報縣級人民政府民政部門核準后,核銷其《農村五保供養證書》。

江西省實施《農村五保供養工作條例》辦法第四條縣級以上人民政府應當加強對農村五保供養工作的領導,不斷改善農村五保供養對象的生活條件,提高供養水平。鄉鎮人民政府管理本行政區域內的農村五保供養工作,具體負責組織實施農村五保供養對象的審核上報和供養服務工作。第七條農村五保供養對象具有下列情形之一的,村民委員會或者農村五保供養服務機構應當向鄉鎮人民政府報告,由鄉鎮人民政府審核并報縣級人民政府民政部門核準后,停止其農村五保供養待遇,核銷其《農村五保供養證書》:(一)重新獲得穩定生活來源的(二)有法定贍養、撫養、扶養義務人,且法定贍養、撫養、扶養義務人具有贍養、撫養、扶養能力的;(三)年滿16周歲,已完成義務教育階段學習,且有勞動能力的。農村五保供養對象死亡,喪葬事宜辦理完畢后,村民委員會或者農村五保供養服務機構應當向鄉鎮政府報告,由鄉鎮人民政府報縣級人民政府民政部門核準后,停止其農村五保供養待遇,核銷其《農村五保供養證書》。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

民政所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《農村五保供養工作條例》(國務院令第456號)第二十二條、第二十三條、第二十四條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級民政部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

44     

鄉鎮人民政府

公共設施、公益事業建設需要使用土地審核

其他行政權力—審核轉報

《中華人民共和國土地管理法》第六十一條:鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設,需要使用土地的,經鄉(鎮)人民政府審核,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的批準權限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。

《江西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第三十七條:鄉鎮企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業等鄉(鎮)村建設用地應當依照《土地管理法》第五十九條、第六十條、第六十一條規定辦理審批手續。審批權限按本辦法第二十六條規定執行。其中占用非耕地興修農田水利、修建農村道路,應當依照規劃,控制規模,由鄉級人民政府審核后報縣級人民政府批準。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

國土所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《中華人民共和國土地管理法》第八十四條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級土地管理部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

45     

鄉鎮人民政府

農村村民宅基用地審核

其他行政權力—審核轉報

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條:農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地,經鄉(鎮)人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

國土所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《中華人民共和國土地管理法》第八十四條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級人民政府。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

46     

鄉鎮人民政府

農村居民占用耕地新建住宅免征或者減征耕地占用稅審核

其他行政權力—審核轉報

《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》(國務院令第511號)第十條:農村居民占用耕地新建住宅,按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅。農村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據地、少數民族聚居區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民,在規定用地標準以內新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的,經所在地鄉(鎮)人民政府審核,報經縣級人民政府批準后,可以免征或者減征耕地占用稅。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

國土所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級人民政府。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

47     

鄉鎮人民政府

村莊建設規劃審批

其他行政權力—審核轉報

《江西省村鎮規劃建設管理條例》第十一條:集鎮總體規劃和建設規劃須經鄉(鎮)人民代表大會審查同意后,由鄉(鎮)人民政府報縣級人民政府批準。村莊建設規劃應當經村民會議討論同意,由鄉(鎮)人民政府報縣級人民政府批準。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

國土所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《江西省村鎮規劃建設管理條例》第三十五條、第三十六條、第四十條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級人民政府。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

48     

鄉鎮人民政府

村鎮規劃區內臨時建設審批

其他行政權力—審核轉報

《江西省村鎮規劃建設管理條例》第十六條:嚴格控制在村鎮規劃區內進行臨時建設。確需建設的,必須經鄉(鎮)人民政府審查同意后,依法辦理臨時建設用地審批手續。臨時建設的建筑物及其附屬設施應當在批準的使用期滿前自行拆除,并負責清理場地,恢復原貌。臨時使用期限最長不超過兩年。禁止在臨時建設用地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

國土所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《江西省村鎮規劃建設管理條例》第三十五條、第三十六條、第四十條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級土地管理部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

49     

鄉鎮人民政府

農村村民在村莊、集鎮規劃區內建住宅使用耕地審批

其他行政權力—審核轉報

《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(國務院令第116號)第十八條:農村村民在村莊、集鎮規劃區內建住宅的,應當先向村集體經濟組織或者村民委員會提出建房申請,經村民會議討論通過后,按照下列審批程序辦理:(一)需要使用耕地的,經鄉級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意并出具選址意見書后,方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地,經縣級人民政府批準后,由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地。

《江西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第四十條:農村村民因建住宅需要使用本集體經濟組織土地的,由本人提出申請,經村民會議同意,村委會審查,鄉(鎮)人民政府審核,報縣級人民政府批準。其中,涉及農用地轉用的,由縣級人民政府審核后整理匯總,每年分批次上報有農用地轉用批準權的人民政府批準。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

國土所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(國務院令第116號)第四十三條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級土地管理部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

50     

鄉鎮人民政府

土地承包經營期內承包土地調整審批

其他行政權力—審核轉報

《中華人民共和國土地管理法》第十四條第二款:在土地承包經營期限內,對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的,必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門批準。

《中華人民共和國農村土地承包法》第二十七條:承包期內,發包方不得調整承包地。承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的,必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批準。承包合同中約定不得調整的,按照其約定。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

經濟發展辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《中華人民共和國土地管理法》第八十四條。

《中華人民共和國農村土地承包法》第六十一條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級土地管理部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

51     

鄉鎮人民政府

農村土地承包經營權證初審

其他行政權力—審核轉報

《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》(農業部令第33號)第七條:實行家庭承包的,按下列程序頒發農村土地承包經營權證: (一)土地承包合同生效后,發包方應在30個工作日內,將土地承包方案、承包方及承包土地的詳細情況、土地承包合同等材料一式兩份報鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門。 (二)鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門對發包方報送的材料予以初審。材料符合規定的,及時登記造冊,由鄉(鎮)人民政府向縣級以上地方人民政府提出頒發農村土地承包經營權證的書面申請;材料不符合規定的,應在15個工作日內補正。 (三)縣級以上地方人民政府農業行政主管部門對鄉(鎮)人民政府報送的申請材料予以審核。申請材料符合規定的,編制農村土地承包經營權證登記簿,報同級人民政府頒發農村土地承包經營權證;申請材料不符合規定的,書面通知鄉(鎮)人民政府補正。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

經濟發展辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《中華人民共和國農村土地承包法》第六十一條。

《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》(農業部令第33號)第二十五條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級農業部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

52     

鄉鎮人民政府

農村低保審核

其他行政權力—審核轉報

《國務院關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》(國發〔2007〕19號)四:規范農村最低生活保障管理。農村最低生活保障的管理既要嚴格規范,又要從農村實際出發,采取簡便易行的方法。(一)申請、審核和審批。申請農村最低生活保障,一般由戶主本人向戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府提出申請;村民委員會受鄉(鎮)人民政府委托,也可受理申請。受鄉(鎮)人民政府委托,在村黨組織的領導下,村民委員會對申請人開展家庭經濟狀況調查、組織村民會議或村民代表會議民主評議后提出初步意見,報鄉(鎮)人民政府;鄉(鎮)人民政府審核后,報縣級人民政府民政部門審批。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

民政所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

 

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級民政部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

53     

鄉鎮人民政府

享受城市居民最低生活保障待遇審核

其他行政權力—審核轉報

《城市居民最低生活保障條例》(國務院令第271號)第七條第一款:申請享受城市居民最低生活保障待遇,由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請,并出具有關證明材料,填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇,由其所在地的街道辦事處或者鎮人民政府初審,并將有關材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批。

《江西省城市居民最低生活保障辦法》第四條:最低生活保障制度實行屬地管理和各級人民政府負責制。各級人民政府應當依照國務院《城市居民最低生活保障條例》和本辦法,將所有符合條件的城市貧困人口納入最低生活保障范圍,做到應保盡保。縣級人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮人民政府(以下簡稱管理審批機關)負責最低生活保障的具體管理審批工作。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

民政所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《城市居民最低生活保障條例》(國務院令第271號)第十三條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級民政部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

54     

鄉鎮人民政府

救助對象審核

其他行政權力—審核轉報

《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)第四條第一款:鄉鎮人民政府負責有關社會救助的申請受理、調查審核,具體工作由社會救助經辦機構或者經辦人員承擔。

第十一條第(二)項:鄉鎮人民政府應當通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式,對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實,提出初審意見,在申請人所在村、社區公示后報縣級人民政府民政部門審批。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

民政所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)第六十六條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級民政部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

55     

鄉鎮人民政府

因自然災害居民住房恢復重建補助對象審核

其他行政權力—審核轉報

《自然災害救助條例》(國務院令第577號)第二十條:居民住房恢復重建補助對象由受災人員本人申請或者由村民小組、居民小組提名。經村民委員會、居民委員會民主評議,符合救助條件的,在自然村、社區范圍內公示;無異議或者經村民委員會、居民委員會民主評議異議不成立的,由村民委員會、居民委員會將評議意見和有關材料提交鄉鎮人民政府審核,報縣級人民政府民政等部門審批。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

民政所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

《自然災害救助條例》(國務院令第577號)第二十九條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級民政部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

56     

鄉鎮人民政府

就業失業登記證發放

其他行政權力—審核轉報

《關于切實做好全國統一樣式<就業失業登記證>發放的補充通知》(贛人社〔2011〕134號)1、街道(鄉鎮)平臺受理、初審(1)受理。用人單位或就業、失業人員本人,在戶籍(單位)所在地的勞動保障事務所申請辦理“國家證”;戶籍(或單位)所在地未成立勞動保障事務所的,到經市、縣人保行政部門認可的勞動保障事務所申請辦理。跨地區轉移就業穩定就業半年以上再失業的,可憑解除勞動關系證明到暫住地(或指定)勞動保障事務所申請。畢業年度內(畢業所在的自然年,即1月1日至12月31日)領取了《高校畢業生自主創業證》高校畢業生,到創業地(或指定)勞動保障事務所申請。未就業的高校畢業生,到戶籍所在地(或指定)勞動保障事務所申請,跨地區流動就業的,按跨地區就業人員的條件申請。各市、縣人保行政部門要在4月底以前,明確未設立勞動保障事務所地區受理“國家證”辦證申請的單位,并報省廳。(2)初審。街道(鄉鎮)平臺受理就業、失業登記申請后,要對就業、失業申請人身份、就業援助對象的原件進行初審,并通過省就業信息系統自動校驗。對已經申領了“國家證”的人員,不得再受理其申請;初次申請的,街道(鄉鎮)平臺要將其相關信息,錄入省就業信息系統。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

勞保所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次性告知申請人必須補正的全部內容的;

2.對符合法定條件的申請不予受理或未在法定期限內初審完畢的;

3.在受理、審查、審核過程中,未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的;

4.擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的;

5.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出初步審查意見。

3.審核階段責任:依法對申請的初步審查意見進行審核,經集體研究討論,形成初審意見。

4.決定階段責任:作出準予轉報或者不予轉報的決定。

5.轉報階段責任:將初審意見和相關申報材料報送縣級人保部門。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

57     

鄉鎮人民政府

基本農田保護管理

其他行政權力—行政監督檢查

《中華人民共和國土地管理法》四十一條:國家鼓勵土地整理。縣、鄉(鎮)人民政府應當組織農村集體經濟組織,按照土地利用總體規劃,對田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地質量,增加有效耕地面積,改善農業生產條件和生態環境。

《基本農田保護條例》(國務院令第588號)第六條:國務院土地行政主管部門和農業行政主管部門按照國務院規定的職責分工,依照本條例負責全國的基本農田保護管理工作。縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農業行政主管部門按照本級人民政府規定的職責分工,依照本條例負責本行政區域內的基本農田保護管理工作。鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內的基本農田保護管理工作。

1.檢查階段責任:按照規定落實農田管理保護制度;簽訂基本農田保護責任書;承擔本轄區內安全生產監督管理工作;嚴格執行基本農田保護政策等。

農技站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及相關蕘人員應承擔相應責任:

1.對不落實各項管理保護制度的;

2.鄉鎮政府不與村(居)簽訂基本農田保護責任書的;

3.不嚴格執行基本農田保護政策的;

4、造成污染,鄉鎮政府沒有及時處理和報告上級主管部門的;

5、其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國公務員法》第五十三條。

《中華人民共和國土地管理法》第八十四條

《基本農田保護條例》第三十一條。

 

2.處置階段責任:經檢查發現違法違規行為,責令停止違法違規行為并按規定進行處理;造成污染的鄉鎮政府要及時處理并報告上級主管部門。

3.信息公開階段責任:及時公開有關管理規定,監督檢查情況及時報告,公開有關處理結果。

4.造成污染的鄉鎮政府要及時處理并報告上級主管部門。

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

58     

鄉鎮人民政府

安全生產監督管理

其他行政權力—行政監督檢查

《江西省安全生產條例》第九條:鄉鎮人民政府和街道辦事處應當依法加強所轄區域內安全生產工作的監督管理,了解掌握生產經營單位的安全生產狀況,及時報告和協助處理生產安全事故,并辦理縣級人民政府安全生產監督管理部門委托的事項。

1.檢查階段責任:按照管理權限,承擔本轄區內安全生產監督管理工作。

安全生產監督管理辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,資質認定機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不按照法定程序進行監督檢查;

2.對監督檢查中發現的事故隱患和違法行為不按照法律要求進行處置;

3.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

4.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國安全生產法》第八十七條。

《江西省安全生產條例》第四十八條。

 

2.處置階段責任:經檢查發現違法違規行為,責令停止違法違規行為并按規定進行處理。

3.信息公開階段責任:及時公開有關管理規定,監督檢查情況及時報告,公開有關處理結果。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

59     

鄉鎮人民政府

消防安全檢查

其他行政權力—行政監督檢查

《中華人民共和國消防法》第三十一條:在農業收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日期間以及火災多發季節,地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進行消防安全檢查。

第五十二條:地方各級人民政府應當落實消防工作責任制,對本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監督檢查。《江西省消防條例》江西省消防條例 第七十一條  公安派出所在日常消防監督檢查中,發現存在嚴重威脅公共安全的火災隱患,應當在責令改正的同時,書面報告鄉(鎮)人民政府或街道辦事處和公安機關消防機構。

1.檢查階段責任:按規定對消防安全工作組織檢查。

安全生產監督管理辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,資質認定機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不按照法定程序進行監督檢查;

2.對監督檢查中發現的事故隱患和違法行為不按照法律要求進行處置;

3.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

4.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國公務員法》第五十三條。

    《中華人民共和國消防法》第七十一條。

 

2.處置階段責任:經檢查發現違法違規行為,責令停止違法違規行為并按規定進行處理。

3.信息公開階段責任:及時公開有關管理規定,監督檢查情況及時報告,公開有關處理結果。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

60     

鄉鎮人民政府

生產經營單位排查治理事故隱患工作監督管理

其他行政權力—行政監督檢查

《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安全生產監督管理總局令第16號)第五條:各級安全監管監察部門按照職責對所轄區域內生產經營單位排查治理事故隱患工作依法實施綜合監督管理;各級人民政府有關部門在各自職責范圍內對生產經營單位排查治理事故隱患工作依法實施監督管理。

1.檢查階段責任:按照管理權限,承擔本轄區內安全生產監督管理工作。

 

安全生產監督管理辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,資質認定機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不按照法定程序進行監督檢查;

2.對監督檢查中發現的事故隱患和違法行為不按照法律要求進行處置;

3.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

4.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國安全生產法》第八十七條。

《江西省安全生產條例》第四十八條。

 

2.處置階段責任:經檢查發現違法違規行為,責令停止違法違規行為并按規定進行處理。

3.信息公開階段責任:及時公開有關管理規定,監督檢查情況及時報告,公開有關處理結果。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

61     

鄉人民政府

農民負擔監督管理

其他行政權力—行政監督檢查

《農民承擔費用和勞務管理條例》(國務院令第92號)第三條第二款:鄉人民政府主管本鄉的農民負擔監督管理工作,日常工作由鄉農村經濟經營管理部門負責。

1.檢查階段責任:按規定對農民負擔情況組織檢查。

社會事務辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,資質認定機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不按照法定程序進行監督檢查;

2.對監督檢查中發現的事故隱患和違法行為不按照法律要求進行處置;

3.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

4.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《農民負擔費用和勞務管理條例》第三十七條。

 

2.處置階段責任:經檢查發現違法違規行為,責令停止違法違規行為并按規定進行處理。

3.信息公開階段責任:及時公開有關管理規定,監督檢查情況及時報告,公開有關處理結果。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

62     

鄉鎮人民政府

安置補助費使用情況監督

其他行政權力—行政監督檢查

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第三款:市、縣和鄉(鎮)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。

《江西省征收土地管理辦法》第二十六條:征收土地補償安置情況的落實,由土地行政主管部門會同有關部門進行指導和檢查監督。被征地單位對征收土地補償安置費的管理、使用以及收益、分配,由縣級人民政府有關部門和鄉(鎮)人民政府進行指導和檢查監督。

1.檢查階段責任:按規定對安置補助費使用情況進行日常巡查,受理舉報后,及時組織檢查。

村鎮規劃建設責任人

 

 因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1、不履行監督檢查職責,造成安置補助費使用混亂的;

2、在監督檢查過程中發生腐敗行為的;

3、其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國公務員法》第五十三條。

《江西省征收土地管理辦法》第三十一條。

 

2.處置階段責任:經檢查發現違法違規行為,責令停止違法違規行為并按規定進行處理。

3.信息公開階段責任:及時公開有關管理規定,監督檢查情況及時報告,公開有關處理結果。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

63     

鄉鎮人民政府

計劃生育工作監督檢查

其他行政權力—行政監督檢查

《流動人口計劃生育工作條例》(國務院令第555號)第十五條:用人單位應當做好本單位流動人口計劃生育工作,依法落實法律、法規和規章規定的流動人口計劃生育獎勵、優待,接受所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門的監督、檢查。 
 

1.檢查階段責任:依法對用人單位落實流動人口管理責任情況進行監督檢查。

衛生院(計生服務站)責任人

 

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,資質認定機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不按照法定程序進行監督檢查;

2.對監督檢查中發現的違法違規行為不按照法律要求進行處置;

3.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

4.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《流動人口計劃生育工作條例》第二十條、第二十一條。

 

2.處置階段責任:經檢查發現違法違規行為,責令停止違法違規行為并按規定進行處理。

3.信息公開階段責任:及時公開有關管理規定,監督檢查情況及時報告,公開有關處理結果。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

64     

鄉鎮人民政府

協助做好本行政區域內食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的監督管理

其他行政權力—

行政監督檢查

《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》第四條:鄉鎮人民政府應當安排人員,做好本行政區域內食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的安全隱患排查、信息報告、宣傳教育工作,協助食品藥品監督管理部門做好本行政區域內食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的監督管理工作。村(居)民委員會應當協助有關部門、鄉鎮人民政府做好食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的管理工作。

第三十七條:縣級人民政府應當組織本級食品藥品監督管理、農業等部門制定包括食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販監督管理的食品安全年度監督管理計劃,組織有關部門及鄉鎮人民政府對本行政區域內食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販生產經營活動實施監督檢查,查處違法行為。

1.檢查階段責任:依法協助做好本行政區域內食品小作坊、小餐飲、小食雜店和食品小攤販的監督管理。

安全生產監督管理辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,資質認定機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不按照法定程序進行監督檢查;

2.對監督檢查中發現的違法違規行為不按照法律要求進行處置;

3.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

4.其他違反法律法規規章文件規定的行為

《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》第五十三條。

 

2.處置階段責任:經檢查發現安全隱患違法違規行為,協助責令停止違法違規行為并按規定進行處理。

3.信息公開階段責任:及時公開有關管理規定,監督檢查情況及時報告,公開有關處理結果。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

65     

鄉鎮人民政府

防洪工程設施監督檢查

其他行政權力—

行政監督檢查

《江西省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》第二十七條:各級人民政府應當組織有關部門對河道堤防、水庫大壩等防洪工程設施進行定期檢查和監督管理。防洪工程設施的主管部門應當組織有關單位,對病險水庫、險閘、險堤等水工程進行除險加固,對重點水毀工程進行修復。有關人民政府應當按照分級管理權限,優先安排資金。

各級人民政府和有關主管部門應當加強對尾礦壩的監督管理,采取措施,避免因洪水導致垮壩。

1.檢查階段責任:依法對河道堤防、水庫大壩等防洪工程設施進行監督檢查。

水務站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.未對所轄區范圍進行檢查的;

2.險情發生,未及時組織人員采取措施加固修復的,未及時向上級政府報告險情的;

3.在工作中玩忽職守、濫用職權,可能造成重大經濟損失的;

4.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國防洪法》第六十五條。

《江西省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》第五十二條。

 

2.處置階段責任:經檢查發現違法違規行為,責令停止違法違規行為并按規定進行處理。

3.信息公開階段責任:及時公開有關管理規定,監督檢查情況及時報告,公開有關處理結果。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

66     

鄉鎮人民政府

蓄滯洪區汛前檢查

其他行政權力—

行政監督檢查

《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)第十七條第二款:各級地方人民政府必須對所管轄的蓄滯洪區的通信、預報警報、避洪、 撤退道路等安全設施,以及緊急撤離和救生的準備工作進行汛前檢查,發現影響安全的問題,及時處理。

1.準備階段責任:儲備防汛搶險物料,組織汛前檢查及地質災害點巡回檢查,撤離險情征兆明顯的地區群眾。

水務站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.汛期內未對所轄區范圍進行檢查;

2.險情發生,未及時組織人員采取措施避洪,未及時向上級政府報告汛情;

3.災后不及時做好災區群眾生活生產恢復等救災工作的;

4.在工作中玩忽職守、濫用職權,可能造成重大經濟損失的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國防汛條例》第四十三條。

 

2.實施階段責任:組織單位和群眾積極參加防洪防災工作,因地制宜采取防洪避洪措施,發現險情及時處理和報告。

3.監督檢查階段責任:指定責任人員及時監測,發現險情,立即趕赴現場采取措施。

4.處理階段責任:發生洪澇災害和地質災害后,做好災區的生活供給、生產恢復等救災工作。

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

67     

鄉鎮人民政府

小型農村水利工程監督檢查

其他行政權力—行政監督檢查

《江西省水利工程條例》第四條第三款:鄉鎮人民政府依照本條例的規定,負責本行政區域內除縣級以上人民政府水行政主管部門直接管理以外的小型農村水利工程的管理工作。水利工程管理單位或者水利工程經營管理者,具體負責水利工程的日常運行、維護和安全管理工作。
  第十五條:鄉鎮人民政府應當加強本行政區域內小型農村水利工程的管理,定期組織鄉鎮水利工程管理人員對水利工程進行安全檢查和維護,確保水利工程設施安全和正常運行。

1.監督檢查責任:定期不定期對水利工程的日常運行、維護和安全管理工作情況進行監督檢查。

 

水務站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的涉河活動批準申請不予受理、批準的。

2.對不符合有關法律法規、相關技術要求的涉河活動予以批準的。

3.應征求相關部門意見沒有征求的;

4.在涉河活動監管中未認真履行職責,影響行洪和防洪工程設施安全的;

5.在涉河活動監管中發生腐敗行為的。

6.6、其他違反法律法規規章文件規定的行為。

    《江西省水利工程條例》第三十條。

 

2.調查、取證責任:對農村水利工程運轉不正常、維護不到位以及存在管理漏洞的情況進行調查、取證;對被檢查單位或者個人拒不停止違法行為,監督檢查人員報經鄉鎮人民政府批準,可以查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械 、設備等。

3.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

68     

鄉鎮人民政府

畜禽養殖環境污染行為監督檢查

其他行政權力-行政監督檢查

《畜禽規模養殖污染防治條例》(國務院令第643號)第五條:鄉鎮人民政府應當協助有關部門做好本行政區域的畜禽養殖污染防治工作。
    第二十三條:縣級以上人民政府環境保護主管部門應當依據職責對畜禽養殖污染防治情況進行監督檢查,并加強對畜禽養殖環境污染的監測。鄉鎮人民政府、基層群眾自治組織發現畜禽養殖環境污染行為的,應當及時制止和報告。

1.宣傳教育責任:加強環境保護宣傳,增強公眾的環境保護意識。引導畜禽養殖戶采取科學方法,對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用。

動防站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.對畜禽養殖污染情況不進行監督檢查;

2.對畜禽養殖污染違法行為不予制止或制止不了不及時上報的;

3.在工作中貪污受賄、玩忽職守、濫用職權的;

4.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國公務員法》第五十三條。

畜禽規模養殖污染防治條例》(國務院令第643號)第三十六條

 

2.監督檢查責任:根據需要確定負責監督檢查的工作人員,承擔本轄區內水畜禽養殖管理工作,對畜禽養殖污染情況進行監督檢查。

3.制止上報責任:對畜禽養殖污染違法行為及時制止并上報。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

69     

鄉鎮人民政府

農業環境和自然生態環境監督管理

其他行政權力—行政監督檢查

《中華人民共和國環境保護法》第二十八條:地方各級人民政府應當根據環境保護目標和治理任務,采取有效措施,改善環境質量。第二十九條:國家在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線,實行嚴格保護。各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態系統區域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域,重要的水源涵養區域,具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應當采取措施予以保護,嚴禁破壞。第三十三條 :各級人民政府應當加強對農業環境的保護,促進農業環境保護新技術的使用,加強對農業污染源的監測預警,統籌有關部門采取措施,防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養化、水源枯竭、種源滅絕等生態失調現象,推廣植物病蟲害的綜合防治。縣級、鄉級人民政府應當提高農村環境保護公共服務水平,推動農村環境綜合整治。” 等相關條款。第十六條 :地方各級人民政府,應當對本轄區的環境質量負責,采取措施改善環境質量。第十七條 :各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態系統區域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域,重要的水源涵養區域,具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應當采取措施加以保護,嚴禁破壞。第二十條 :各級人民政府應當加強對農業環境的保護,防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態失調現象的發生和發展,推廣植物病蟲害的綜合防治,合理利用化肥、農藥及植物生長激素。

1.宣傳教育責任:加強環境保護宣傳,增強公眾的環境保護意識。

農技站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.對農業環境和自然生態環境不進行監督檢查;

2.對破壞農業環境和自然生態環境違法行為不予制止或制止不了不及時上報的;

3.在工作中貪污受賄、玩忽職守、濫用職權的;

4.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國環境保護法》第六十八條

 

2.監督檢查責任:根據需要確定負責監督檢查的工作人員,承擔農業環境和自然生態環境管理工作,開展監督檢查。

3.制止上報責任:對破壞農業環境和自然生態環境違法行為及時制止并上報。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

70

鄉鎮人民政府

村鎮建設工程施工監督檢查

其他行政權力-行政監督檢查

《江西省村鎮規劃建設管理條例》第二十六條  鄉(鎮)人民政府應當對村鎮建設工程施工質量和施工安全進行監督檢查。

1.檢查階段責任:按照管理權限,承擔本轄區內安全生產監督管理工作。

安全生產監督管理辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,資質認定機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不按照法定程序進行監督檢查;

2.對監督檢查中發現的事故隱患和違法行為不按照法律要求進行處置;

3.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

4.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國安全生產法》第八十七條。

《江西省安全生產條例》第四十八條。

 

2.處置階段責任:經檢查發現違法違規行為,責令停止違法違規行為并按規定進行處理。

3.信息公開階段責任:及時公開有關管理規定,監督檢查情況及時報告,公開有關處理結果。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

71 

鄉鎮人民政府

煙花爆竹的安全監督管理

其他行政權力-行政監督檢查

《江西省煙花爆竹安全管理辦法》第三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內煙花爆竹安全管理工作的領導,將煙花爆竹產業布局納入本地安全生產規劃,組織、督促有關部門共同做好煙花爆竹的安全管理工作。鄉(鎮)人民政府全面負責本地區煙花爆竹的安全監督管理工作。村民委員會、居民委員會協助鄉(鎮)人民政府對本居住地區煙花爆竹的生產經營活動實施安全監督。

1.檢查階段責任:按照管理權限,承擔本轄區內安全生產監督管理工作。

安全生產監督管理辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,資質認定機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不按照法定程序進行監督檢查;

2.對監督檢查中發現的事故隱患和違法行為不按照法律要求進行處置;

3.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

4.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國安全生產法》第八十七條。

《江西省安全生產條例》第四十八條。

 

 

2.處置階段責任:經檢查發現違法違規行為,責令停止違法違規行為并按規定進行處理。

3.信息公開階段責任:及時公開有關管理規定,監督檢查情況及時報告,公開有關處理結果。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

72

鄉鎮人民政府

易發生重大安全事故的單位、設施和場所進行的安全檢查

其他行政權力-行政監督檢查

《江西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》第六條設區市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府應當組織有關部門按照職責分工對本地區容易發生重大安全事故的單位、設施和場所安全事故的防范明確責任、采取措施,并每兩個月至少一次組織有關部門對上述單位、設施和場所進行嚴格的安全檢查。

1.檢查階段責任:按照管理權限,承擔本轄區內安全生產監督管理工作。

安全生產監督管理辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,資質認定機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不按照法定程序進行監督檢查;

2.對監督檢查中發現的事故隱患和違法行為不按照法律要求進行處置;

3.嚴重失職、瀆職、玩忽職守或弄虛作假、借機謀取私利等行為的;

4.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國安全生產法》第八十七條。

《江西省安全生產條例》第四十八條。

 

2.處置階段責任:經檢查發現違法違規行為,責令停止違法違規行為并按規定進行處理。

3.信息公開階段責任:及時公開有關管理規定,監督檢查情況及時報告,公開有關處理結果。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

73 

鄉鎮人民政府

負責氣象基礎設施建設和管理、氣象探測環境保護、氣象災害安全隱患排查

其他行政權力-行政監督檢查

《氣象災害防御條例》第二十五條:地方各級人民政府、有關部門應當根據本地氣象災害發生情況,加強農村地區氣象災害預防、監測、信息傳播等基礎設施建設。

《江西省氣象災害防御條例》第二十四條:各級人民政府、有關部門和單位應當根據本地氣象災害發生情況,加強農村地區氣象災害預防、監測、信息傳播等基礎設施建設,并定期排查氣象災害安全隱患。

《中華人民共和國氣象法》第二十條:氣象探測環境保護范圍的劃定標準由國務院氣象主管機構規定。各級人民政府應當按照法定標準劃定氣象探測環境的保護范圍,并納入城市規劃或者村莊和集鎮規劃。

《氣象探測環境和設施保護辦法》第五條:國家依法保護氣象探測環境和設施。任何組織和個人都有保護氣象探測環境和設施的義務,有權檢舉侵占、損毀和擅自移動氣象探測設施和破壞氣象探測環境的行為。

第六條:各級人民政府及有關部門應當加強對氣象探測環境和設施保護的宣傳教育,樹立全民保護氣象探測環境和設施的意識。

1.準備階段責任:完善氣象基礎設施建設和管理、氣象災害安全隱患排查等制度,及時了解自動氣象站探測環境的具體情況,啟動對違法行為的調查和上報工作。

鄉鎮黨政綜合辦公室相關負責人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮政府(街道辦)及相關工作人員應承擔相應責任:

1、未建立相關制度、未及時了解清楚自動氣象站探測環境的具體情況;

2、未及時啟動對違法行為的調查和上報工作;

3、未按照要求開展處置工作;

4、未及時進行信息上報;

5、其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國公務員法》(中華人民共和國主席令35號)第五十三條:“公務員必須遵守紀律,不得有下列行為:(一)散布有損國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;(二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;(三)玩忽職守,貽誤工作;(四)拒絕執行上級依法作出的決定和命令;(五)壓制批評,打擊報復;(六)弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾;(七)貪污、行賄、受賄,利用職務之便為自己或者他人謀取私利;(八)違反財經紀律,浪費國家資財;(九)濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織的合法權益;(十)泄露國家秘密或者工作秘密;(十一)在對外交往中損害國家榮譽和利益;(十二)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;(十三)違反職業道德、社會公德;(十四)從事或者參與營利性活動,在企業或者其他營利性組織中兼任職務;(十五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸;(十六)違反紀律的其他行為。”第五十五條:“公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節輕微,經批評教育后改正的,可以免予處分。”第五十六條:“處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。”

 

2.處置階段責任:經常性開展氣象災害安全隱患排查活動,按照法律法規,及時制止危害自動氣象站探測環境的違法行為。

3.上報階段責任:鄉鎮政府(街道)及時將危害氣象探測環境的單位或個人上報縣人民政府和氣象部門。

4.事后監管責任:加強監管工作,經常性開展保護氣象設施的宣傳,加大氣象災害安全隱患排查力度。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

74 

 

 

 

 

 

 

鄉鎮人民政府

 

 

 

 

 

 

 

加強防雷安全監督、管理與宣傳,

組織農村安裝防雷裝置

 

 

 

 

 

 

 

-

《氣象災害防御條例》第三十二條:鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當確定人員,協助氣象主管機構、民政部門開展氣象災害防御知識宣傳、應急聯絡、信息傳遞、災害報告和災情調查等工作。”

《江西省氣象災害防御條例》第四條:縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的領導,設立氣象災害防御協調機構,建立健全氣象災害防御工作的協調機制和責任制,完善氣象災害防御體系。

第六條:鄉鎮人民政府、街道辦事處應當配備兼職氣象災害防御協理員,村(居)民委員會應當配備兼職信息員。

1.機構、隊伍建設階段責任:按規定設立機構,配備氣象災害防御協理員、信息員,明確職責,不斷加強隊伍建設。

鄉鎮黨政綜合辦公室相關負責人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮政府(街道辦)及其工作人員應承擔相應責任:

1.未按照有關規定設立機構和配備氣象災害防御協理員、信息員的;

2.未明確氣象災害防御協理員和信息員人員職責,隊伍建設不力的;

3.氣象災害防御協理員和信息員未做好氣象災害防御設施管理、氣象災情收集、氣象災害預警信息傳播、應急聯絡、災害報告、氣象科普宣傳和氣象為社會服務等工作的;

4.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國公務員法》(中華人民共和國主席令35號)第五十三條:“公務員必須遵守紀律,不得有下列行為:(一)散布有損國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;(二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;(三)玩忽職守,貽誤工作;(四)拒絕執行上級依法作出的決定和命令;(五)壓制批評,打擊報復;(六)弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾;(七)貪污、行賄、受賄,利用職務之便為自己或者他人謀取私利;(八)違反財經紀律,浪費國家資財;(九)濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織的合法權益;(十)泄露國家秘密或者工作秘密;(十一)在對外交往中損害國家榮譽和利益;(十二)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;(十三)違反職業道德、社會公德;(十四)從事或者參與營利性活動,在企業或者其他營利性組織中兼任職務;(十五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸;(十六)違反紀律的其他行為。”第五十五條:“公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節輕微,經批評教育后改正的,可以免予處分。”第五十六條:“處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。”

 

2.履職階段責任:氣象災害防御協理員和信息員做好氣象災害防御設施管理、氣象災情收集、氣象災害預警信息傳播、應急聯絡、災害報告、氣象科普宣傳和氣象為社會服務等工作。

3.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

75     

鄉鎮人民政府

業主委員會備案

其他行政權力-備案

《物業管理條例》(國務院令第504號)第十六條:業主委員會應當自選舉產生之日起30日內,向物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

《江西省物業管理條例》第二十二 業主委員會應當自選舉產生之日起三十日內,持下列資料向物業所在地的市、縣(區)人民政府房地產主管部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府備案;第二十四 業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的,物業所在地的市、縣(區)人民政府房地產主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業主。第二十九條 業主大會與業主委員會的活動經費及成員的報酬,從業主共有部分的收益中提取或者由全體業主承擔,具體辦法和標準由業主大會決定,并報物業所在地的市、縣(區)人民政府房地產主管部門、街道辦事處、鄉鎮人民政府備案。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對符合條件的備案申請不予備案的;
2.對不符合條件的申請予以備案的;
3.不履行監督職責,或者發現違法行為不予查處,造成嚴重后果的;
4.擅自增設、變更備案申請規定條件;
5.在管理工作中謀取不正當利益;
6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條第一、二、三、四、五項,第七十三條,第七十四條第一、二項。 

《物業管理條例》第六十七條。

 

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出審查意見。

3.決定階段責任:作出備案決定(不同意的應當告知理由)。

4.送達階段責任:制發送達文書。

5.事后監管階段責任:依法對備案人從事備案活動情況進行監督檢查。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

76     

鄉鎮人民政府

村規民約、自治章程及居民公約備案

其他行政權力—備案

《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十七條第一款:村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約,并報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第十五條:居民公約由居民會議討論制定,報不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關備案,由居民委員會監督執行。居民應當遵守居民會議的決議和居民公約。

第二十一條:本法適用于鄉、民族鄉、鎮的人民政府所在地設立的居民委員會。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對符合條件的備案申請不予備案的;
2.對不符合條件的申請予以備案的;
3.不履行監督職責,或者發現違法行為不予查處,造成嚴重后果的;
4.擅自增設、變更備案申請規定條件;
5.在管理工作中謀取不正當利益;
6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十六條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出審查意見。

3.決定階段責任:作出備案決定(不同意的應當告知理由)。

4.送達階段責任:制發送達文書。

5.事后監管階段責任:依法對備案人從事備案活動情況進行監督檢查。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

77     

鄉鎮人民政府

被征地單位使用土地補償費和安置補助費備案

其他行政權力—備案

《江西省征收土地管理辦法》第二十一條:支付給被征地單位的各項征收土地補償費應當按以下規定管理使用:(一)屬于個人或者承包經營者所有的青苗、附著物以及房屋拆遷的補償費,被征地單位應當如數付給個人或者承包經營者。(二)土地補償費、安置補助費主要用于土地開發和農田基本建設。其中安置補助費經村民會議同意,可以按安置補助費除以農業人口數,分別撥給自謀職業者作為就業的補助、撥給不能就業的人員作為生活補貼,或者按已安置人員數量轉撥給吸納安置人員的就業單位抵交勞動力就業費。(三)承包開發的土地被征收的,被征地單位應當對承包者未能回收的生產性投入作出適當補償,補償經費從土地補償費中支付。被征地單位使用土地補償費和安置補助費時,必須報鄉(鎮)人民政府備案后執行。執行情況必須公布,接受群眾監督。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

村鎮規劃建設責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對符合條件的備案申請不予備案的;
2.對不符合條件的申請予以備案的;
3.不履行監督職責,或者發現違法行為不予查處,造成嚴重后果的;
4.擅自增設、變更備案申請規定條件;
5.在管理工作中謀取不正當利益;
6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《江西省征收土地管理辦法》第三十一條。

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出審查意見。

3.決定階段責任:作出備案決定(不同意的應當告知理由)。

4.送達階段責任:制發送達文書。

5.事后監管階段責任:依法對備案人從事備案活動情況進行監督檢查。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

78     

鄉鎮人民政府

攜犬馬戲團演出前,《犬類準養證》等備案

其他行政權力—備案

《江西省犬類管理試行辦法》第十條 凡攜帶犬的各種馬戲團,到當地演出之前,應向縣 (市、區)級公安部門或鄉、鎮人民政府出示《犬類準養證》等,經準許后,方可演出。否則,公安部門和鄉、鎮人民政府應禁止其在本地演出。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對符合條件的備案申請不予備案的;
2.對不符合條件的申請予以備案的;
3.不履行監督職責,或者發現違法行為不予查處,造成嚴重后果的;
4.擅自增設、變更備案申請規定條件;
5.在管理工作中謀取不正當利益;
6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

參照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條第一、二、三、四、五項,第七十三條,第七十四條第一、二項。 

 

 

2.審查階段責任:依法對申報材料進行審查,提出審查意見。

3.決定階段責任:作出備案決定(不同意的應當告知理由)。

4.送達階段責任:制發送達文書。

5.事后監管階段責任:依法對備案人從事備案活動情況進行監督檢查。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

79     

鄉鎮人民政府

編制有關建設規劃

其他行政權力—內部管理

《中華人民共和國城鄉規劃法》第二十一條:城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門和鎮人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃。第二十二條:鄉、鎮人民政府組織編制鄉規劃、村莊規劃,報上一級人民政府審批。村莊規劃在報送審批前,應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。第三十四條:城市、縣、鎮人民政府應當根據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經濟和社會發展規劃,制定近期建設規劃,報總體規劃審批機關備案。第四十九條:城市、縣、鎮人民政府修改建設規劃的,應當將修改后的建設規劃報總體規劃審批機關備案。

《江西省村鎮規劃建設管理條例》第六條:村鎮規劃由鄉(鎮)人民政府負責組織編制,縣級人民政府建設行政主管部門應當給予指導。建制鎮和集鎮的規劃應當委托具有相應資質的規劃設計單位編制。

第九條:鄉人民政府所在地的集鎮應當編制總體規劃和建設規劃,其他集鎮應當編制建設規劃。集鎮總體規劃和建設規劃的期限為10至20年,建設規劃中的近期建設規劃的期限為5年。

第十一條:編制集鎮總體規劃和建設規劃時,應當廣泛聽取群眾的意見和建議,邀請有關部門和專家進行論證。集鎮總體規劃和建設規劃須經鄉(鎮)人民代表大會審查同意后,由鄉(鎮)人民政府報縣級人民政府批準。村莊建設規劃應當經村民會議討論同意,由鄉(鎮)人民政府報縣級人民政府批準。

1.編制階段責任:按規定選擇具備相應等級資質的規劃編制單位。

國土所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.應當組織編制規劃而未組織編制的;

2.未按規定選擇規劃編制單位或選擇不具備相應等級資質的規劃編制單位;    

3.未按法定程序編制、審批和修改規劃的;

4.未盡到審核責任或者未充分聽取有關單位的合理意見,造成重大損失的;

5.在規劃編制、審查過程中玩忽職守、濫用職權等造成惡劣影響的;

6.在規劃審核過程中發生腐敗行為的;

7.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十條

 

2.審查階段責任:組織專家、縣直相關部門審查。

3.報批階段責任:根據法定審批權限,上報審批;信息公開。

4.事后監管責任:定期跟蹤評估規劃實施效果;監督實施,依法查處違規行為。

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

80     

鄉鎮人民政府

制定植樹造林規劃

其他行政權力—內部管理

《中華人民共和國森林法》第十六條:各級人民政府應當制定林業長遠規劃。國有林業企業事業單位和自然保護區,應當根據林業長遠規劃,編制森林經營方案,報上級主管部門批準后實行。林業主管部門應當指導農村集體經濟組織和國有的農場、牧場、工礦企業等單位編制森林經營方案。第二十六條:各級人民政府應當制定植樹造林規劃,因地制宜地確定該地區提高森林覆蓋率的奮斗目標。各級人民政府應當組織各行各業和城鄉居民完成植樹造林規劃確定的任務。宜林荒山荒地,屬于國家所有的,由林業主管部門和其他主管部門組織造林;屬于集體所有的,由集體經濟組織組織造林。鐵路公路兩旁、江河兩側、湖泊水庫周圍,由各有關主管單位因地制宜地組織造林;工礦區,機關、學校用地,部隊營區以及農場、牧場、漁場經營地區,由各該單位負責造林。國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個人承包造林。

1.計劃階段責任:對當地社會經濟發展及林業生產實際情況、編制規劃提綱充分進行調研、廣泛聽取相關部門、人員的意見,主動接受監督。 

經濟社會發展辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.對科學、合理的意見不予采納的;

2.對不符合有關法律法規、產業政策要求的林業資源保護措施而予以審查通過的;

3.未充分聽取有關部門和人員合理意見,造成林業發展規劃不具有科學性、指導性的;

4.在制定林業發展規劃中玩忽職守、徇私舞弊的;

 5、在制定林業發展規劃中發生腐敗行為的;

6、其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國森林法》第四十六條。

 

2.實施階段責任:加強監督,定期組織審核論證、評審。

3.審查階段責任:征求意見,是否嚴格按照規定程序進行研究制定。

4.公布階段責任:建立健全管理制度,強化規則意識,提高工作制度化、規范化水平。強化紀律監督,嚴厲查處違規違紀行為。

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

81     

鄉鎮人民政府

編制土地利用總體規劃

其他行政權力—內部管理

《中華人民共和國土地管理法》第十七條第一款:各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求,組織編制土地利用總體規劃。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第八條第四款:本條第一款、第二款、第三款規定以外的土地利用總體規劃,由有關人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關部門編制,逐級上報省、自治區、直轄市人民政府批準;其中,鄉(鎮)土地利用總體規劃,由鄉(鎮)人民政府編制,逐級上報省、自治區、直轄市人民政府或者省、自治區、直轄市人民政府授權的設區的市、自治州人民政府批準。

1.編制階段責任:組織規劃編制單位、有關部門等開展規劃編制工作。

國土所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.應當組織編制土地利用總體規劃而未組織編制規劃的;

2.未按法定程序編制和修改土地利用總體規劃的;

3.在規劃編制、審查過程中玩忽職守、濫用職權造成惡劣影響等失職行為的;

4.在規劃編制、審查過程中發生腐敗行為的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國土地管理法》第八十四條。

 

2.審查階段責任:組織專家、相關部門審查、依法征求相關部門意見、公示。

3.報批階段責任:根據法定審批權限,上報審批,信息公開。

4.事后監管責任:加強事后監管,定期檢查評估。

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

82     

鄉鎮人民政府

編制鄉道規劃及規劃修改方案

其他行政權力—內部管理

《中華人民共和國公路法》第十四條第四款: 鄉道規劃由縣級人民政府交通主管部門協助鄉、民族鄉、鎮人民政府編制,報縣級人民政府批準。
  第十六條第二款:經批準的省道、縣道、鄉道公路規劃需要修改的,由原編制機關提出修改方案,報原批準機關批準。

1.準備階段責任:根據道路發展規劃,梳理本轄區內鄉道現狀和下步發展目標,搜集相關資料。

村鎮規劃建設辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,工作人員應承擔相應責任:
1.不按要求制定本轄區鄉道發展規劃的;
2.在制定規劃過程中,不結合本地實際,不按程序編制規劃的; 
3.隨意修改上級批準規劃的;
4.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國公路法》第八十六條。

 

2.實施階段責任:組織專門人員編制本轄區鄉道發展規劃,公示并征求意見,組織專家評查。

3.上報審批階段責任:形成本轄區鄉道發展規劃并上報縣級人民政府審批。

4.落實階段責任:按照規劃制定年度實施計劃,需要修訂完善規劃的按程序上報。

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

83     

鄉鎮人民政府

新建、改建鄉道用地審核

其他行政權力—內部管理

《中華人民共和國公路管理條例實施細則》(交通部令第8號)第二十二條第三款:新建、改建鄉道需用的土地,由鄉(鎮)人民政府規劃、審核,報縣級人民政府批準劃撥。

1.規劃階段責任:結合本地實際,提出規劃用地意見。

道路交通管理站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.在審核過程中,未向利害關系人履行法定告知義務的;

2.索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

3.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國公路管理條例實施細則》(交通部令第8號)第六十三條。

 

2.審查階段責任:依法對用地意見進行審核,經集體研究討論,形成規劃方案。

3.報送階段責任:將規劃方案報送縣級人民政府。

4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

84     

鄉鎮人民政府

農村集體經濟組織審計

其他行政權力-內部管理

《農村集體經濟組織審計規定》(農辦經【2008】1號)第三條:縣級以上地方人民政府農村經營管理部門負責指導農村集體經濟組織的審計工作,鄉級農村經營管理部門負責農村集體經濟組織的審計工作。

1.計劃階段責任:制定工作計劃,對村集體經濟組織的財務項目情況進行專項審計。

財政所責任人

因不履行或不正確履行審計職責,有下列情形的,審計機關及相關審計人員應承擔相應責任:
1.未按規定程序、要求編制、報批、下達年度審計項目計劃的;
2.未按規定程序、要求制發審計通知書,開展審計的;
3.未按規定程序、要求開展審計調查、編制審計實施方案、取得審計證據、編制審計記錄的;
4.未按審計實施方案實施審計、審計實施方案編制或者組織實施不當,造成審計目標未實現或者重要問題未被發現的;
5.對發現的重要問題隱瞞不報或者不如實報告的;

6.審核未發現或者未糾正審計證據、審計工作底稿存在問題的;復核、審理意見不正確,以及應當發現未發現重要問題的;
7.濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的;
8.在審計監督中發生腐敗行為的;
9.其他違反法律法規規章文件規定的應當承擔責任的行為。

《農村集體經濟組織審計規定》第八條。

 

2.實施階段責任:根據工作計劃進行專項審計;審計時,檢查人員不得少于兩人,并向被檢查人出示證件;并在審計結束前就審計工作征求被檢查人的意見;制作專項審計報告;對審計報告及其他有關材料予以復核。

3.決定階段責任:對有違法行為的被檢查人依法作出行政處理、處罰決定;發現監督對象制定或者執行的規定與國家相關規定相抵觸的,可以根據職權予以糾正或者建議有權機關予以糾正。

4.送達階段責任:按規定時間和程序送達審計報告和審計決定。

5.事后監管階段責任:根據檢查審計決定執行情況、審計發現問題整改情況和審計建議落實情況。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

85     

鄉鎮人民政府

集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營集體土地審批

其他行政權力—其他

《中華人民共和國農村土地承包法》第四十八條:發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。

《中華人民共和國土地管理法》第十五條第二款:農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的,必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。

1、受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法確認或不予確認(不予確認應當告知理由)。 

經濟社會發展辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;

2.對不符合有關法律法規的予以核準的;

3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;

4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國農村土地承包法》第六十一條。

 

2.審查階段責任:對申請人提交的申請材料進行審查,申請材料齊全,符合法定形式的,作出決定。

3.決定階段責任:作出準予或不予準予的決定(依照法定方式進行,不予辦理的書面說明理由)。 

4.事后監督責任:加強事后監管,防止弄虛作假。

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

86     

鄉鎮人民政府

林木采伐許可證核發(委托)

其他行政權力—其他

《中華人民共和國森林法》第三十二條:采伐林木必須申請采伐許可證,按許可證的規定進行采伐;農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。
  國有林業企業事業單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業事業單位采伐林木,由所在地縣級以上林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。
  鐵路、公路的護路林和城鎮林木的更新采伐,由有關主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。
  農村集體經濟組織采伐林木,由縣級林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。
  農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木,由縣級林業主管部門或者其委托的鄉、鎮人民政府依照有關規定審核發放采伐許可證。
  采伐以生產竹材為主要目的的竹林,適用以上各款規定。

1.受理階段責任:一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。

經濟事務發展辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;

2.對不符合有關法律法規的予以核準的;

3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;

4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國森林法》第四十六條。

 

2.審查階段責任:對申請人提交的申請材料進行審查,申請材料齊全,符合法定形式的,作出決定。

3.決定階段責任:作出是否準予的決定。

4.事后監督責任:加強事后監管并將審批表報縣相關部門備案。

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

87     

鄉鎮人民政府

未按規劃審批程序批準而取得建設用地責令退回

其他行政權力—其他

《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(國務院令第116號)第三十六條:在村莊、集鎮規劃區內,未按規劃審批程序批準而取得建設用地批準文件,占用土地的,批準文件無效,占用的土地由鄉級以上人民政府責令退回。

第三十四條:城市、縣、鎮人民政府應當根據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經濟和社會發展規劃,制定近期建設規劃,報總體規劃審批機關備案。

第四十九條:城市、縣、鎮人民政府修改建設規劃的,應當將修改后的建設規劃報總體規劃審批機關備案。

1.立案階段責任:填寫立案審批表,報負責人審批立案,指定兩名以上辦案人員負責調查取證。

國土所責任人

 

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;

2.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;

3.因處罰不當給當事人造成損失的;

4.執法人員玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

5.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

6.擅自改變行政處罰種類、幅度的;

7.違反法定的行政處罰程序的;

8.符合聽證條件、行政管理相對人要求聽證,應予組織聽證而不組織聽證的;

9.在行政處罰過程中發生腐敗行為的;

10.其他違反法律法規政策規定的行為。

    《中華人民共和國公務員法》第五十三條。

《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(國務院令第116號)第四十三條。

 

2.調查階段責任:辦案人員應當依法進行調查,收集、調取證據。

3.審查階段責任:執法人員對違法行為調查終結后,提出處理意見,由負責人對調查結果及執法人員提出的建議進行審查,然后根據不同情況,分別作出決定。

4.告知階段責任:制作行政處理告知審批表,經負責人審批后,告知當事人擬作出的行政處理決定。

5.決定階段責任:依當事人的陳述申辯,制作處理決定書,經負責人審批,審批后送達當事人,告知當事人救濟途徑、履行方式。

6.送達環節責任:行政處理決定書應在法定時間內送達當事人。

7.執行環節責任:依照生效的行政處理決定,監督當事人在決定的期限內,履行生效的處理決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行的,可依法采取法定措施。

8.其他法律法規政策規定應履行的責任。

88     

鄉鎮人民政府

強迫農民以資代勞責令改正

其他行政權力—其他

《中華人民共和國農業法》第九十五條:違反本法第七十三條第二款規定,強迫農民以資代勞的,由鄉(鎮)人民政府責令改正,并退還違法收取的資金。

1.監督檢查責任:發現村民委員會違反法定程序直接向農民籌資籌勞的,以及違反村務公開法定要求的開展調查。

農技站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及其工作人員應當承擔相應的責任:

1.對村民委員會違法籌資籌勞行為不予調查處理、不責令改正的;

2.未責令及時退還違法收取的資金的;

3.發現村委會成員違法行為不依法處理的;

4.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國農業法》第九十條。

 

2.調查處理責任:對違反上述規定情形一經查實,責令改正,并退還違法收取的資金。

3.其他法律法規政策規定應履行的責任。

89     

鄉鎮人民政府

用人單位非法招用批評教育

其他行政權力—其他

《禁止使用童工規定》(國務院令第364號)第三條:不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監護人應當保護其身心健康,保障其接受義務教育的權利,不得允許其被用人單位非法招用。不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監護人允許其被用人單位非法招用的,所在地的鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應當給予批評教育。

1.立案環節責任:指定兩名以上辦案人員負責調查取證。

勞保所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對應當予以制止的行為不予制止的;
2.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
3.因措施不當給當事人造成損失的;
4.執法人員玩忽職守,對應當予以制止的違法行為不予制止,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
5.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
6.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
7.違反法定的行政處罰程序的;
8.其他違反法律法規政策規定的行為。

《禁止使用童工規定》(國務院令第364號)第十二條。

 

2.調查環節責任:辦案人員應當及時進行調查,收集、調取證據。

3.審查環節責任:執法人員調查終結后,提出處理意見,由負責人對調查結果及執法人員提出的建議進行審查,然后根據不同情況,分別作出決定。

4.對當事人進行批評教育并監督當事人在決定的期限內,停止錯誤行為。當事人在法定期限內不履行的,可依法向有權機關舉報非法用人單位等措施。

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

90     

鄉鎮人民政府

農產品質量安全事故處理

其他行政權力—其他

《中華人民共和國農產品質量安全法》第四十條:發生農產品質量安全事故時,有關單位和個人應當采取控制措施,及時向所在地鄉級人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門報告。收到報告的機關應當及時處理,并報上一級人民政府和有關部門。發生重大農產品質量安全事故時,農業行政主管部門應當及時通報同級食品藥品監督管理部門。

1.宣傳階段責任:加強農產品質量安全知識的宣傳,保障農產品消費安全;

農產品質量監管站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.農產品質量安全監督管理人員不依法履行監督職責,或者濫用職權的;
2.發生農產品質量安全事故隱瞞不報的;
3.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國農產品質量安全法》第四十三條、第四十四條。

 

2.處理階段責任:在發生農產品質量安全事故時及時處理并上報;

3.事后監管階段責任:加強對農產品生產經營活動的指導、監督,落實管理責任;

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

91     

鄉鎮人民政府

重大動物疫情時調集人員、物資等

其他行政權力—其他

《重大動物疫情應急條例》(國務院令第450號)第三十四條:重大動物疫情應急指揮部根據應急處理需要,有權緊急調集人員、物資、運輸工具以及相關設施、設備。
    單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的,有關人民政府應當及時歸還并給予合理補償。

1.疫情上報階段:發現重大動物疫情后,工作人員要及時向應急指揮部報告。

動防站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:      

1.不符合征用條件的隨意征用;

2.故意造成被征用物品損壞的;  

3.征用后拒不歸還或損壞后拒不給予合理補償的;               

4.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十三條、第七十四條、第七十五條、第七十七條;

《重大動物疫情應急條例》(國務院令第450號)第四十二條、第四十三條、第四十四條。

 

2.事故處理階段:指揮部應啟動重大動物疫情應急預案并向上一級匯報;3征集使用應做好登記管理工作。

3. 事后補償階段:單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的,鄉鎮人民政府及時歸還并給予合理補償。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

92     

鄉鎮人民政府

 

 

動物疫病預防與控制

 

 

其他行政權力—其他

《中華人民共和國動物防疫法》第十六條:國務院獸醫主管部門和省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門應當根據對動物疫病發生、流行趨勢的預測,及時發出動物疫情預警。地方各級人民政府接到動物疫情預警后,應當采取相應的預防、控制措施。

江西省動物防疫條例》第四條:鄉鎮人民政府應當組織群眾協助做好本管轄區域內的動物疫病預防與控制工作。

1.催告階段責任:當需要組織本管轄區域內飼養動物的單位和個人開展強制免疫工作時下達催告通知書,催告履行義務以及履行義務的期限、方式和催告對象依法享有的陳述權和申辯權。

動防站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.對轄區內飼養的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的;

2.違反法定權限、程序實施行政強制的;

3.在工作中玩忽職守、濫用職權,可能造成重大經濟損失的;

4.在實施行政強制過程中有腐敗行為的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國動物防疫法》第六十八條、第七十一條。

《江西省動物防疫條例》第四十九條。

 

2.決定階段責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核,無正當理由的,向行政機關負責人報告并經批準作出強制執行決定,送達行政強制執行決定書。根據中止和終結執行的適用情形,做出中止或終結執行決定。

3.執行階段責任:組織本管轄區域內飼養動物的單位和個人做好強制免疫工作;做好預防控制措施;做好應急控制;及時上報疫情以及控制情況。

4.事后監管責任:現場檢查動物疾病強制免疫、監視疫情動態和疫情應急情況。

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

93     

鄉鎮人民政府

 

 

 

 

 

發生三類動物疫病時組織防治和凈化

 

 

 

 

 

其他行政權力—其他

《中華人民共和國動物防疫法》第三十四條:發生三類動物疫病時,當地縣級、鄉級人民政府應當按照國務院獸醫主管部門的規定組織防治和凈化。

1.催告階段責任:當組織防治和凈化時下達催告通知書,催告履行義務以及履行義務的期限、方式和催告對象依法享有的陳述權和申辯權。

動防站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不按規定程序組織防治和凈化的;

2.在工作中玩忽職守、濫用職權,可能造成重大經濟損失的;

3.在實施行政強制過程中有腐敗行為的;

4.其他違反法律法規政策規定的行為。

   《中華人民共和國動物防疫法》第六十八條、第七十一條。

《江西省動物防疫條例》第四十九條。

 

2.決定階段責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核,無正當理由的,向行政機關負責人報告并經批準作出強制執行決定,送達行政強制執行決定書;根據中止和終結執行的適用情形,做出中止或終結執行決定。

3.執行環節責任:發現三類動物疫病時,應當按有關規定和所在地人民政府制定的動物疫病預防計劃,由縣級、鄉級人民政府依靠自己的財力、物力有步驟地組織轄區內有關部門具體實施,進而達到對三類動物疫病控制和凈化的目的。

4.事后監管責任:現場檢查防治和凈化情況。

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

94     

鄉鎮人民政府

 

 

 

 

 

重大動物疫情應急處理

 

 

 

 

 

其他行政權力—其他

《重大動物疫情應急條例》(國務院令第450號)第三十七條 :重大動物疫情應急處理中,鄉鎮人民政府、村民委員會、居民委員會應當組織力量,向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識,協助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。
    
第三十八條:重大動物疫情發生地的人民政府和毗鄰地區的人民政府應當通力合作,相互配合,做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。
  

1.疫情上報階段:發現重大動物疫情后,工作人員要及時上報。

動防站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.沒有及時啟動預案,造成疫情蔓延的;

2.玩忽職守造成后果的;

3.其他違反法律法規政策規定的行為。

《重大動物疫情應急條例》(國務院令第450號)第四十二條、第四十三條、第四十四條。

 

2.應急啟動階段:啟動重大動物疫情應急預案并向上一級匯報。

3.疫情處理階段:應當通力合作,相互配合,做好重大動物疫情的控制、撲滅工作;重大動物疫情應急處理中,鄉鎮人民政府、村民委員會、居民委員會應當組織力量,向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識,協助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

95     

鄉鎮人民政府

應對突發事件征用單位和個人財產

其他行政權力—

其他

《中華人民共和國突發事件應對法》第十二條:有關人民政府及其部門為應對突發事件,可以征用單位和個人的財產。被征用的財產在使用完畢或者突發事件應急處置結束后,應當及時返還。財產被征用或者征用后毀損、滅失的,應當給予補償。

1.告知征用對象發生突發事件,說明征用理由。      

黨政辦責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.未及時歸還征用的單位和個人的財產或對被征用財產的單位和個人不按規定給予補償的;
2.無法定依據或違反法定程序實行征用的; 
3.截留、私分或者挪用征用款物的;      
4.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國突發事件應對法》(中華人民共和國主席令第69號)第六十三條。

 

2.應急突發事件結束后及時返還。

3.財產被征用或者征用后毀損、滅失的,依法給予補償。  

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

96     

鄉鎮人民政府

在緊急防汛期調用物資等強制措施

其他行政權力—其他

《中華人民共和國防洪法》第三十八條:防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮、分級分部門負責。

第四十五條:在緊急防汛期,防汛指揮機構根據防汛抗洪的需要,有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力,決定釆取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關部門按照防汛指揮機構的決定,依法實施陸地和水面交通管制。依照前款規定調用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結束后應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。取土地占砍伐林木的,有汛期結束后依法向有關部門補辦手續;有關地方人民政府對取土后的土地組織復墾,對砍伐的林木組織補種。

1.決定階段責任:向領導報告并經批準作出強制措施決定。

黨政辦責任人

因不履行或不正確履行行政職責,出現以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.違反法定權限、程序實施行政強制的;

2.查封法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封的;

3.利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的;

4.沒有正確履行監管責任,將查封、扣押的財物截留、私分或者變相私分的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國防洪法》第六十五條。

 

2.執行階段責任:依法采取強制措施。

3.事后監管責任:汛期結束后及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。

4. 其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

97     

鄉鎮人民政府

 

 

 

 

采取分洪、滯洪措施

 

 

 

 

其他行政權力—其他

《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)第三十三條第一款:當河道水位或者流量達到規定的分洪、滯洪標準時,有管轄權的人民政府防汛指揮部有權根據經批準的分洪、滯洪方案,采取分洪、滯洪措施。采取上述措施對毗鄰地區有危害的,須經有管轄權的上級防汛指揮機構批準,并事先通知有關地區。

1.準備階段責任:儲備防汛搶險物料,組織汛前檢查及地質災害點巡回檢查,撤離險情征兆明顯的地區群眾。

水務站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.汛期內未對所轄區范圍進行檢查;

2.險情發生,未及時組織人員采取措施避洪,未及時向上級政府報告汛情;

3.災后不及時做好災區群眾生活生產恢復等救災工作的;

4.在工作中玩忽職守、濫用職權,可能造成重大經濟損失的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國防汛條例》第四十三條。

 

2.實施階段責任:組織單位和居民積極參加防洪防災工作,因地制宜采取防洪避洪措施,發現險情及時處理和報告;

3.監督檢查階段責任:指定預防監測員及時監測,發現險情,立即趕赴現場采取措施;

4.處理階段責任:發生洪澇災害和地質災害后,做好災區的生活供給、生產恢復等救災工作;

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

98     

鄉鎮人民政府

當洪水威脅群眾安全時組織撤離

其他行政權力-其他

《中華人民共和國防汛條例》(國務院令第441號)第三十四條:在洪水威脅群眾安全時,當地人民政府應當及時組織群眾撤離至安全地帶并做好生活安排。

1.準備階段責任:儲備防汛搶險物料,組織汛前檢查及地質災害點巡回檢查,撤離險情征兆明顯的地區群眾;

水務站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.汛期內未對所轄區范圍進行檢查;

2.險情發生,未及時組織人員采取措施避洪,未及時向上級政府報告汛情;

3.災后不及時做好災區群眾生活生產恢復等救災工作的;

4.在工作中玩忽職守、濫用職權,可能造成重大經濟損失的;

5.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國防汛條例》第四十三條。

 

2.決定階段責任:組織單位和居民積極參加防洪防災工作,因地制宜采取防洪避洪措施,發現險情及時處理和報告;

3.執行階段責任:指定預防監測員及時監測,發現險情,立即趕赴現場采取措施;

4.事后監管責任:發生洪澇災害和地質災害后,做好災區的生活供給、生產恢復等救災工作;

5. 其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

99     

鄉鎮人民政府

 

 

 

組織人員、調集物資支援滅火

 

 

 

其他行政權力—其他

《中華人民共和國消防法》第四十五條第三款:根據撲救火災的緊急需要,有關地方人民政府應當組織人員、調集所需物資支援滅火。

1.根據火情發展和火災現場指揮部的要求,組織人員、物資支援滅火。

相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.未按火災現場指揮部要求組織人員和物資支援滅火的;

2.災害消除后,未按法律法規規定給予緊急調用的人員和物資適當經濟補償或過度補償的;

3.其他違反法律法規政策規定的行為。

 《中華人民共和國消防法》第七十一條

 

2.災害消除后,對緊急調用的人員及物資做適當經濟補償。

3.其他法律法規政策規定應履行的責任。

100    

鄉鎮人民政府

 

 

 

 

 

對病死畜禽的收集處理

 

 

 

 

 

 

其他行政權力—其他

《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發〔2014〕47號):三、落實屬地管理責任。地方各級人民政府對本地區病死畜禽無害化處理負總責。在城市公共場所以及鄉村發現的病死畜禽,由所在地街道辦事處或鄉鎮政府組織收集處理。在收集處理同時,要及時組織力量調查病死畜禽來源,并向上級政府報告。

1.監督檢查責任:定期或不定期對本地區病死畜禽無害化處理情況進行檢查或抽查,對病死畜禽來源及時組織力量調查。

動防站責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.違反法律規定,對病死畜禽無害化處理不力導致不良后果的;

2.違反法律規定,弄虛作假、截留、挪用等違反財經紀律的行為;
3.在處理過程中發生腐敗行為的;
4.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國動物防疫法》第六十八條、第七十條、第七十一條、第七十二條。

 

2.處理階段責任:對于病死畜禽無害化處理不合格的,應當按照國務院辦公廳關于無害化處理機制意見的規定予以處理。

3.事后監管責任:建立本地區病死畜禽無害化處理檔案責任,加強事后監管。

4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

101    

鄉鎮人民政府

 

 

 

 

 

 

 

開展突發水污染事故的應急準備、應急處置和事后恢復

 

 

 

 

 

其他行政權力—其他

《中華人民共和國水污染防治法》第六十六條:各級人民政府及其有關部門,可能發生水污染事故的企業事業單位,應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,做好突發水污染事故的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

1.計劃階段責任:制定突發水污染事故的應急方案,明確相應崗位人員責任。

水務站責任人

 

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.未制定應急方案明確相應崗位人員責任的;

2.事故發生后,未及時、積極主動處置的;

3.未采取措施及時恢復生產生活秩序的;

4.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國水污染防治法》第六十九條。

 

2.實施階段責任:根據應急方案,積極主動、科學處置突發事件。

3.處理階段責任:評估損失,安撫群眾,采取措施盡快恢復生產生活秩序。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

102    

鄉鎮人民政府

五保供養服務不符合要求的責令限期改正及終止供養服務協議

其他行政權力—其他

《農村五保供養工作條例》(國務院令第456號)第二十四條:違反本條例規定,村民委員會或者農村五保供養服務機構對農村五保供養對象提供的供養服務不符合要求的,由鄉、民族鄉、鎮人民政府責令限期改正;逾期不改正的,鄉、民族鄉、鎮人民政府有權終止供養服務協議;造成損失的,依法承擔賠償責任。

1.檢查環節責任:鄉鎮人民政府依法檢查村民委員會和農村五保供養機構落實管理情況,在檢查中發現或者接到舉報,必須進行全面、客觀、公正地調查,收集有關證據,查明事實。

民政所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;
2.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
3.索取、收受賄賂的;
4.其他違反法律法規政策規定的行為。

《農村五保供養工作條例》(國務院令第456號)第二十二條、第二十三條、第二十四條。

 

2.處置環節責任:對村民委員會或者農村五保供養服務機構對農村五保供養對象提供的供養服務不符合要求的,責令限期改正;逾期不改正的,鄉、民族鄉、鎮人民政府有權終止供養服務協議;造成損失的,依法承擔賠償責任。

3.其他法律法規政策規定應履行的責任。

103    

鄉鎮人民政府

未如實提供流動人口信息的責令改正

其他行政權力—其他

《流動人口計劃生育工作條例》(國務院令第555號)第二十四條:用人單位違反本條例第十五條規定的,由所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門責令改正,通報批評。
    房屋租賃中介機構、房屋的出租(借)人和物業服務企業等有關組織或者個人未依照本條例規定如實提供流動人口信息的,由所在地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處責令改正,予以批評教育。

1.檢查環節責任:在檢查中發現或者接到舉報、控告公民、法人或者其他組織不按規定落實流動人口管理責任的,必須進行全面、客觀、公正地調查,收集有關證據,查明事實。

衛生院(計生服務站)責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;
2.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
3.索取、收受賄賂的;
4.其他違反法律法規政策規定的行為。

《流動人口計劃生育工作條例》(國務院令第555號)第二十條。

 

2.處置環節責任:發現未依照規定如實提供相關新消息的,責令改正,予以批評教育。

3.其他法律法規政策規定應履行的責任。

104    

鄉鎮人民政府

組織實施征兵工作

其他行政權力—其他

《征兵工作條例》(國務院令第316號)第十七條:機關、團體、企業事業單位和鄉、民族鄉、鎮的人民政府以及街道辦事處,應當組織應征公民按時到指定醫院或者體檢站進行體格檢查。送檢人數,由縣、市征兵辦公室根據上級賦予的征兵任務和當地應征公民的體質情況確定。
    第十三條:機關、團體、企業事業單位和鄉、民族鄉、鎮的人民政府以及街道辦事處,按照縣、市兵役機關的安排和要求,對本單位和該地區的應征公民,進行體格目測、病史調查和政治、文化初步審查,選定政治思想好、身體好、文化程度高的應征公民為當年預定征集的對象,并通知本人。
    第二十一條:機關、團體、企業事業單位、村民(居民)委員會和鄉、民族鄉、鎮的人民政府以及街道辦事處和公安派出所,應當按照征兵政治審查工作的有關規定,根據縣、市征兵辦公室的安排和要求,對體格檢查合格的應征公民認真進行政治審查,重點查清他們的現實表現。

1.準備階段責任:按照《征兵登記表》,通知應征公民按時參加體格檢查。

武裝部責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.在征兵過程中違法收取費用的;
2.在征兵過程中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,索取、收受賄賂,或者其他為他人謀取不正當利益提供方便的情形;
3.其他違反法律法規政策規定的行為。

《征兵工作條例》第二十一條、第二十二條、第二十三條。

 

2.體檢階段責任:組織應征公民按時到指定醫院或者體檢站進行體格檢查,及時告知體檢結果。

3.政審階段責任:對體格檢查合格的應征公民認真進行政治審查,重點查清他們的現實表現。

4.送兵階段責任:對體檢、政審合格的公民發送《入伍通知書》,告知有關事項,并將兵員送至縣武裝部。

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

105    

鄉鎮人民政府

未按規定送適齡兒童、少年入學接受義務教育批評教育,責令限期改正

 

 

 

其他行政權力—其他

《中華人民共和國義務教育法》(2015年中華人民共和國主席令第25號)第五十八條:適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未依照本法規定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的,由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責令限期改正。

《中華人民共和國婦女權益保障法》(2005年中華人民共和國主席令第40號)第十八條:父母或者其他監護人必須履行保障適齡女性兒童少年接受義務教育的義務。

除因疾病或者其他特殊情況經當地人民政府批準的以外,對不送適齡女性兒童少年入學的父母或者其他監護人,由當地人民政府予以批評教育,并采取有效措施,責令送適齡女性兒童少年入學。

政府、社會、學校應當采取有效措施,解決適齡女性兒童少年就學存在的實際困難,并創造條件,保證貧困、殘疾和流動人口中的適齡女性兒童少年完成義務教育。

1.立案階段責任:填寫立案審批表,報負責人審批立案,指定兩名以上辦案人員負責調查取證。

社會事務辦公室相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.執法人員玩忽職守,對因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.對應當予以制止的行為不予制止、處罰的;

2.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;

3.因措施不當給當事人造成損失的;

4.執法人員玩忽職守,對應當予以制止的違法行為不予制止,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;

5.不具備行政執法資格實施行政處罰的;

6.擅自改變行政處罰種類、幅度的;

7.違反法定的行政處罰程序的;

8.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國義務教育法》第五十三條。

 

 

2.調查階段責任:辦案人員應當及時進行調查,收集、調取證據。

3.審查階段責任:執法人員對違法行為調查終結后,提出處理意見,由負責人對調查結果及執法人員提出的建議進行審查,然后根據不同情況,分別作出決定。

4.告知階段責任:制定文書,以書面形式告知當事人給予批評教育、責令限期改正,并保障就近入學。

5.執行階段責任:監督當事人限期改正,并保障就近入學。當事人在法定期限內不履行的,可依法向有權機關報告,予以處罰等措施。

6.其他法律法規政策規定應履行的責任。

106    

鄉鎮人民政府

業主大會、業主委員會作出決定存在違法行為的責令整改

其他行政權力—其他

《物業管理條例》(國務院令第504號)第十九條第二款:業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的,物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府,應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業主。

1.受理階段責任:根據日常管理中發現或者接到舉報、控告的違法行為給予受理;對提供材料不完整的,應當以書面形式一次性告知申請人需要補正的全部材料。

社會事務辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對符合受理條件不予受理或不及時處理工作的;
2.對不符合條件而通過審核的;
3.未在法定時限做出審核結論,產生不良影響的;
4.對審核中發現問題,不及時處理的; 
5.侵犯合法權益;    
6.經辦工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的;
7.其他違反法律法規政策規定的行為。

《物業管理條例》第六十七條。    

 

2.審核階段責任:按程序調查、審核業主大會、業主委員會作出決定的內容是否違法違規。

3.決定階段責任:對業主大會、業主委員會違法違規作出決定的責令改正或者撤銷其決定,并通告全體業主。

4.其他法律法規政策規定應履行的責任。

107    

鄉鎮人民政府

村民委員會公布事項調查

其他行政權力—其他

《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十一條:村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的,村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映,有關人民政府或者主管部門應當負責調查核實,責令依法公布;經查證確有違法行為的,有關人員應當依法承擔責任。

1.監督檢查責任:發現村民委員會違反法定程序不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的以及違反村務公開法定要求的開展調查。

民政所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形之一的,行政機關及其工作人員應當承擔相應的責任:
1、對村民委員會違法行為不予調查處理、不責令改正的;
2、未責令及時退還違法收取的資金的;
3、發現村委會成員違法行為不依法處理的;
4、其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國公務員法》第五十三條。

《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十六條。

 

2.調查處理責任:對違反上述規定情形一經查實,責令改正。

3.其他法律法規政策規定應履行的責任。

108    

鄉鎮人民政府

民間糾紛處理決定執行

其他行政權力-其他

《民間糾紛處理辦法》(司法部令第8號)第二十一條:基層人民政府作出的處理決定,當事人必須執行。如有異議的,可以在處理決定作出后,就原糾紛向人民法院起訴。過十五天不起訴又不執行的,基層人民政府根據當事人一方的申請,可以在其職權范圍內,采取必要的措施予以執行。

1.催告階段責任:經辦人員草擬催告通知書,經審簽后送達當事人,催告其履行義務并告之其履行義務的期限、方式和依法享有的陳述權和申辯權。

綜治辦責任人

因不履行或不正確履行行政職責,出現以下情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.違反法定權限、程序實施行政強制的;

2.查封法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封的;

3.利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的;

4.沒有正確履行監管責任,將查封、扣押的財物截留、私分或者變相私分的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國行政強制法》第六十一條、第六十二條第六十三、第六十四條。

 

2.決定階段責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,進行記錄、復核,無正當理由的,向領導報告并經批準作出強制執行決定,送達行政強制執行決定書。

3.執行階段責任:由2名以上行政執法人員收繳或封存有關物品;填寫收繳(封存)物品清單一式三份,并由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章。

4. 其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

109    

鄉鎮人民政府

 

 

 

 

 

森林有害生物的調查監測

 

 

 

 

 

其他行政權力—其他

《突發林業有害生物事件處置辦法》第十一條: 縣級以上人民政府林業主管部門的森林病蟲害防治機構及其中心測報點,應當及時對林業有害生物進行調查與監測,綜合分析測報數據,提出防治方案。
    森林病蟲害防治機構及其中心測報點,應當建立林業有害生物監測檔案,掌握林業有害生物的動態變化情況。
    鄉(鎮)林業站工作人員、護林員按照縣級以上人民政府林業主管部門的要求,參加林業有害生物的調查與監測工作。

1.催告責任:當需要組織本管轄區域內林業的單位和個人開展病蟲害調查監測工作時下達催告通知書,催告履行義務以及履行義務的期限、方式和催告對象依法享有的陳述權和申辯權。

農技站責任人或相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.對轄區內森林沒有進行調查登記的;

2.違反法定權限、程序實施行政強制的;

3.在工作中玩忽職守、濫用職權,可能造成重大經濟損失的;

4.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國森林法》第四十六條。

 

2.決定責任:充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行記錄、復核,無正當理由的,向行政機關負責人報告并經批準作出強制執行決定,送達行政強制執行決定書。根據中止和終結執行的適用情形,做出中止或終結執行決定。

3.執行責任:組織本管轄區域內林業種植的單位和個人做好病蟲害工作;做好預防控制措施;做好應急控制;及時上報縣林業部門病蟲害以及控制情況。

4.監管責任:現場檢查病蟲害、監視病蟲害動態和病蟲害應急情況。

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

110    

鄉鎮人民政府

侵占、破壞學校體育設施的修復或賠償

 

 

 

 

 

 

其他行政權力—其他

 

 

 

 

 

《學校體育工作條例》第二十八條:對違反本條例,侵占、破壞學校體育場地、器材、設備的單位或者個人,由當地人民政府或者教育行政部門令其限期清退和修復場地、賠償或者修復器材、設備。

1.調查責任:對于上級交辦、巡查發現或接到舉報的,指定專人負責,及時調查取證,調查人員不少于兩人,調查時出示證件,允許當事人陳述、申辯;

綜治辦責任人、教辦責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對應當予以制止的行為不予制止的;
2.沒有法律和事實依據實施行政處罰的;
3.因措施不當給當事人造成損失的;
4.執法人員玩忽職守,對應當予以制止的違法行為不予制止,致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭受損害的;
5.不具備行政執法資格實施行政處罰的;
6.擅自改變行政處罰種類、幅度的;
7.違反法定的行政處罰程序的;
8.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國公務員法》第五十三條。

 

2.審查責任:審理調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見;

3.決定責任:執法人員對違法行為調查終結后,提出處理意見,由負責人對調查結果及執法人員提出的建議進行審查,然后根據不同情況,分別作出決定;

4.執行責任:對違反本條例,侵占、破壞學校體育場地、器材、設備的單位或者個人,由當地人民政府或者教育行政部門令其限期清退和修復場地、賠償或者修復器材、設備;

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

111    

鄉鎮人民政府

對危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風貌的建筑物、構筑物的調查處理

其他行政權力-其他

《中華人民共和國文物保護法》第二十六條第二款:  對危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風貌的建筑物、構筑物,當地人民政府應當及時調查處理,必要時,對該建筑物、構筑物予以拆遷。

1.調查環節責任:對文保主管部門劃定的本轄區內文物保護單位保護范圍內的違章建筑物、構筑物及時發現,依法調查。

相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及其工作人員應承擔相應責任:

1、在治理過程中發現問題,不及時處理的;

2、在治理過程中發生腐敗行為的;

3、在治理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的;

4、其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國文物保護法》第七十七條。

 

2.處置環節責任:發現違章建筑物、構筑物時,依法處理,必要時依法拆除。

3.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

112    

鄉鎮人民政府

 

 

 

 

 

 

對城市生活無著的流浪乞討人員的救助

 

 

 

 

 

 

其他行政權力—其他

《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》第十八條:受助人員戶口所在地、住所地的鄉級、縣級人民政府應當幫助返回的受助人員解決生產、生活困難,避免其再次外出流浪乞討;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或者其他監護人,責令其履行撫養、贍養義務;對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應當給予安置。

1.受理責任:受理所報送的材料,對其材料的整齊性、完整性進行初查。符合要求的,直接受理;不符合要求的,告之原因及所補充材料。

民政所責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對符合受理條件不予受理或不及時處理工作的;
2.對不符合條件而通過審核的;
3.未在法定時限做出審核結論,產生不良影響的;
4.對審查中發現問題,不及時處理的;
5.侵犯合法權益;
6.經辦工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的;
7.其他違反法律法規政策規定的行為。

《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》第十四條。

 

2.審查責任:對申請補助人員進行審查。

3.決定責任:經審查,對符合條件的的給予救助。不符合條件的,解釋說明。

4.監管責任:加強監督檢查,防止弄虛作假。

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

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鄉鎮人民政府

 

 

 

 

 

對生活確有困難殘疾人的救助

 

 

 

 

其他行政權力—其他

《中華人民共和國殘疾人保障法》第四十八條:各級人民政府對生活確有困難的殘疾人,通過多種渠道給予生活、教育、住房和其他社會救助。縣級以上地方人民政府對享受最低生活保障待遇后生活仍有特別困難的殘疾人家庭,應當采取其他措施保障其基本生活。各級人民政府對貧困殘疾人的基本醫療、康復服務、必要的輔助器具的配置和更換,應當按規定給予救助。

1.受理環節責任:依法受理或不予受理,并一次性告之不予受理理由或需補充提供的相關材料目錄。

殘聯責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;
2.對不符合有關法律法規的予以核準的;
3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;
4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;
5.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國殘疾人保障法》第六十一條。

 

2.審核環節責任:審核申請人殘疾證、民政部門發放的低保、五保等相關證明,核對殘情信息以及以往辦理記錄。

3.決定環節責任:對符合條件的,登記其個人信息,經有關會議研究審定,現場告知后續辦事事宜,并進行公示;對不符合條件的及時說明原因。

4.事后管理責任:督促決定落實,登記并留存相關材料。

5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

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鄉鎮人民政府

 

 

 

 

 

 

 

采取預防控制措施防止艾滋病的傳播

 

 

 

 

 

 

其他行政權力—其他

   《中華人民共和國傳染病防治法》第二十四條:各級人民政府應當加強艾滋病的防治工作,采取預防、控制措施,防止艾滋病的傳播。

1、宣傳階段責任:協助相關部門開展有計劃地艾滋病預防控制知識宣教活動。

衛生院(計生服務站)責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.未按規定采取預防、控制措施,導致發生突發事件,或者未采取必要的防范措施,導致發生次生、衍生事件的;
2.遲報、謊報、瞞報、漏報有關傳染病事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成后果的;
3.未按規定及時發布傳染病事件警報、采取預警期的措施,導致損害發生的;
4.未按規定及時采取措施處置傳染病事件或者處置不當,造成后果的;
5.不服從上級人民政府對傳染病事件應急處置工作的統一領導、指揮和協調的;
6.截留、挪用、私分或者變相私分應急救援資金、物資的;
7.其他違反法律法規政策規定的行為。

《中華人民共和國傳染病防治法》第六十五條。

 

2、上報階段責任:發現本行政區內艾滋病患者應道立即上報當地疾控主管部門,并采取積極有效措施預防疾病傳播。

3、其他法律法規政策規定應履行的責任。

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鄉鎮人民政府

新生兒在醫療保健機構以外地點死亡的核查

其他行政權力-其他

《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》(國家計劃生育委員會令第8號)第十四條第二款:新生兒在醫療保健機構以外地點死亡的,其父(母)應當在48小時內向鄉(鎮)人民政府計劃生育工作機構報告;鄉(鎮)政府計劃生育工作機構應予以核查。

1.受理環節責任:受理記錄新生兒死亡的時間、地點、原因等情況。

衛生院(計生服務站)責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.對受理不認真記錄的;

2.對情況不認真核查的;

3.利用職務上的便利,索取或者非法收受他人財物的;

4.濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

5.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

參照《中華人民共和國行政許可法》第七十三條、第七十五條、第七十七條。

《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》(國家計劃生育委員會令第8號)第十九條。

 

2.審查環節責任:依法對死亡原因進行核查。

3.送達環節責任:告知核查結果。

4.其他法律法規規章規定應履行的責任。

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鄉鎮人民政府

協助開展氣象災害防御知識宣傳、應急聯絡、信息傳遞、災害報告和災情調查

其他行政權力-其他

《中華人民共和國突發事件應對法》第二十九條:  縣級人民政府及其有關部門、鄉級人民政府應當組織開展應急知識的宣傳普及必要的應急演練。

《氣象災害防御條例》第三十二條:鄉(鎮)人民政府應當確定人員,協助氣象主管機構、民政部門開展氣象災害知識宣傳、應急聯絡、信息傳遞、災害報告和災情調查等工作。

《江西省氣象災害防御條例》第六條:鄉鎮人民政府應當配備兼職氣象災害防御協理員,村(居)民委員會應當配備兼職信息員。

第二十四條:各級人民政府、有關部門和單位應當根據本地氣象災害發生情況,加強農村地區氣象災害預防、監測、信息傳播等基礎設施建設,并定期排查氣象災害安全隱患。

第三十六條:發生或者可能發生嚴重氣象災害危險區域的當地人民政府、村(居)民委員會和企業、學校、醫院等單位,應當及時動員并組織受到災害威脅的人員轉移、疏散。

1.準備階段責任:制定防御氣象災害應急預案,完善宣傳、聯絡、信息、報告和調查機制;

社會事務辦公室責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1、不依法明確氣象災害防御工作人員的;

2、不組織開展氣象災害防御宣傳的;

3、不依法做好各項氣象災害防御組織工作的;

4、不依法及時開展氣象災害防御工作的;

5、不依法開展及配合開展氣象災害調查的;

6、其他違反法律法規政策規定的行為。

《氣象災害防御條例》第四十三條。

《江西省氣象災害防御條例》第四十一條。

 

2.審核階段責任:明確崗位、人員及工作職責;

3.實施階段責任:根據規定定期組織開展應急知識的宣傳普及教育和應急演練;

4.其他法律法規規章規定應履行的責任。

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鄉鎮人民政府

組織做好氣象災害防御管理 應急處置 災情調查和災害評估預報預警信息傳播等工作

其他行政權力-其他

《中華人民共和國突發事件應對法》第二十九條:縣級人民政府及其有關部門、鄉級人民政府、街道辦事處應當組織開展應急知識的宣傳普及必要的應急演練。

《氣象災害防御條例》第七條:地方各級人民政府、有關部門應當采取多種形式,向社會宣傳普及氣象災害防御知識,提高公眾的防災減災意識和能力。

第十七條:地方各級人民政府應當根據本地氣象災害特點,組織開展氣象災害應急演練,提高應急救援能力。居民委員會、村民委員會、企業事業單位應當協助本地人民政府做好氣象災害防御知識的宣傳和氣象災害應急演練工作。

第三十二條:鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當確定人員,協助氣象主管機構、民政部門開展氣象災害知識宣傳、應急聯絡、信息傳遞、災害報告和災情調查等工作。

《江西省氣象災害防御條例》第三十二條:各級人民政府、有關部門和單位應當加強農村偏遠地區氣象災害預警信息接收終端建設,因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等方式,及時向受影響的公眾傳播災害預警信息。

第三十六條:發生或者可能發生嚴重氣象災害危險區域的當地人民政府、村(居)民委員會和企業、學校、醫院等單位,應當及時動員并組織受到災害威脅的人員轉移、疏散。

1.響應階段責任:及時了解氣象災害發生的具體情況,啟動氣象災害調查、鑒定和上報工作。

鄉鎮黨政綜合辦公室相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮政府(街道辦)及相關工作人員應承擔相應責任:1、未做好氣象災害防御管理、未及時了解清楚氣象災害發生的具體情況;2、未及時啟動氣象災害防御應急預案;3、未按照應急預案流程開展處置工作;4、未及時進行信息公布;5、氣象災害未得到有效處置就終止或解除;6、其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國公務員法》(中華人民共和國主席令35號)第五十三條:“公務員必須遵守紀律,不得有下列行為:(一)散布有損國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;(二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;(三)玩忽職守,貽誤工作;(四)拒絕執行上級依法作出的決定和命令;(五)壓制批評,打擊報復;(六)弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾;(七)貪污、行賄、受賄,利用職務之便為自己或者他人謀取私利;(八)違反財經紀律,浪費國家資財;(九)濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織的合法權益;(十)泄露國家秘密或者工作秘密;(十一)在對外交往中損害國家榮譽和利益;(十二)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;(十三)違反職業道德、社會公德;(十四)從事或者參與營利性活動,在企業或者其他營利性組織中兼任職務;(十五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸;(十六)違反紀律的其他行為。”第五十五條:“公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節輕微,經批評教育后改正的,可以免予處分。”第五十六條:“處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。”

 

 

2.處置階段責任:根據氣象災害發生狀況,按照調查、鑒定和上報流程,及時得當進行處置,并進行信息公布。

3.決定階段責任:對氣象災害調查、鑒定的結果進行審定。

4.送達階段責任:將氣象災害調查、鑒定結果送達上級政府和氣象部門。

5.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

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鄉鎮人民政府

加強氣象防災減災隊伍建設設立氣象災害防御協調機構組建專兼職氣象協理員信息員

其他行政權力-其他

《氣象災害防御條例》第三十二條:鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當確定人員,協助氣象主管機構、民政部門開展氣象災害防御知識宣傳、應急聯絡、信息傳遞、災害報告和災情調查等工作。”

《江西省氣象災害防御條例》第四條:縣級以上人民政府應當加強對氣象災害防御工作的領導,設立氣象災害防御協調機構,建立健全氣象災害防御工作的協調機制和責任制,完善氣象災害防御體系。

第六條:鄉鎮人民政府、街道辦事處應當配備兼職氣象災害防御協理員,村(居)民委員會應當配備兼職信息員。

1.機構、隊伍建設階段責任:按規定設立機構,配備氣象災害防御協理員、信息員,明確職責,不斷加強隊伍建設。

鄉鎮黨政綜合辦公室相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,鄉鎮政府(街道辦)及相關工作人員應承擔相應責任:1、未做好氣象災害防御管理、未及時了解清楚氣象災害發生的具體情況;2、未及時啟動氣象災害防御應急預案;3、未按照應急預案流程開展處置工作;4、未及時進行信息公布;5、氣象災害未得到有效處置就終止或解除;6、其他違反法律法規規章文件規定的行為。

《中華人民共和國公務員法》(中華人民共和國主席令35號)第五十三條:“公務員必須遵守紀律,不得有下列行為:(一)散布有損國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;(二)組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工;(三)玩忽職守,貽誤工作;(四)拒絕執行上級依法作出的決定和命令;(五)壓制批評,打擊報復;(六)弄虛作假,誤導、欺騙領導和公眾;(七)貪污、行賄、受賄,利用職務之便為自己或者他人謀取私利;(八)違反財經紀律,浪費國家資財;(九)濫用職權,侵害公民、法人或者其他組織的合法權益;(十)泄露國家秘密或者工作秘密;(十一)在對外交往中損害國家榮譽和利益;(十二)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;(十三)違反職業道德、社會公德;(十四)從事或者參與營利性活動,在企業或者其他營利性組織中兼任職務;(十五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸;(十六)違反紀律的其他行為。”第五十五條:“公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的,依照本法給予處分;違紀行為情節輕微,經批評教育后改正的,可以免予處分。”第五十六條:“處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。”

 

 

2.履職階段責任:氣象災害防御協理員和信息員做好氣象災害防御設施管理、氣象災情收集、氣象災害預警信息傳播、應急聯絡、災害報告、氣象科普宣傳和氣象為社會服務等工作。

 

3.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

119

鄉鎮人民政府

在鄉道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施的審批

其他行政權力—其他

   《江西省公路條例》第四條:鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內鄉道的建設、養護和管理以及村道的組織建設、養護和管理。第六十一條:縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府應當加強對鄉道、村道上超限超載運輸行為的治理,保持鄉道、村道處于良好的技術狀態。縣(市、區)人民政府交通運輸主管部門或者鄉(鎮)人民政府可以在鄉道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施,但不得影響消防和衛生急救等應急通行需要,不得向通行車輛收費。

1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法確認或不予確認(不予確認應當告知理由)。  
2.審查階段責任:對申請人提交的申請材料進行審查,申請材料齊全,符合法定形式的,作出決定。
3.決定階段責任:作出準予或不予準予的決定(依照法定方式進行,不予辦理的書面說明理由)。 
4.事后監督責任:加強事后監管,防止弄虛作假。
5.其他法律法規政策規定應履行的責任。

社會事務辦公室及相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對符合法定條件的申請不予受理、許可的;
2.對不符合有關法律法規的予以核準的;
3.擅自增設、變更涉及核準程序或核準條件的;
4.收受賄賂、獲取其他利益,或者為他人謀取不正當利益提供方便的;
5.其他違反法律法規政策規定的行為。

   《江西省公路條例》第七十四條。

 

120

鄉鎮人民政府

事先與避讓搬遷的村(居)民簽訂搬遷安置協議

其他行政權力—其他

  江西省地質災害防治條例第四十二條:縣級人民政府或者其委托的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當事先與避讓搬遷的村(居)民簽訂搬遷安置協議,就搬遷安置地點補助金額、安置用房面積、搬遷過渡方式和過渡期限、村(居)民原有宅基地和房屋的處置、解決爭議的方法等事項作出明確約定。
    避讓搬遷的村(居)民簽訂搬遷安置協議,得到安置后,不得返遷。

1.準備階段責任:制定避讓搬遷村(居)安置協議、并明確安置地點、補助金額、安置用房面積、過渡方式和過渡期限;并公示。
2.審核階段責任:明確崗位、人員及工作職責;
3.實施階段責任:依法與避讓的村(居)民簽到安置協議。
4.監管責任:對得到安置的村(居)民,不得返遷。
6.其他法律法規政策規定應履行的責任。

國土所及相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
 1、未制定搬遷協議或制定協議未公布的。
   2.不按已制定并公布的搬遷協議實施的。 
 3.在簽到搬遷協議過程中索取、收受賄賂或者為他人謀取不正當利益提供方便的情形。 
 4.其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
5.其他違反法律法規政策規定的行為。

  《江西省地質災害防治條例》第四十五條

 

121

鄉鎮人民政府

對危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風貌的建筑物、構筑物的調查處理

其他行政權力-其他

   《中華人民共和國文物保護法》第二十六條第二款:對危害文物保護單位安全、破壞文物保護單位歷史風貌的建筑物、構筑物,當地人民政府應當及時調查處理,必要時,對該建筑物、構筑物予以拆遷。

1.調查環節責任:對文保主管部門劃定的本轄區內文物保護單位保護范圍內的違章建筑物、構筑物及時發現,依法調查。
2.處置環節責任:發現違章建筑物、構筑物時,依法處理,必要時依法拆除。
3.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

社會事務辦公室及相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及其工作人員應承擔相應責任:
1.在治理過程中發現問題,不及時處理的;
2.在治理過程中發生腐敗行為的;
3.在治理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的;
4.其他違反法律法規政策規定的行為。

   《中華人民共和國文物保護法》第七十七條。

 

122

鄉鎮人民政府

因防治森林病蟲等特殊情況需進入有爭議的山林范圍內從事有關活動的審批

其他行政權力—其他

   《江西省山林權屬爭議調解處理辦法》第六條:在爭議解決以前,任何一方不得進入有爭議的山林范圍內從事砍伐林木等林事活動或其他生產建設活動。因防治森林病蟲等特殊情況需進入有爭議的山林范圍內從事有關活動的,由爭議雙方共同的鄉(鎮)人民政府或上一級林業行政主管部門組織進行。

1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法確認或不予確認(不予確認應當告知理由)。  
2.審查階段責任:對申請人提交的申請材料進行審查,申請材料齊全,符合法定形式的,作出決定。
3.決定階段責任:作出準予或不予準予的決定(依照法定方式進行,不予辦理的書面說明理由)。
4.事后監督責任:加強事后監管,防止弄虛作假。
5.其他法律法規政策規定應履行的責任。 

經濟發展辦公室及相關責任人

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
1.對轄區內森林沒有進行調查登記的;
2.違反法定權限、程序實施行政強制的;
3.在工作中玩忽職守、濫用職權,可能造成重大經濟損失的;
4.其他違反法律法規政策規定的行為。

   《江西省山林權屬爭議調解處理辦法》第三十四條、第三十五條。

 

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