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關于德安縣2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃的報告

信息來源: 發布時間:2018-01-19 04:40 瀏覽次數: 【字體: 分享:

(2018年1月16日在德安縣第十六屆人民代表大會第三次會議上)

德安縣發展和改革委員會主任   顏 安

各位代表:

  受縣人民政府委托,我向大會報告全縣2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案,請予審議,并請縣政協委員和其他列席同志提出意見。

  一、2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況

  2017年是深入實施“十三五”規劃的關鍵之年,是新一屆政府全面履職的第一年。今年以來,在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督指導下,德安縣按照“對接贛江新區、強力決戰工業、打造生態城市、全面建成小康”發展戰略,以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為統領,以推進“新工業十年行動”為主抓手,著力實施“重大項目落實年”,深化經濟結構轉型升級,堅持項目為王、加強城鄉統籌、深化體制改革、推進民生實事,凝心聚力、真抓實干,全縣經濟社會出現運行平穩、民生改善、和諧有序的良好態勢。2017年預計全年完成地區生產總值105億元,增長9.6%;全社會固定資產投資133億元,增長13.8%;社會消費品零售總額24億元,增長14%;財政總收入18.3億元,增長10.9%,其中:一般公共預算收入12.1億元;城鎮和農村居民人均可支配收入分別為31430元和15125元,增長8.4%和9.2%。

  (一)轉型升級穩步推進,運行質量不斷提高

  工業經濟提質增效。預計完成規模以上工業主營業務收入490億元,增長10.1%;工業增加值102億元,增長10.2%;工業固定資產投資115.3億元,增長15.9%;工業利潤總額29億元,增長12.3%。產業集群成效突顯六大主導產業中,現代輕紡產業完成主營業務收入147億元,電子機械產業完成主營業務收入126億元,兩大百億產業占全縣規上工業主營業務收入的55.7%。江西南方鍋爐正式登陸新三板,成為我縣首家上市(掛牌)本土企業。

  農業生產穩中有進。預計全縣實現農業增加值7.57億元,增長4.52%。傳統農業保持穩定。全縣早稻播種面積0.75萬畝,隆平超級稻種植10萬畝,油菜6.5萬畝,果、蔬、茶、藥材、花卉等經濟作物總面積略增,面積約11.5萬畝,新增茶葉面積200畝。現代農業發展加速。全縣規模農業企業(年銷售收入500萬元以上)發展到41家(其中省級龍頭企業8家、市級21家), 共實現銷售收入55.5億元,增長2.09%。新增農民專業合作社22家,總數達304家,其中省級示范社9家。發展種養大戶510戶。農業項目加快推進。共引進3000萬元以上農業項目9個,總投資達33.46億元,已完成固投7.25億元。惠農舉措力度加大。發放財政惠農信貸通貸款1.2億元,惠及新型農業經營主體835戶。鞏固生態厚植優勢。人工造林0.8萬畝,封山育林0.7萬畝,辦理林地林權流轉61宗,流轉面積719.6畝,流轉金額89.37萬元,完成采伐設計面積4363.05畝,蓄積量24609.28立方米,出材量16504.75立方米。加大投入強基固本。總投資5800萬元的德安縣縣城防洪工程(金帶河、導托河)已開工建設,總投資2300萬城區排澇站(東門洲、朝陽、寶塔排澇站)更新改造項目已完成土建部分施工,正在進行機電設備安裝項目施工。全面啟動10490畝高標準農田建設和2000畝造地增糧工程,總投資達4000萬元。

  服務業發展加快。2017年全縣規上服務業企業達到14家,預計實現主營業務收入1.68億元,增長2%,實現利稅26.5萬元,增長12.5%,服務業增加值26.5億元,增長12.5%,服務業占GDP比重26 %。鄉村旅游熱鬧非凡。心全桑葚、天籟熱帶水果、天正吊蔓西瓜、河東無花果等特色采摘受到追捧,老山灣生態園百畝月季、博陽河風景區百畝葵花及格桑花聚集人氣。全縣接待旅游總人數達到223.77萬人次,增長12.5%,旅游總收入達到10.73億元,增長9.2%。成功舉辦了淵明故里第四屆生態文化旅游節、聶橋第三屆葡萄文化節和高塘首屆鄉村旅游文化節,吸引眾多游客參與。新興服務業快速增長。電商產業加快布局,全縣入統電子商務企業14家,全年總成交額22億元。成功引進了螞蟻金服、德安互聯網創業園等重點項目入駐德安。商貿流通業穩步發展。預計全縣實現社會消費品零售總額24億元,增長14%。萬象廣場、繽紛天地等重點項目推進順利,已完成固定資產投資7.79億元,部分已投入使用。金融服務業創新突破。全縣金融機構人民幣各項存款余額為96.8億元,同比增長15.5%,各項貸款余額68.8億元,同比增長17.7%。成功引進了江西銀行。大力推行了財園信貸通,累計發放貸款24.9億元。創新設立了“政銀企合作轉貸金”,為企業轉貸5490萬元,切實幫助企業解決了融資還貸的大難題。

  (二)內外發力成效凸顯,發展后勁持續增強。

  招商引資量質并升。著力打造現代輕紡、食品醫藥等產業項目,強化產業招商。投資20億元的鳳洋紡織、15.5億元的華遠針織、10億元的廣印堂藥業和10億元的英利能源等重大項目紛紛落戶德安。全年新引進工業項目80個,增長158%,合同總投資額172.5億元;其中億元以上項目62個,增長121.4%。實際進資24.1億元,增長22%,實際利用外資1.3億美元,增長10%,出口創匯2.1億美元,增長27.6%。

  項目建設扎實推進。“重大項目落實年”扎實開展,全縣項目建設表現出“多、快、實、優”的特點。項目數量多。2017年我縣列入九江市重大項目共有45個,項目個數排名全市第二。項目推進快。正通銘金屬、鳳洋紡織以及衛浴五金產業園等40個工業項目已開工建設。富煌鋼構、凱駿實業等10個億元以上項目竣工投產。項目內容實。工業項目多數都是符合我縣“3+3”產業定位的大項目、好項目,如現代輕紡有總投資20億元的鳳洋紡織項目;五金建材有固投20億元的正通銘金屬項目;電子機械有投資50億元的金酷科技項目;食品醫藥有固投10億元的廣印堂現代藥品生產線項目;新能源有固投10億元的英利能源項目。項目服務優。德安縣在服務項目、服務客商過程中全力打造“保姆+”的全鏈條服務,受到項目企業的廣泛好評。《江西新聞聯播》《江西日報》《九江新聞》《九江日報》《九江e媒》等省市媒體都全方位、立體式的報道了德安的“保姆+”服務。

  園區平臺有新突破。成功創建江西省高新技術產業園區,成為全省第10家、全市第3家省級高新區。完成調區擴區724公頃,平臺承載力大幅提升。截至目前,園區入園企業191家,投產145家,其中規模以上企業123家,全年新增規上企業15戶。園區配套設施進一步完善,豐林新區工業污水處理廠PPP項目穩步推進,110KV變電站開工建設。園區管理進一步優化,“智慧園區”正式上線,“智慧園區”信息化平臺已錄入企業資料141家,開通企業賬戶170個。豐林工業新區快速推進,完成一期建設用地3500畝,二期3800畝土地征收全面完成,豐林東大道、西大道,創新大道,北一路,北二路等已建成通車。

  (三)統籌發展有效落實,城鄉發展齊頭并進。

  城建項目全力推進。2017年全縣重點城建項目共63個,其中新建項目32個,續建項目31個,項目總投資56.6億元,實際完成投資約32.5億元,已完工項目25個。城市管理成效明顯。新增、修復和改造城市道路面積15.7萬平方米,新增城市綠地20萬平方米。結合新城區建設、棚戶區和舊城改造,全面實施了城鎮污水處理配套管網建設和雨污分流改造,改造老城區污水管網30.24公里,污水收集率達85%以上。城區“禁燃”全面啟動,新集貿市場、隆平學校正式啟用,收到良好社會效果。迎賓大道、豐林工業新區路網建設工程、隆平學校周邊路網建設等市政公用項目全面啟動和建成,進一步提升了我縣城市品味和綜合競爭力。農村面貌日新月異。高標準完成79個省級新農村建設點。完成改水改廁2932戶,拆舊2.46萬平米,新建房1.28萬平米,清理陳年垃圾297.2噸,綠化面積2.6萬平米,綠化苗木4.04萬余株。昌九高速、昌九大道、迎賓大道沿線村莊房屋改造提升400余棟。打造美麗示范風景線2條,創建美麗示范農戶庭院450個,美麗示范村莊5個,美麗示范鄉鎮2個,對43個老新農村點進行了管理提升。 

  (四)改革成果逐步顯現,各項改革亮點紛呈。

  一是深入開展“降成本優環境”專項行動。成立了以縣委書記任組長的降成本優環境專項行動領導小組,印刷了500份《降低企業成本優化發展環境政策匯編》手冊。寶塔園區成功清理“僵尸企業”18家,盤活閑置土地1343畝,閑置廠房近10萬平米。76家企業納入總額1.7億度省直購電服務協議,企業每度電可享受0.016元的改革紅利,為企業減負288萬元。二是扎實推進“放、管、服”改革。對214項行政審批事項的辦事流程進行確認和清理再造,對169項行政審批事項的辦事流程進行簡化優化。建立“雙隨機一公開”機制,全縣39個單位開展了此項工作,推行隨機檢查行政執法檢查事項507項,編制檢查對象名錄數16628個,編制執法人員名錄484人。三是穩妥實施財稅金融體制改革。全面實行國地稅互相委托代征,開設國地聯合辦稅服務窗口20個。以“多證合一、一照一碼”改革為契機,擴大與有關部門合作的范圍和領域,實現信息共享、管理互助、信用互認。2017年國地稅聯合對個體工商戶核定2874戶。四是全力實施生態文明先行示范區創建。全省生態文明示范縣創建工作取得重大進展,順利通過部門初審推薦。生態優勢進一步鞏固,森林覆蓋率達61.97%,濕地保有量保持1194.55公頃,空氣環境質量優良率達90.4%,集中式飲用水源地水質達標率100%。劃定生態保護紅線保護范圍163.11平方公里,占全縣國土面積的19%。推行國家公園、水流、濕地、灘涂等自然資源統一確權登記試點工作,嚴格落實河長制,加大清河行動推進工作,開展了“河塘整治”、小(二)型以上水庫收回承包權等各類專項行動。開展鄉鎮領導干部自然資源資產離任審計試點。推進秸稈禁燒和綜合利用工作,加快城鎮生活垃圾處理設施建設。全面完成城市建成區及工業園區10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作,淘汰黃標車240輛。成功申報并創建省級生態鄉鎮4個,市級生態村26個。

  (五)民生保障面廣力堅,社會事業全面提升。

  脫貧攻堅有成效。全縣36名縣級領導掛點鄉(鎮、場),92個部門、1849名黨員干部實現精準脫貧結對幫扶全覆蓋。高標準建設鄉、村兩級扶貧工作站(室),共印發“一證兩冊”13500份,完善“一戶一檔”資料3651份。全面開展脫貧攻堅“百日行動”,新建村級光伏電站50座,總裝機2.5兆瓦,4個省級貧困村在全市率先實現光伏并網發電全覆蓋。發放產業直補資金191.4萬元。貧困學生教育扶貧補助實現全覆蓋,義務教育階段貧困學生實現學習零費用。為建檔立卡貧困人口免費購買重大疾病商業補充保險和新型農村醫療保險。對222戶貧困戶實施危房改造,累計撥付資金562.5萬元。順利完成年度脫貧計劃,預計可實現1566名貧困人口脫貧。文教衛計有成果。教育質量不斷提升,高考再創佳績,中考均分大幅上升。教學條件不斷改善,教育“十三五”規劃順利實施。投資2.7億元新建、改擴建城區學校5所,招聘引進教師85名,發放各類助學款516萬元,全面落實艱苦邊遠地區教師特殊津貼90余萬元,發放各類貧困學生助學款264.1萬元。計劃生育工作有序推進,全縣出生人口總數2782人,出生率14.47‰,自增率8.81‰,出生政策符合率95.29%,出生人口性別比104.41。全面啟動江西省城鎮居民獨生子女父母獎勵發放工作,繼續實施全面二孩政策。扎實推進縣級公立醫院綜合改革,縣人民醫院全面取消成人門診輸液,全縣120指揮調度中心正式投入運行,啟動了縣中醫院與縣福利院醫養結合試點,縣人民醫院、縣中醫院分別與省一附院、省人民醫院建立醫療聯合體,為基層推廣中醫適宜技術12項,縣人民醫院通過江西省第三周期二甲醫院評審,全縣醫療機構全部購買了醫療責任保險,投保金額達58.57萬元。民政救助有依靠。城鄉低保保障標準分別提高到每人每月530元和305元,共發放城市低保金1542.3萬元、農村低保金1382.8萬元,臨時救助資金33.3萬元、醫療救助資金408.5萬元、優撫資金575萬元、救災救助資金590萬元。社會保障有增強。全縣城鎮新增就業人數2389人,轉移農村勞動力2163人,幫助“4050”就業困難群體就業285人,開發公益性崗位337個,發放購崗補貼283.32萬元,發放創業擔保貸款6983萬元。城鎮居民醫療保險與新農村合作醫療保險整合為城鄉居民醫療保險,2017年全縣基本醫療保險參保人數15.73萬人,收繳醫療保費4797萬元;城鎮職工基本養老保險參保人數4.53萬人,共發放養老金3.7億元,養老金社會化發放率100%。安全系數有提升。組織開展了嚴厲打擊整治擾亂社會治安和市場秩序行為專項行動,成功承辦了全市基層綜治中心建設工作現場會,公眾安全感位居省、市前列,榮獲2013-2016年度全國平安建設先進縣。堅持領導干部定期接訪制度,及時回應和解決群眾訴求,集體訪、越級訪、非正常訪現象明顯減少。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,全年未發生重大安全生產事故。

  2017年,在全縣上下的共同努力下,全縣經濟社會發展平穩,主要經濟指標保持在合理區間,但還存在著一些亟待解決的矛盾和問題。一是企業生產環境依然困難。部分企業因融資難度大、經營成本高、轉型升級滯后等原因,出現停產或轉讓,尤其是我縣的紡織企業受國內外經濟下行,原材料上漲,行業競爭加劇的影響,利潤空間一直受到擠壓。是要素制約依然存在。融資難、征地拆遷難等問題不同程度的存在,影響了項目進度。這些問題我們將高度重視,認真研究,切實加以解決。三是發展質量有待提升。大產業、大項目支持作用不明顯,戰略性新興產業引領作用不突出,企業創新能力仍須提升。

  二、2018年全縣經濟社會發展預期目標和主要任務

  2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是實施“十三五”規劃承前啟后的關鍵一年。全縣上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,主動適應和把握經濟發展新常態,以全市“重大項目服務年”為契機,堅定不移實施項目帶動、創新驅動、城鄉聯動、改革推動、開放促動,實現經濟穩步增長、生態特色彰顯、民生福祉改善、社會穩定有序。

  根據省、市提出的目標要求,結合我縣實際,建議我縣2018年全縣經濟社會發展主要預期目標如下:

  ——德安生產總值增長9.2%;

  ——財政總收入增長8%;

  ——全社會固定資產投資增長14%;

  ——規模以上工業主營業務收入增長11%;

  ——規模以上工業增加值增長9.5%;

  ——社會消費品零售總額增長13%;

  ——城鎮居民人均可支配收入增長8.5%;

  ——農村居民人均可支配收入增長9%;

  ——居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內;

  ——城鎮登記失業率控制在3.5%以內;

  ——全社會研發投入占地區生產總值比重達1.9%;

  ——節能降耗完成省市下達的計劃任務。

  圍繞上述發展目標,力爭達到更高目標要求,必須切實抓好以下五個方面的重點工作。

  (一)以轉型升級為目標,提升經濟發展質效。

  一是推動產業集群發展。堅持圍繞我縣“3+3”產業,篩選包裝成熟項目,按照延鏈、壯鏈、補鏈的思路,強化產業鏈招商,積極承接產業轉移,力爭引進一批帶動力強的產業龍頭企業,開工一批投資額大的重大產業項目。突出產業升級發展、集群發展,靈活采取合作建園、委托招商等多種形式,大力建設“沿海產業轉移合作示范園區”。按照“3+3”產業發展體系,加快推進豐林工業新區現代輕紡產業園建設,全力提升電子機械制造水平,力爭2018年突破工業主營業務收入500億元大關。

  二是促進農業提檔升級。深入挖掘農業資源,強化農業項目招引,力爭全年新引進3000萬以上農業項目10個,其中億元以上項目3個。進一步整合資金,完善產業基地基礎設施配套,完善“企業+合作社+農戶”“企業+基地”“合作社+基地”的利益聯結機制,擴大特色產業基地規模,推進產業升級,全年確保新增500畝以上特色產業基地10個,新增“龍頭企業+合作社+基地+農戶”等利益聯結6個。加快智慧農業建設,確保2018年益農信息社覆蓋80%行政村。大力加強品牌建設,不斷提高農產品的市場競爭力和經濟效益,力爭新增省級著名商標2個,新增無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品一標”5個。

  三是提升服務業發展質量。積極宣傳落實物流業扶持政策,廣泛開展業態調研。創新金融發展,全力推進分設德安農商行工作,支持九銀村鎮銀行開設營業網點,爭取更多融資平臺入駐德安。注重引導“互聯網+”業態發展,積極關注“德安生活”、“西游購”、“錦囊商旅”等本土互聯網絡平臺的發展,廣泛爭取政策和資金支持,為新興業態發展創造良好環境。發揮我縣區位優勢,抓緊梳理成熟項目信息,做強現代物流及旅游兩大服務板塊,全面完成萬家嶺大捷紀念園提升改造工程、隆平科技示范園、鄒義旅游公路等項目建設,積極創建旅游特色小鎮,大力實施鄉村旅游品牌創建工程。

  (二)以招商引資為抓手,增強經濟發展活力。

  一是全力招商引資。2018年確保引進內資43億元,比2017年任務數增長11%;實際利用外資1.397億美元(其中現匯3300萬美元),比2017年任務數增長10%;外貿出口2.184億美元;新引進固定資產投資規模5000萬元以上項目58個(其中億元以上項目30個,10億元以上項目5個)。

  二是加快項目建設。精心謀劃一批具有縣域帶動作用的重點項目作為儲備,優化機制和服務,建立重大項目謀劃儲備庫,努力形成“謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產一批”的項目梯次推進格局。壓實項目謀劃推進責任,完善領導干部聯系項目制度,實施動態管理,加強項目論證。2018年全縣重點推進各類項目51個,其中新開工項目26個,續建項目25個,總投資270億元,2018年計劃完成投資101億元。全面開展“重大項目服務年”活動,強化項目推進,堅持“八環相扣”和聯合督查制度,加大對重大項目的協調調度、督促檢查,促進項目早落地、早開工,使儲備、策劃、簽約項目盡快轉化為建設項目。深入開展政企茶敘會活動,幫助解決項目推進過程中存在的用地、拆遷、籌融資、項目報批等難題,全力幫助企業降低成本,營造良好的發展“軟環境”。

  三是拓展園區平臺。全面完成寶塔園區西外環路、三中路、八一林場道路等路網建設,完成德安大道雨污管網改造、園區污水分流改造、污水處理廠配套管網附城段改造工程。繼續清理批而未用土地,確保全年清理消化土地2000畝。全力打造高新區綜合信息平臺,高質量完成高新區規劃展廳建設。加快豐林新區基礎設施建設,完成二期土地平整,完成二期土地平整,完成北三、北四、北五和豐林東大道東延、東一路北延、東二路南延等等路網建設;加快推進工業污水處理廠建設,完成織布產業園中水回用站、原水補充站及其配套管網建設;加快新區電力設施建設,確保110KV變電站6月底投入使用,供電、供水和弱電全部達到企業紅線外;啟動三期征地拆遷和基礎設施前期工作。

  (三)以統籌發展為導向,提升城鄉建設水平。

  一是加快城區建設改造。加快老城區改造,大力整治邊街小巷,優化建設閑置地。全力推進防洪工程,2018年底全面完成德安縣城市防洪工程建設任務,完成博陽河車橋段防洪護岸綜合治理工程、鄒橋鄉防洪工程建設,爭取磨溪、聶橋等中小河流防洪工程盡早立項。完成一中路及狀元橋建設,緩解上學擁堵問題。開展棚改三年攻堅行動,全面提升德安城市品位,提高城區居民幸福指數。

  二是精心打造秀美鄉村。結合我縣美麗風景示范線,做好2018年布點安排,確保新農村建設亮點打造連線成片,效果明顯,力爭完成村莊整治100個。繼續深入推進貧困村整治建設,深入推進“十大工程”建設,確保2018年全面完成我縣25戶以上貧困村新農村整治任務。發展鄉村旅游,重點做好聶橋鎮寶山景區、吳山鎮蔡河(山灣)景區周邊村莊新農村建設。

  三是加速交通設施升級。積極參與、主動對接昌九客專線型選擇方案,全力爭取高鐵德安站建設。實施全縣交通基礎設施建設大升級工程,努力打通豐林工業新區-九江機場-長江港口的快速通道。全面完成農村公路PSL項目(一期)改造,重點完成萬家嶺專線公路建設,確保2018年底前全部通過竣工驗收并投入使用。繼續做好昌九“四改八”溝通聯系服務工作,完成高速公路掛線河東段,加快高速互通北移進度,爭取早日建成通車。加大農村路網改造力度,增加路網通達度。繼續加快推進農村公路建設和危橋改造,完成25戶自然村公路硬化30公里、危橋改造任務6座。

  (四)以綠色可持續為理念,推進生態文明建設。

  建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。發展綠色工業,培育和壯大電子電器、新能源等戰略性新興產業。加快傳統產業技術改造和轉型升級。全力創建省級循環經濟產業園區。加大“小散亂污”企業治理、中小鍋爐淘汰、揮發性有機物減排等工作力度。嚴格落實生態保護紅線制度,完善生態紅線管制措施,加強耕地和基本農田保護。積極探索生態補償機制,嚴格落實“河長制”,確保河流長效治理。將“生態+”理念融入產業發展全過程,大力發展綠色生態農業。開展土壤污染普查,推進土壤修復治理,認真做好土地綜合治理,嚴格控制化肥使用量,防止農業面源污染。

  加快污水、垃圾處理等環保基礎設施建設。加大“兩水治理”力度,徹底消滅劣V類水,強力推進農村安全飲水和污水治理,實現到2018年底貧困村、貧困戶安全飲水全覆蓋。加大飲用水源水質監測頻次,全面完成集中式飲用水水源地保護區劃定和保護工作,啟動東山水庫備用水源地建設。穩妥推進農村生活垃圾,力爭通過農村生活垃圾治理國家考核驗收認定。啟動全縣集鎮污水處理項目前期工作。實施“家潔工程”,扎實推進美麗家園建設,確保“垃圾不落地,污水不外流”,人人護好小家,共建美麗大家。

  (五)以民生改善為根本,促進社會和諧穩定。

  全面推進精準扶貧。穩步提升貧困群眾滿意度,有效降低貧困人口漏評率、脫貧人口錯退率,脫貧戶穩定實現“兩不愁、三保障”。鞏固已退出貧困村成效,確保退出貧困村貧困發生率控制在2%以內。把握年度動態調整契機,根據“應納盡納”原則,進一步識別納入建檔立卡貧困戶,確保符合條件的貧困對象扶貧政策覆蓋。進一步推進產業扶貧,繼續推進光伏扶貧電站建設,確保建成一個項目,形成一個產業,脫貧一批貧困戶,安排一批貧困人口就業。進一步推進就業扶貧,提供公益性崗位、開展就業培訓、實施就業援助、創建扶貧車間,就地就近解決貧困戶勞動力就業問題。加快發展教育事業推進義務教育優質均衡發展,素質教育不斷提升,加快城區學校建設步伐,確保縣三幼、隆平學校、縣三小擴建工程9月份投入使用,逐步緩解城區學校“大班額”現象。深化教育教學改革,全面落實新高考改革和高考獎勵政策。大力實施校安工程、農村初中改造、農村薄弱學校改造、農村標準化學校建設等工程。嚴格執行義務教育階段免試就近入學政策。高度重視和加強學校安全管理,確保無重大安全責任事故發生。提升社會保障質量。加大社會保險擴面征繳力度,強化全民參保意識。擴大征繳范圍,將機關事業單位(含下屬企業)自聘人員全部納入社會保險參保范圍實施“五險統征”。深化養老保險制度改革,落實機關事業單位和企業退休人員的基本養老金調整工作,不斷健全完善企業職工退休審批制度。夯實衛生服務體系進一步深化醫藥衛生體制改革,深入推進分級診療、現代醫院管理、醫療行業集中采購和綜合監管工作。進一步推進衛生計生信息化建設,建設縣級全民健康信息平臺。加強監測預警,扎實做好人感染H7N9禽流感防控,積極穩妥處置暴發疫情和突發公共衛生事件。開展國家基本公共衛生服務項目,為常住居民建立健康檔案。加強鄉鎮衛生院規范化建設,完善醫療機構安全防范系統,開展村衛生計生室訂單定向醫學生(含中醫)免費培養工作。深入落實“光明·微笑”工程等9類重大疾病免費救治政策,對貧困家庭艾滋病機會性感染患者、耐多藥結核病患者實施免費救治。提高社會治理水平。進一步完善各類矛盾糾紛調處機制,暢通信訪渠道,積極引導群眾依法理性表達訴求,千方百計解決群眾合理訴求。完善應急管理體系,進一步提高應對突發事件的能力。嚴格落實安全生產責任制,扎實開展隱患排查整治,有效化解各類安全生產風險,堅決遏制重特大安全事故的發生,努力創造和諧穩定的社會環境。

  各位代表,總體來看,2017年各項經濟指標運行情況穩中有增,但困難多,壓力重。2018年,我們將在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督和指導下,以貫徹落實市委提出的“奮力開啟新時代九江全面崛起百姓更加幸福新征程,譜寫富裕美麗幸福現代化江西九江篇章”為奮斗目標,全力以赴,攻堅克難,主動適應社會經濟發展新常態,解放思想,創新實干,為建設經濟繁榮、城鄉美麗、人民幸福的新時代魅力德安而不懈奮斗!

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