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關于德安縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(書面)

信息來源: 發布時間:2019-03-05 10:18 瀏覽次數: 【字體: 分享:

——2019228日在德安縣第十六屆人民代表大會第四次會議上

 

德安縣發展和改革委員會主任  顏安

 

各位代表:

  受縣人民政府委托,我向大會書面報告德安縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案,請予審議,并請各位縣政協委員列席會議的同志提出意見。

一、2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2018年,面對錯綜復雜的國內外形勢和日益嚴峻經濟下行壓力,全縣上下在縣委的正確領導下,在縣人大、政協的監督支持下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞縣委確定的“對接贛江新區、強力決戰工業、打造生態城鄉、全面建成小康”的戰略部署,以綠色發展為引領、項目帶動為抓手、科技創新為動力,凝心聚力,克難攻堅,基本完成了年初確定的各項目標任務。2018年完成地區生產總值127.6億元,增長9.3%,增幅排名全市第3位;全社會固定資產投資同比增長11%;社會消費品零售總額25.2億元,增長11.5%;財政總收入20.5億元,增長12.1%;城鎮和農村居民人均可支配收入分別為34219元和16567元,增長8.5%9.2%

(一)堅持綠色發展,產業結構不斷優化。

1、工業經濟穩中向好。全縣規模以上工業完成主營業務收入438.6億元,同比增長8.5%,工業增加值同比增長9.1%,完成利潤總額28.5億元。工業用電量完成4.88億千瓦時,增幅17.6%,全市排名第6位。產業結構優化升級。及時調整產業布局,由原“3+3”產業調整為“3+1”產業,進一步明確了首位產業和主導產業,重點打造現代紡織產業集群、電子機械產業集群、五金建材產業集群,著力發展新技術新產業新業態新模式。重點項目有序推進。總投資50億元省級重點項目萬年青高新產業園穩步推進,坤育礦業、鳳洋實業、通銘金屬等10億元以上項目加快建設,福懋新材料、九方織造等億元以上項目有序實施,英利能源、恒利達機械等項目成功實現當年開工、當年投產。全年實現工業固定資產投資同比增長13.3%企業培育成效顯著。金酷科技“江西省精密測量設備工程技術研究中心”獲批省級工程技術研究中心,實現了我縣省級研發平臺零突破。南方鍋爐、金酷科技、盛世創業、美寶利等4家企業獲批市級技術工程研究中心。德鑫紡織等11家企業成功申報省市“兩化融合”示范企業,美寶利獲省級2018年“兩化融合”項目支持資金100萬元。企業效益穩步提升,全年實現工業增值稅6.5億元。

2、農業生產穩中有進。全縣實現農林牧漁業增加值8.21億元,同比增長3.3%農業產業加快發展。全縣規模農業企業發展到42家,引進億元以上農業項目8,推進產業化經營項目5個。全面完成萬畝高標準農田建設年度任務,改造中低產田面積0.21萬畝,改擴建灌溉面積1.31萬畝,新增糧食生產能力210萬公斤。優質稻米產業工程順利推進,優質稻種植面積達4000畝。農村耕地加快流轉,中藥材種植形勢良好,道地藥材種植規模擴大到5000畝。營造林工程效益顯著。完成人工造林1.04萬畝,封山育林0.7萬畝,低產低效林改造完成0.1185萬畝。建成車橋鎮城門村百畝油茶基地1個,面積137畝。水利設施進一步完善。縣城防洪工程、博陽河車橋段防洪護岸綜合整治等工程快速推進,林泉高效節水工程、山塘整治工程已全部完工。排澇站改擴建等6個工程推進順利,東門洲、朝陽、寶塔排澇站工程已全部完工并投入使用。

3、服務業發展穩步推進。服務業對擴大內需、拉動經濟增長的支撐作用進一步增強。2018年全縣實現服務業增加值35.3億元,同比增長11.1%,服務業對GDP貢獻率達30.3%,拉動經濟增長2.8個百分點。旅游業發展穩定,全年游客總人數258.35萬人次,較去年增長16%,實現旅游總收入12.97億元,增長20.88%。萬家嶺大捷紀念園開園運行,博陽河景區成功創建省級4A級鄉村旅游示范點。商貿物流發展喜人,繽紛第一大街、萬象廣場已投入運營,聯盛廣場、蒲塘風尚居商業廣場等特色商業區項目正在有序推進。贛北電商智能物流園、匡廬實業物流標準化試點項目建成并通過驗收,縣、鄉、村三級電商服務體系逐步完善,初步形成了吳山淵明皇菊、鄒橋石門蓮子等5個鄉村電商品牌。

(二)深化改革創新,發展動能加速轉換

1、科創成效日益顯現。全年獲批國家高新技術企業11家,省級科技型中小企業28家。全縣研發投入達到3億元,占GDP比重1.91%。新增科技創新平臺4個,院士工作站1個。專利申請及授權121件,同比增幅16.5%。創新環境進一步優化,出臺了《德安縣科技創新獎勵辦法》,專設200萬元科技創新獎勵基金用于科技創新獎勵。完成了“江西德安高新技術產業園區”2017年提質增效綜合評價工作,“一平方公里科技園”——德安豐林工業新區科技園正在加速建設。

2、金融服務不斷加強。全縣金融機構人民幣存款余額為111.7億元,貸款余額為88.6億元,同比增長分別為15.4%28.8%,全市排名第5和第4位。“政銀企合作轉貸金”、“財園信貸通”、財政信用擔保、“創業創新貸”等融資政策穩步落實,全年發放“轉貸金”1.75億元,財園信貸通融資發放貸款3.2億元,實際放款金額和企業戶數均位全市前列。企業上市(掛牌)有新動作,吉事達列入2018年新三板掛牌培育企業。設立德安農商行獨立法人金融機構工作正在積極推進。7家企業已進行專利權質押融資登記,質押登記額達7380萬元,位居全市第一。

3、各項改革不斷深化。出臺了一系列推進降成本優環境等相關惠企政策,幫助企業降低費用1.5億元,不斷擴大園區企業省直購電交易,為企業直接減負336萬元。“放管服”改革取得實效,共調整和取消行政審批事項91項,落實縣本級“一次不跑”政務服務事項154項,“只跑一次”政務服務事項224項,真正做到“一次辦”服務。中介服務管理得到優化,制定出臺的《德安縣行政審批中介服務管理辦法》,進一步提升了中介服務質量和水準。國地稅機構改革順利完成,現已實現稅務工作“一廳通辦”。事業單位公務用車制度改革、殯葬改革等有序推進。

(三)強化載體打造,開放水平穩步提高。

1、招商引資持續發力。全年實際引進內資143億元,同比增長18.8%,增幅全市排名第2位;實際利用外資1.47億美元,同比增長10.5%;全年出口創匯2.49億美元。圍繞“3+1”產業布局,產業招商持續精準發力,新引進億元以上項目83個,總投資233.66億元。其中,投資3.1億元的燕倫紡織和嘉絲仟紫紡織以及投資10億元的英利能源太陽能光伏組件、投資3億元的恒力達機械項目均已投產。

2、重大項目奮力爭先。全年列入市重點項目53個,總投資279.03億元,2018年實際完成投資108.6億元,項目總數和完成投資進度均位居全市前位。列入省重點項目5個,總投資70億元,列入省市縣三級聯動項目4個,總投資86.5億元,列入省大中型項目20個,總投資181.09億元。江西萬年青高新產業園項目被列入全省6050億元以上省重點項目調度。

3、特色園區加快培育。德安高新技術產業園完成工業主營業務收入409.39億元,列全省第23位,實現利潤總額26.72億元。現代輕紡產業和電子機械產業主營業務收入分別達到150億和115億元。德安高新技術產業園區提質增效綜合評價工作獲省科技廳表彰。總投資460萬元的高新區規劃展示廳正式啟用,總建筑面積8萬平米的科創中心建設加快推進。智慧園區平臺正式上線,已錄入企業資料141家,開通企業賬戶170個。園區土地、廠房使用效率有效提升,累計清理“僵尸企業”28家,盤活閑置土地1919.4畝。

(四)注重城鄉統籌,生態文明持續提升。

1、城鄉建設加快推進。2018年全縣實施重點城建項目45個,其中政府投資項目37個。一中路及狀元橋、濱河東大道、義峰路和羅嶺路拓寬改造工程等項目先后建成通車,文華大道及文華大橋、淵明大道延伸線及跨博陽河大橋等項目正在快速推進。城鄉居住條件進一步改善,蔣家灣公租房項目已全部竣工并交付使用,投資10億元分8個項目點改造棚戶區2000套。社區物業管理逐步規范,22家物業服務企業通過了誠信登記。人居環境進一步美化,結合城鄉環境整治工作,投入50余萬元清除衛生死角垃圾1.8萬余噸,投放垃圾桶300余個,美化建筑外立面2720平方米,2018年多次接受省、市督查組督查并獲得肯定,在全市兩次城鄉環境綜合整治現場會中分別取得第三、第二的好成績。

2、基礎設施更加完善。林黃大道、高速公路互通連接線新建工程全力推進,萬家嶺專線竣工通車。城鄉道路功能全面提升,實施了寶塔大道、迎賓大道、工業園西外環、新105國道以及上王路、東鑫路、豐林新區等人行道提升改造工程,完成人行道鋪設及道路、地面硬化17985平方米,道路路燈、下水道及公廁等公用設施得到有效修繕。開通了德安至共青城的公交線路,起草了《德安縣城鄉公交一體化改制方案》。

3、生態建設全面實施。全面落實生態紅線保護制度,制定了耕地和基本農田保護離任審計制度,開展了縣管領導干部自然資源資產離任審計試點工作,全面推行了林長制建設,確保全縣25.72萬畝生態保護紅線面積只增不減。全面啟動了“天藍、水清、地凈、家潔”四大生態工程,城市空氣質量優良率達90%,縣城集中式飲用水源地和博陽河交界斷面監測達標率100%,全縣森林覆蓋率達到62.5%,礦區裸露面土層覆蓋率達到90%以上。“地條鋼”管控取得實效,化工企業關閉退出按時間節點有序推進,10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰年度任務全面完成。清潔能源產業蓬勃發展,以華潤風電、英利太陽能為龍頭的新能源產業正逐步成為我縣綠色發展新的增長點。

(五)關注社會民生,人民獲得感不斷增強。

1、脫貧攻堅不斷夯實。扶貧開發工作成效顯著,省市排名位列前位,多次獲得省委、省政府通報表揚。扶貧工作基礎扎實,縣、鄉、村三級檔案資料規范齊全,機構隊伍健全到位,形成了由縣級領導、駐村第一書記、扶貧工作隊、黨員干部組成的四級網格化幫扶模式。落實產業直補資金235萬元,50座村級光伏電站已全面并網發電,一村一品產業格局逐步形成。暢通就業扶貧渠道,解決3127名貧困人口就業問題。加大教育扶貧力度,累計發放建檔立卡貧困家庭學生補助3383人次、461.7萬元。筑牢“四道保障線”,繼續為所有貧困戶免費購買基本醫療保險和大病商業補充保險,縣域內實行“先診療后付費”和一站式信息結算服務。實施貧困戶危房改造90戶。向2205戶貧困戶發放扶貧小額貸款849.3萬元。

2、保障體系逐步健全。完成城鎮職工基本養老保險參保人數 39500人,鄉(鎮、場)參加城鄉居民養老保險繳費人數57895人,完成率91.5%,發放養老金4.5億元。新建聶橋中心敬老院,改擴建豐林中心敬老院,縣日間照料中心完工并投入使用。高齡津貼發放擴至80周歲以上,城市和農村低保保障標準分別提高到每人每月580元和340元。2018年,全縣城鎮新增就業人員2517人,新增轉移農村勞動力2185人,均已超過年度任務數,城鎮登記失業率1.16%。全年共發放各類撫恤補助資金597.17萬元,發放義務兵家庭優待金134.2412萬元,退役士兵安置率達100%,培訓率達70.37%

3、社會事業穩步推進。醫療體系日漸完善。醫改工作深入推進,縣人民醫院實施了薪酬制度改革試點,組建醫聯體,探索推行糖尿病和高血壓分級診療,積極推進醫聯體向醫共體過度。縣中醫院設立國醫堂、治未病中心,五家鄉鎮衛生院成立中醫館,并與江西省人民醫院搭建遠程會診平臺,進一步提升了我縣中醫醫療服務水準。組建衛計綜合體檢中心,將縣婦計、血防、疾控等3家單位體檢功能合而為一。豐林、車橋、高塘被國家衛計委授予“群眾滿意的鄉鎮衛生院”稱號,建成“八室一間”標準化村衛生計生服務室62個。計劃生育統籌推進,全縣人口出生率11.16‰,自增率8.37‰。新家庭計劃―家庭發展能力建設、醫養結合工作經驗在全省推廣,青少年健康發展試點項目得到中國計生協肯定。教育事業均衡發展編制完成《德安縣教育發展三年行動計劃(2018-2021年)》。隆平學校和縣三小擴建工程、縣三幼、中等職業技術學校及附屬中小學建設工程均已完工并投入使用,縣三中建設項目全面實施。創新工作思路,首次采用編外合同制教師招聘等形式補充教師198名。實行進城務工農民工子女在分班、學籍變更、收費等事項中享受與城鎮學生同等待遇。全面落實艱苦邊遠地區教師特殊津貼政策,義務教育建檔立卡學生實行“零費用”學習。文化活動豐富多彩。順利完成國家公共文化服務體系示范區創建工作,全年累計開展送戲下鄉263場,送電影下鄉1315場,隆重舉辦了以“王寀與汝帖”為主題的書法百家邀請展,順利開展了義門陳文化旅游節系列活動。

4、社會治理務實創新。全面推進非煤礦山、危險物品、城市運行等安全生產八大專項整治行動,實行領導干部考核安全生產“一票否決”。積極推進社會信用體系建設,嚴格實行違法失信企業名單管理。扎實開展“七五”普法和“法律明白人”培養工程,居民法律意識普遍增強。制定下發《關于修訂城市人民防空襲方案的通知》文件,城市人民防空襲作戰方案體系進一步完善。全面加強食品、藥品安全監管工作,嚴厲打擊制售偽劣食品、藥品等危害生命健康行為。深入開展“掃黑除惡”專項行動,共立案33起,查處118人,公眾安全感和政法部門滿意度排名繼續位居省市前列。

2018年我縣較好地完成了各項目標和任務,全縣經濟社會發展總體平穩,但由于外部經濟不可控因素以及我縣經濟結構自身存在的原因,在經濟運行中也出現了一些困難和問題:如部分經濟指標增長后勁不足,規模大、帶動能力強的龍頭企業不多,企業自主創新能力和水平有待提升,現代服務業發展速度跟不上人民日益增長的社會服務需求,教育、醫療等公共服務保障水平還有待提高,生態約束趨緊形勢下能源、土地等資源的集約節約利用水平還需提升等等,這些都需要我們在新的一年里繼續努力去改善和提升。

二、2019年全縣經濟社會發展預期目標和主要任務

2019年是新中國成立70周年,是貫徹落實黨的十九大精神的關鍵之年,也是實施脫貧攻堅、全面實現小康社會的沖刺之年。全縣上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進總基調,全面深化供給側結構性改革,以全市“重大項目品質提升年”為契機,不遺余力推進產業轉型升級,推動城鄉環境綜合整治,加強民生福祉改善,強化生態環境保護,促進經濟可持續發展和社會和諧穩定。

根據省、市提出的目標要求,結合我縣實際,建議2019年全縣經濟社會發展主要目標如下:

  ——生產總值增長9%

  ——財政總收入增長8%

  ——全社會固定資產投資增長11%

  ——規模以上工業主營業務收入增長10%

  ——規模以上工業增加值增長9%

  ——社會消費品零售總額增長12%

  ——城鎮居民人均可支配收入增長8.5%

  ——農村居民人均可支配收入增長9%

  ——全社會研發投入占GDP比重達1.6%以上;

  ——節能降耗完成省市下達的計劃任務。

  圍繞上述目標,力爭達到更高目標要求,2019年重點抓好以下五個方面的工作。

(一)立足轉型揚優勢,不斷夯實經濟發展基礎。

1加速推進工業產業轉型升級。圍繞“3+1”產業集群,以供給側結構性改革為主線,推動紡織服裝、電子機械、五金建材三大產業集群發展由量變到質變,加快福懋新材料、九方織造、弘裕紡織等產業集聚項目的建設推進,力促萬年青高新產業園、通銘金屬、澳鑫衛浴等重大產業項目竣工投產,努力實現全縣規模以上工業量質齊升。強力推進“一園二區”平臺建設,全面完成科創中心建設和運營,全力推進豐林新區“四統一”項目建設運行,全面完成寶塔園區交通路網改造和工業污水處理廠擴容等工程,力爭豐林工業新區三期開工建設。推進金酷科技主板上市步伐,支持盛世創業、吉事達登陸新三板。完成國家高新技術企業申報工作,力爭全年申報企業10家,省科技型企業申報30家。

2穩步推進現代農業提質增效。深化農業供給側結構性改革,強化農業項目招引,力爭全年新引進3000萬元以上農業項目9個,其中億元以上項目3個。進一步加大整合資金力度,積極引導農業龍頭企業參與到產業基地建設中來,完善“企業+合作社+農戶”、“企業+基地”、“合作社+基地”的利益聯結機制,擴大特色產業基地規模,實現新增千畝以上特色產業基地5。著力強化品牌建設,不斷提高農產品的市場競爭力和經濟效益,加速推進“愛民花生塘山辣椒醬”申報地理標志產品,新增無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品一標”3個以上。繼續做好糧食安全責任制的各項工作,力爭啟動3萬噸標準中心庫和糧油質檢站提升改造項目建設。完成高標準農田建設8800畝。全面落實2019年“財政惠農信貸通”信貸任務。

3積極促進現代服務業發展壯大。繼續做好商貿企業的服務工作,全力打造以萬象廣場、繽紛第一大街為中心的城市中央商務區,加快推進聯盛快樂城項目、萬象廣場城市綜合體項目建設,著力引進一批知名零售連鎖機構,不斷增強核心商圈集聚功能。逐步完善金帶河大市場、華曦建材市場等商貿物流市場配套設施,加大招商合作力度,實現規模經營。創新金融發展,全力推進分設德安農商行工作,支持九銀村鎮銀行新設營業網點,爭取更多融資平臺入駐德安。切實組織好農村創業致富帶頭人電商培訓工作,逐步完善縣、鄉、村三級電商服務體系,打造有特色有影響的農產品電商品牌。注重引導“互聯網+”業態發展,積極關注“德安生活”、“西游購”、“錦囊商旅”等本土互聯網絡平臺的發展,廣泛爭取政策和資金支持,為新興業態發展創造良好環境。發揮區位優勢,做大做強旅游文化品牌,重點推進博陽河風景區和萬家嶺大捷紀念園創建國家4A級景區,進一步完善鄒義公路、磨烏公路配套設施建設,深入推進與上市公司陽光集團的戰略合作,加快微電影小鎮文旅項目落地實施。全力做好服務業企業入統工作,結合統計執法,針對重點行業開展納限培育,逐步做到應統盡統。

(二)科學謀劃強基礎,以投資和創新保穩定增長。

1、強力推進重大項目建設。以“大干項目年”為契機,深入推進2019年重大項目建設。我縣已列入2019年市重大項目計劃77個,總投資362.3億元,計劃完成投資170.5億元,比2018年增長62.7%,其中50億元以上項目2個,10億元以上項目11個。迅速啟動實施豐林新區10萬平米標準廠房建設。出臺重大項目儲備管理辦法和政府投資項目管理辦法,進一步完善重大項目管理機制,強化責任單位重大項目服務意識,著力提升項目服務水平,力促36個擬開工項目全部按期開工,爭取43個項目實現竣工投產。

2、持續推進招商引資工作。調整招商思路,創新招商方法,突出產業招商,實施精準招商和特色招商,以提質提效提速為目標,力爭引進一批帶動能力強,可持續發展且符合縣情的重大產業項目,確保全年引進項目45個以上,其中億元以上項目40個,20億元以上項目 2 個,引進內資154.4億元,利用外資1.6億美元。加大項目跟蹤對接力度,力促圣山集團、億陽紡織等重點洽談項目早簽約,億迅云計算、廣印堂等重點項目早投產。加強部門聯動,爭取科創中心開園運營、1-2家高新技術企業進駐豐林新區。

(三)多措并舉謀發展,全面釋放改革創新動能。

1、繼續深化多領域改革。持續落實供給側結構性改革“去降補”任務,進一步優化營商環境,大幅壓減開工前審批時間,將政府投資項目壓減至73個工作日以內,企業投資項目壓減至60個工作日以內,工程建設項目的審批流程優化為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個辦理環節。深化“放管服”改革,進一步優化產權交易辦事流程,強化“雙隨機一公開”行政執法檢查。推進行政許可“一次辦”改革,提高審批效率。全面推進“多證合一”和“兩證整合”登記制度改革工作。健全社會信用體系,重點做好守信聯合激勵和失信聯合懲戒,加強個人誠信體系建設,完善“信用中國(江西德安)”網絡平站建設,營造我縣“誠實守信,務真求實”的良好氛圍。深化投融資體制、財稅、戶籍、司法、醫藥衛生和事業單位分類改革。確保20193月底前高標準、高質量完成縣級機構改革。

2、繼續推動科技創新發展。深入實施創新驅動戰略,全面推進創新型城市建設。注重人才培育,落實人才新政,鼓勵和引進一批高層次人才落戶本地。繼續推進我縣全社會研發投入攻堅行動,不斷創新研發投入體制、機制建設,力爭2019年全社會研發投入增長26.1%,占 GDP 比重達1.96%。進一步完善知識產權保護機制,加強知識產權行政執法力度,嚴厲打擊侵權行為,健全知識產權獎勵機制,鼓勵和支持企業自主創新,力爭全年專利申請量、授權量全市排名前列。充分發揮專利質押融資平臺優勢,有效提升知識產權潛在附加值。加快科創中心建設和招商工作,全力打造集研發、孵化和產業化為一體的創新大平臺。

(四)注重實效嚴管理,全力打造生態宜居德安。

1、堅持建管并重,深入推進城鄉環境綜合整治。著力實施城區綠化、美化、亮化、硬化升級改造,積極開展城鄉環境綜合整治和城市“雙修”工程,落實海綿城市建設新理念和新要求,持之以恒打造生態環境新亮點。注重項目建設,以項目促提升,加快推進昌九高速生態提升、十里生態廊道建設、九仙嶺新區新建道路綠化彩化以及義峰路、德安大道城市形象改造提升等生態建養工程建設,著力優化城區交通路網布局,統籌規劃城區內停車場建設,逐步改善城區停車難等問題。強力推進農村“兩水”治理,加強飲用水水源地保護,實施集鎮廁所革命工程,推進各具特色的美好生態鄉村創建。

2、強化生態保護,注重生態專項治理顯成效。開展重點用能單位節能低碳行動、開展綠色工廠試點示范工作、發展裝配式建筑推廣綠色建筑。加強重點企業污染源頭管控,嚴格控制新建高污染項目、加強“小散亂”企業關停整治、加快嘉華氟化化工企業的關閉退出工作。開展土壤污染調查,實施土壤質量分類管理。結合棚改等項目進一步推進縣城污水管網改造建設,推進全縣10個鄉鎮的污水處理設施及配套管網建設,提升城鎮污水設施污水收集處理能力。推進城鄉環衛一體化第三方治理工作,開展垃圾分類試點工作。

(五)完善機制惠民意,著力保障和改善民生。

1、扎實推進精準脫貧工作。始終把脫貧攻堅作為第一民生工程,強化脫貧攻堅縣級抓落實、鄉鎮抓推進和實施的工作機制,加大攻堅投入保障,增強貧困群眾獲得感,確保2019年脫貧800人。以“狠抓兩業扶貧和綜合保障”為切入點,堅持把產業扶貧作為脫貧根本之策和穩定脫貧的基本保障,大力推行“一領辦三參與”扶貧產業發展模式。繼續落實就業扶貧政策,積極推行“搭建六類新平臺、完善一套保障機制”就業扶貧模式。繼續實施教育、健康、危舊房改造等保障扶貧,為早日實現全面脫貧筑牢堅實基礎。

2、切實加強社會保障水平。進一步加強房地產市場監管,嚴厲打擊哄抬房價、捂盤銷售、借機炒房等擾亂房地產市場等行為,加快房源供應,穩定市場價格。著力推進彭山錫礦棚改、老輪胎廠宿舍及周邊棚改和豐林工業新區城中村改造安置房等3個項目盡早開工建設。深入推進低保申報制“一三六”模式,全面加強城鄉低保動態管理,加大城鄉醫療救助力度,提升農村五保供養水平。大力做好雙擁優撫安置工作,積極穩妥推進退役士兵安置改革。加快殯葬改革步伐,嚴格按照上級要求適時全面實施遺體火化。實施積極的就業政策,加大職業技能培訓力度,全力打造縣級創業孵化基地,提高創業擔保貸款服務水平,確保新增城鎮就業2300人、轉移農村勞動力2080人。進一步完善各類涉保工作,逐步構建多層次社會保障體系,盡快實現全民參保計劃。

3、持續加快社會事業發展。穩步推進教育事業,繼續實施《德安縣教育發展三年行動計劃》,完成鄉鎮學校撤并擴容和教師增補工作,加快城區學校建設步伐,確保縣三中在2019年如期投入使用,縣職業中等技術學校后期工程如期完工,緩解城區“大班額”難題。加大體育設施投入,推進社會體育指導員的培訓和管理工作。繼續深化縣級公立醫院綜合改革,加快薪酬制度改革全面實施,完善分級診療體系,優化家庭醫生簽約服務工作,全面推進醫共體建設。加快推進全縣公共文化服務水平,通過政府購買公共文化服務和自辦文化活動等方式進一步豐富人民群眾文化生活,力爭義門陳家訓傳統成功申報國家級非物質文化遺產名錄。進一步完善安全生產管控體系,強化企業主體責任落實,杜絕重大安全事故發生。深入開展“掃黑除惡”、“黃賭毒”等專項整治行動,確保全縣社會治安穩定和群眾安全感不斷提升。全面強化法治德安理念,提升政府及部門依法治縣能力和依法行政水平,開創新型法治德安建設新局面。


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