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關于2018年縣委第一輪常規巡察反饋意見整改落實情況的通報

信息來源: 發布時間:2018-12-25 09:13 瀏覽次數: 【字體: 分享:

  根據德安縣委統一安排部署,縣委三個巡察組于2018530日至618日分別對縣市監局、縣商管辦、縣人社局、縣老干局、縣環保局、縣市管辦進行了常規巡察。根據巡察工作有關規定,現將以上六個單位巡察反饋意見整改落實情況予以公開。

 

中共德安縣市場和質量監督管理局黨組關于

縣委第一巡察組反饋意見整改情況的通報

 

根據縣委統一部署,2018530日至618日,縣委第一巡察組對德安縣市監局黨組進行了巡察,2018813日,巡察組向市監局反饋了巡察意見,巡察反饋的6方面15個問題已基本完成整改。按照巡察組的有關要求,現將整改情況予以公開。

一、關于黨的領導弱化的問題

1.關于“黨組凝聚力不強”整改情況

一是強化黨組中心組學習,巡察期間組織專題學習5次,通過學習貫徹好中央、省、市、縣決策部署,努力加強局領導班子自身建設,增強班子成員“四個意識”,全面提升局班子領導能力。二是制定了《德安縣市監局干部職工談心談話制度》,通過開展領導之間、上下級之間的談心談話活動,加強思想溝通,促進團結,營造和諧干事氛圍,增強干部職工的集體榮譽感,提升班子向心力。三是召開了巡察專題民主生活會,開展批評和自我批評,交流思想,剖析原因,進一步提升班子凝聚力。

2.關于“黨的建設弱化”整改情況

出臺了《德安縣市監局開展“四個意識”專題教育活動方案》,并以支部為單位,積極開展“四個意識”專題教育活動,通過活動的開展凝聚全局黨員干部干事創業的精神;完善了《德安縣市監局黨建工作督查制度》和《德安縣市監局黨建工作考評細則》,加強了對支部黨建工作監督檢查指導力度,著力提升基層黨建工作水平。

3.關于“落實意識形態工作責任制有差距”整改情況

一是進一步完善意識形態工作體制機制。調整意識形態工作領導小組,進一步充實人員,加強力量。調整班子分工,明確分管領導和工作部門,落實工作職責。把意識形態工作納入黨建工作責任制,納入目標管理考核,納入黨建目標考核,納入精神文明創建考核。加大對意識形態工作的人財物的投入,加大教育培訓的力度,把其列入局黨組中心組學習和干部學習的內容中。建立健全意識形態工作檢查考核制度、意識形態領域風險防控制度。二是進一步強化意識形態工作責任落實。黨組書記作為意識形態工作第一責任人,帶頭抓及時解決重大問題。黨組分管領導為直接責任人,黨組其他成員按照“一崗雙責”抓好分管部門、單位的意識形態工作。機關黨組織分管宣傳工作的領導對意識形態工作進行督查。把意識形態工作情況納入干部考核內容,作為干部評價使用獎懲依據。三是進一步加強意識形態工作陣地建設。建立健全信息發布、政策解讀平臺。規范單位網站、宣傳標語、宣傳品管理。規范我局微信公眾號、宣傳欄、宣傳展板管理。加強文化傳播陣地建設和管理。推進網絡安全和信息化工作,建立和落實網絡安全責任制,維護網絡意識形態安全。四是進一步落實意識形態工作隊伍建設。確定新聞發言人,本局網站、微信公眾號配備好管理人員。建立網絡輿情信息員和網評員隊伍。

4.關于“主動接受監督意識不強”整改情況

完善了《德安縣市監局三重一大》議事制度,明確規定在召開“三重一大”事項會議前,應主動向縣紀委監委有關部門報告并邀請參加,事后在局公示欄向社會公示;制定了縣局《廉能風險登記表》,梳理了全局37個崗位風險點,并制定了《廉能風險監管工作全程紀實表》,發現問題如實記錄在案,強化了重要崗位、關鍵環節的廉政風險防控措施和監督檢查。

二、關于選人用人不規范的問題

1.關于“聘用臨時工程序不規范”整改情況

制定了《德安縣市監局臨時工聘用管理辦法》,嚴格按程序公開招聘。

2.關于“股級干部任免不規范”整改情況

履行好干部任免的民主推薦、組織考察、任前公示等相關程序,實行黨組書記末位表態制,嚴把選人用人關。認真學習了《德安縣股級干部任前備案管理辦法》,嚴格按要求及時向組織部門辦理報備手續。

三、關于整治“四風”不到位的問題

1.關于“違規發放津補貼”整改情況

完善了《德安縣市監局財務管理制度》,嚴格執行中央八項規定,認真開展自查自糾,堅決杜絕違規發放津補貼的行為。修改并落實《德安縣市監局執法執勤車輛管理制度》,從公務平臺使用、公務油卡充值與管理、車輛維修與保養等各方面規范管理、加強監督。

2.關于“違規在公務接待中上煙問題”整改情況

嚴格遵守中央八項規定,進一步修改完善《德安縣市監局公務接待制度》,嚴控經費支出,嚴禁公務活動上煙、酒等違規行為,嚴守紀律底線。

3.關于“工作作風不實,分局支部會議涉嫌造假,日常工作監督不規范、不嚴謹。工會活動開展少、福利該落實的未落實整改情況

一是開展談心談話活動。縣局班子成員分別對分管領域的黨支部書記以及部門負責人進行了一次談話提醒,要求各黨支部書記、各部門負責人切實履行全面從嚴治黨主體責任。二是加強日常監管工作規范化建設。每個監管單位(部門)依據自身特點,建立日常監管記錄(臺帳),單位(部門)負責人每半個月對日常監管記錄進行查驗。三是嚴明工作紀律。對作風不嚴、工作不實的單位和個人依據《德安縣市監局干部作風建設整治行動方案》嚴肅問責。四是積極組織職工開展活動,按照《江西省基層工會經費收支管理實施辦法(試行)的通知》文件精神,認真梳理了工會會員的福利項目,確定了發放人員范圍和標準。

四、關于融合不到位的問題

1.關于“融合速度需加快整改情況

局黨組于928日對班子分工進行了調整,打破了原工商、質監、食藥監三局業務界線。實現班子分管業務工作的大融合,同時對20名干部職工的崗位進行了調整,促進了原三局的干部崗位交流,努力提升大融合速度。

2.關于“明合暗不合整改情況

根據省、市局機構改革進展和我局實際情況穩步推進業務、職能上的融合。結合“四個意識”教育和談心談話活動,促進思想融合。

3.關于“存在資產遺失風險整改情況

組織監察、財務人員清查了巡察組反饋的原食藥監局固定資產,原食藥監局固定資產電動車3臺、自行車2輛、筆記本電腦5臺、投影儀1臺、攝像機1臺,均有實物,與帳面相符。強化了合并后的資產管理,建立了實物總帳與明細帳,明確各部門負責人為本部門固定資產管理責任人,并細化到部門使用人員,嚴格規范了領銷手續;及時清理報廢固定資產,建立報廢臺帳,按規定程序辦理核銷手續,做好帳務處置。實行定期核查,各部門每半年自查一次,縣局每年核查一次。

五、關于執法不規范的問題

1.關于“執法案件管理不規范整改情況

建立健全了立案臺帳、撤案臺帳、結案臺帳,結案后15日內,案卷由辦案單位交縣局公平交易局統一集中保管。加強了對執法案件的全程管控。

2.關于“執法過程不夠嚴謹整改情況

嚴明了立案程序,立案材料經法制機構審核后,報分管領導批準,才能開展調查。成立了德安縣市監局案件審理委員會,制定了《德安縣市監局行政處罰案件審理規定》,所有案件需通過集體決策,規范了案件審理工作和執法行為。

六、關于個協會費管理的問題

關于“存在違規在個協開支市監局臨時工工資和報銷各分局辦公費用等問題整改情況

縣市監局臨時工兩人的工資已于201612月決定調至市監局發放。同時自行糾正縣局在縣個協報銷少量行政經費情況。201711月開始已徹底糾正分局在分會中報銷辦公費用問題。2018911日,徹底實現縣局與縣個協人、物分離。

巡察工作整改以來,全局上下態度堅決、立行立改。通過整改,制度上更加健全,管理上更加規范,措施上更加務實,干部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,局黨組將繼續承擔好、落實好巡察整改主體責任,在縣委的正確領導下,切實提高政治站位,認真抓好黨風廉政建設各項工作。

 

 

中共德安縣市場和質量監督管理局黨組

2018109

 

 

 

 

 

中共德安縣商業管理辦公室黨組關于

縣委第一巡察組反饋意見整改情況的通報

 

根據縣委統一部署,2018530日至618日,縣委第一巡察組對我辦開展了巡察。并于88日向辦黨組反饋了巡察意見,反饋的10問題已全部整改到位。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況通報如下:

一、關于黨的領導弱化問題整改情況

1.黨建工作不力問題

整改情況:各支部指定專人負責記錄《黨支部規范化建設工作記錄本》,分管領導、支部書記每月定期加強檢查指導;制定年度黨建具體工作計劃,黨組書記每季度對各黨支部黨建工作進行一次檢查指導。制定“三會一課”年度計劃表,嚴格按照要求,召開支委會提前確定會議議題,每季度召開一次支部黨員大會,做好充分準備。組織基層黨支部書記、黨務干部或從事黨建工作的人員開展業務培訓。

    2.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不到位問題

整改情況:以《習近平新時代中國特色社會主義三十講》為基礎,每月組織集體學習并結合個人自學,各支部書記每季度對黨員學習情況和學習筆記進行檢查。成立了商管辦意識形態工作領導小組,及時召開會議部署研究意識形態工作,制定了《德安縣商管辦貫徹落實意識形態工作責任制實施方案》,并將意識形態工作落實情況納入領導干部年終述職和年度考核內容中。

    二、關于選人用人不規范問題的整改情況

    1.股級干部任免報備程序未履行到位問題

    整改情況:組織全體干部認真學習《德安縣股級干部任前備案管理辦法》,嚴格按照管理辦法要求,選拔任用股級干部,并報縣委組織部備案后,方能任用。

     2.干部選用程序不到位問題

整改情況:組織全體干部認真學習《德安縣股級干部任前備案管理辦法》,并于1115日召開黨政聯席(擴大)會議,通報本次問題情況,撤銷違規任免股級干部的文件,宣讀單位檢討,分管領導對各自責任在大會上作深刻檢討,并按要求書面上報縣委組織部。規范要求所有干部必需經民主推薦、考察、征求意見等程序,在會議上保證與會成員有足夠時間聽取任免對象考察情況介紹和征求意見情況,方能選用。

3.違反議事程序問題

    整改情況:嚴格執行議事程序,落實單位主要領導不直接分管財務、人事、項目、采購的“四項工作不直接分管”制度規定,在充分討論的基礎上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。會議記錄指定記錄在專門的干部任免事項會議記錄本上。

    三、關于整治“四風”不到位問題的整改情況

    1.下屬企業(食品公司、商業資產管理中心、儲運公司)存在違規發放車貼等津補貼問題

整改情況:下屬企業(食品公司、商業資產管理中心、儲運公司)已在20175月份停止發放車貼等津補貼。我辦進一步加強思想政治教育和壓實作風建設責任,除食品公司規范因生產經營工作依法發放的補貼費外,商業資產管理中心和儲運公司一律不能發放車貼、加班費等違規津補貼。辦黨組書記、分管紀檢工作領導定期對下屬企業發放津補貼情況開展檢查。

2.下屬企業違規購買香煙用于招待問題

整改情況:長期堅持。對具體經辦人員和涉及的公司負責人開展了批評教育,要求機關財務人員定期對下屬公司財務管理開展指導檢查,組織全體人員進一步加強對中央八項規定精神的學習,確保違規招待現象不再發生。

    3.下屬企業存在組織退休黨員外出旅游,程序不規范問題

整改情況:組織全體干部加強對黨建、工會經費管理辦法等相關文件的學習。今年組織“七一”黨建活動前,先制定了活動方案,經黨組會議研究通過,并報上級黨組織和紀委備案后,嚴格按照方案要求開展了活動。今后要確保組織退休黨員外出旅游程序不規范等類似問題不再發生。

由辦黨組書記親自帶隊,分管紀檢工作領導和財務人員分別于1122日和1128日對下屬企業開展檢查并召開座談交流會,主要對企業2018年財務情況、“三重一大”事項情況和管理運營情況進行了督查指導,做到切實整治企業四風問題不復發。

    四、關于下屬企業工程項目管理不規范問題的整改情況

    食品公司污水處理工程未履行邀標程序。儲運公司6624倉庫維修工程管理不規范

整改情況:辦黨組書記約談食品公司和儲運公司相關工程項目負責人和經理,要求其完善工程項目手續,建立工程管理規范相關制度。強化對下屬企業的監督管理,調整優化企業管理模式,辦黨組對企業“三重一大”事項實行全過程管理,對企業工程項目、物資采購、財務開支進行了全面掌握和嚴格監督。

   五、關于收取下屬企業管理費及到下屬企業報銷經費開支問題的整改情況

    2013-2017年,收取下屬企業管理費及到下屬企業報銷行政經費開支問題

整改情況:強化自身建設,制定了機關工作制度。嚴格要求各股室、干部職工遵守工作紀律,嚴禁到企業報銷違規費用,機關不得以任何理由再收取下屬企業管理費用。

整改工作對促進我辦商貿工作發展、教育廣大干部職工、形成風清氣正的良好政治生態產生了積極影響,雖然我辦在整改階段取得了一定的成效,但與上級要求和群眾期盼相比還存在著一些差距,需要長抓不懈、綜合治理。下一步,我們將繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,進一步強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任,努力以巡察整改的新成效推進商貿工作持續健康發展。

 

            

 

 

                                 中共德安縣商業管理辦公室黨組

                             20181129

 

 

 

 

 

 

 

 

中共德安縣人力資源和社會保障局黨組

關于縣委第二巡察組反饋意見整改情況的通報

  

根據縣委統一部署,2018530日至618日,縣委第二巡察組對我局進行了常規巡察,201887日縣委第二巡察組將巡察意見向我局進行了反饋,巡察反饋的6個方面18個問題已全部整改到位。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況通報如下:

一、針對黨的建設存在薄弱環節的問題

整改情況:一是嚴格落實省、市、縣委基層黨建工作要求。自縣委第二巡察組巡察以來,召開黨組會議6次,專題研究黨建工作1次,研究部署黨建工作3次,傳達上級會議精神2次,針對黨組會中提出的意見建議,落實責任領導,加大協調力度。

二是開展督查。局黨組組織督查組對各支部上半年黨建工作進行督查,各支部書記對照其他支部的黨建工作,查找自己支部存在的突出問題,明確下一步工作內容和整改方向,并將督查情況在人社系統通報。

三是落實老年支部分管領導,督促老年支部活動開展,組織老年支部黨員開展觀看《信仰者》主題黨日活動。

四是豐富黨內活動形式。通過收集黨員干部的意見建議,918日組織開展全局黨員干部觀看《信仰者》電影活動,與工業園社區開展社區共建活動等,創新活動形式,豐富活動內容。
    二、針對黨組核心作用發揮不明顯的問題

整改情況:一是落實黨建工作責任制,嚴格按照規定開展談心談話活動,堅決做到談心談話全覆蓋。

二是制定出臺《中共德安縣人社局黨組“三重一大”事項集體決策制度》,明確“三重一大”事項、決策機制和程序,并將“三重一大”事項執行情況納入督查內容中,7月份至今黨組會研究重大決策2次,重要人事任免4次,重大項目安排2次,大額資金使用3次。

三是重申個人重大事項報告制度。各支部召開會議對個人重大事項報告制度進行再學習,細化個人重大事項報告范圍,明確報告程序,嚴格責任追究。7月份以來有1名干部子女考上大學擺升學宴按程序上報局黨組備案。

三、針對執行中央八項規定精神不夠嚴格問題
   整改情況: 嚴格執行中央八項規定精神,認真學習縣委辦《關于深入貫徹中央八項規定精神進一步改進作風的實施意見》文件精神,規定工作日干部不得飲酒,在公務接待上嚴格按照陪餐人數要求,來客人數10人以下的3人陪餐,超過10人的按照1/3核定陪餐人數;嚴禁上煙、購買土特產等行為發生;公務接待通過公務消費網絡監管平臺報備,在接待費用限額內嚴格控制公務接待費用和次數,嚴格控制三公經費使用,嚴肅責任追究,發生問題的一律上報紀委處理。

四、針對違反財經紀律現象仍有發生的問題

整改情況:一是規范財經管理制度,嚴格現金管理規定,明確超過1000元以上的支出使用轉賬結算,不得現金支出。

二是嚴格財務管理監督,規范報銷憑證,對發票的來源是否正常嚴加審核,對來歷不明、不符合規定的發票,堅決不能作為報銷憑證。

三是加大對原始憑證審核力度,報銷發票都要做到由經辦人簽字、簽日期,并附有規范的明細和清單,沒有的堅決不予報銷。

四是對固定資產進行自查,局機關及下屬各局對照固定資產清單,逐項查看是否有漏報等現象存在,對于漏報的予以整改,確保國有固定資產不流失。
    五、針對部分職責履行不到位的問題
    整改情況:一是嚴格按照《江西省職業培訓政府補貼管理暫行辦法》(贛人社發[2012]97號)文件要求把關審核。縣公務就業人才服務局安排專人對園區企業新招錄員工定向培訓進行嚴格把關、嚴格監管。2018年我縣工業園區6家企業培訓750人,培訓13期,共補貼22.5萬元。

二是居保局進一步加強風險防控,從源頭上堵塞漏洞,最大限度杜絕“死亡冒領”、“重復領”的現象發生。通過多種途徑拓寬認證渠道:1.每年全縣各鄉(鎮、場)、村(社區)定期兩次(6月、12月)張貼公示待遇領取人員名單,并設立舉報電話,接受群眾監督;2.充分運用技術手段,通過全民參保、醫療、計生、民政、公安等信息庫進行比對篩選,及時核查死亡繼續領取待遇人員;3.利用鄉鎮平臺,要求各鄉鎮及時準確上報死亡人員信息;4.對異地待遇領取人員,采取拍照(手持身份證或社保卡以拍照當日報紙為背景)、在線視頻等方式進行遠程認證。截止20189月,我局共完成了全縣1.8萬名待遇領取人員的生存認證工作,共查出死亡冒領4人,冒領養老金2720元,重復領取27人,重復領取養老金37185.57元,已全部追回并上繳至城鄉居保基金專戶,有效杜絕了城鄉居民養老保險基金流失現象。

三是社保局加大政策宣傳力度,營造參保氛圍。通過印制社會保險知識宣傳問答手冊,并深入企業發放到職工手中進行面對面宣傳;加大征繳稽核力度,安排稽核工作人員深入參保企事業單位,對參保繳費基數、參保人數進行稽核,杜絕參保單位瞞報漏報情況;加強部門協作,積極爭取勞動監察部門配合,對欠費企業實行依法征繳,上報還款計劃,確保社會保險費應收盡收。

六、針對就業扶貧工作進展緩慢問題

整改情況:一是依據貧困勞動力就業信息臺賬,逐一梳理有技能培訓意愿的貧困勞動力名單,根據貧困勞動力培訓需求與現有技能狀況,積極開展技能培訓。2018年開辦4期家政服務培訓班,38名貧困勞動力參加培訓,其中34人參加考核后發放了“保育員”資格證書,支付培訓補貼2.28萬元、生活費補貼1.14萬元、技能鑒定補貼0.748萬元、一次性求職補貼1.7萬元。縣人社局、縣扶貧辦聯合印發《關于開展貧困勞動力專場職業技能培訓的通知》(德人社字﹝201826號),積極組織在縣內的貧困勞動力參加專場培訓,邀請農村創業致富帶頭人、種養殖大戶等授課。目前培訓建檔立卡貧困勞動力550人,落實培訓補貼3.55萬元、生活費補貼1.89萬元、技能鑒定補貼0.748萬元、一次性求職補貼1.7萬元。

二是按照《關于做好2018年就業扶貧工作的通知》(贛人社字[2018]239號)文件要求,大力引導鄉鎮創建就業扶貧車間,積極開展扶貧車間認定工作,并及時落實扶貧車間補貼,目前已認定17家就業扶貧車間,待認定11家。

三是以至少“一村一崗”(貧困村2崗)的指標鼓勵鄉鎮開發保潔保綠、山林防護等社會服務類扶貧專崗,已開發151個崗位,上半年10.143萬元專崗補貼已撥付到位。
   
下一步,我們將進一步把整改作為強基工程,深入分析前期工作中存在的問題,認真對照巡察反饋意見,下決心,用功夫,切實履行從嚴治黨主體責任,強化黨的領導,加強黨的建設。從規范黨組織“三會一課”、壓實班子成員“一崗雙責”、嚴格執行各項規章制度入手,不斷鞏固和深化整改成果,錘煉一支“政治可靠、作風過硬、素質優良”的人社隊伍,推動人社事業健康長遠發展。

           

 

             中共德安縣人力資源和社會保障局黨組

                         20181128

 

中共德安縣委老干部局關于縣委

第二巡察組反饋意見整改情況的通報

 

按照縣委的統一部署,2018530日至618日,縣委第二巡察組對縣老干部局工作開展情況進行了巡察,并于201888日向縣老干部局反饋了巡察意見。針對巡查組反饋的四個方面14個突出問題,縣老干部局認真制定整改措施,扎實抓好整改,目前,已完成14個突出問題整改落實。現根據有關規定將整改落實有關情況通報如下:

一、關于黨的建設存在薄弱環節的問題

整改落實情況:已制定完善相關制度,把黨建和業務工作規范化、制度化,定期召開專題會,研究黨建工作,嚴格落實“三會一課”和“三重一大”制度。

    二、關于黨組織核心作用發揮不明顯的問題

整改落實情況:嚴格落實“一把手”負總責,領導班子成員“一崗雙責”制,將廉政責任細化分解到局班子成員和各科室責任人。同時,建立健全“兩個責任”談心談話制度,完善“三重一大”事項有關制度。

 三、關于執行中央八項規定精神不夠嚴格的問題

整改落實情況:嚴格貫徹落實中央“八項規定”精神,完善老干部局財務管理制度、來客接待制度。嚴格報銷審批程序,加大監管力度,杜絕公務接待費違規現象的再發生,從嚴控制各項費用支出。

 四、關于違反財經紀律現象仍有發生的問題

整改落實情況:停發違規發放的補貼,規范津補貼發放。對違規領取的津補貼及時進行梳理統計,并全部清退。

下一步,縣老干部局將強化巡察成果運用,以做好巡察整改作為推動各項工作的重要契機,以改促建,推動我局作風建設和反腐倡廉工作取得新成效。

一是持續抓好整改落實,確保反饋意見件件到位。老干部局將堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增強整改意識,緊緊抓住縣委第二巡察組反饋的四個方面14個主要問題和巡察意見建議,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,不斷深化和鞏固整改成果;對需要長期堅持的,明確責任股室、責任人,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保見到實實在在的效果。      

二是建立健全長效機制,繼續鞏固整改成果。在抓好整改落實的同時,更加注重治本,更加注重預防,建立健全各類規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制。

三是切實強化督促檢查,建立守紀律講規矩新常態。持之以恒抓好中央“八項規定”的貫徹落實,堅持黨要管黨、從嚴治黨,牢固樹立“四個意識”,不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查,強化干部職工日常教育監督管理,進一步嚴明紀律,加大違法違紀行為的警示與查處力度,真正做到務實高效廉潔,營造風清氣正的干事創業環境。

 

 

德安縣委老干部局                                    20181019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共德安縣環境保護局黨組關于縣委

第三巡察組反饋意見整改情況的通報

 

2018530日至618日,縣委第三巡察組對我局進行了常規巡察。88日,巡察組對巡察發現的問題進行了集中反饋,并提出了整改要求。局黨組按照縣委巡察組的要求,對反饋問題進行了積極地整改落實,反饋問題共有9個,完成整改9個。現將巡察反饋意見整改情況通報如下:

一、針對黨的領導不夠到位的問題整改情況

一是加強黨的建設。堅持黨組書記、局長親自抓黨建,根據巡察反饋意見,及時調整了班子分工,指定年富力強、責任心強的班子成員分管黨建,及時糾正“重業務、輕黨建”現象,以黨建引領業務、把黨建寓于業務之中。先后開展了 等主題黨日活動。二是加強政治學習。完善并落實政治理論學習教育制度,對參學情況進行嚴格考核。認真學習了黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想及上級文件精神,共集中組織學習15次。并對因工作不能參加集中學習的及時進行了補課,參學率達到100%。三是加強制度建設。建章立制,對黨組會議的形式和內容進行規范,黨組會議明確專人進行記錄,并確保記錄規范。巡察工作以來,先后召開了9次黨組擴大會,及時研究部署黨的建設、黨風廉政建設和脫貧攻堅等中心工作。

二、針對民主集中執行不夠嚴的問題整改情況

一是健全民主決策制度。認真修訂完善《中共德安縣環境保護局黨組工作運行規則》《重大事項集體決策制度》,以制度約束決策全過程,以制度保障民主集中制的執行。二是嚴把黨組會議議題。重大事項要進行民主研究、決策,比如每例案件的審理都必須經過黨組會議審議通過,大額資金使用比如基礎設施建設、辦公設備和監察監測設備器材的采購、干部職工的津補貼發放等都必須列入黨組會議議題,經會議審議通過后方可實施。三是實行議事決策公開。黨組議事公開、透明,對決策形成有效監督。每次黨組會議都提前醞釀并印發議題通知單,加強民主議事引導,形成民主議事的濃厚氛圍。

三、針對班子隊伍建設有待加強的問題整改情況

一是加強黨組班子自身建設。重新調整班子分工,對中心工作和業務工作分工實行黨組成員全覆蓋。二是嚴格管理班子和干部隊伍。出臺《德安縣環保局考勤制度》、《德安縣環保局財務管理制度》、《德安縣環保局車輛管理制度》等強化班子和干部隊伍內部管理等8項規章制度,有效治理隊伍建設中存在的實際問題,規范環保監察執法的程序和行為,努力提升環保對外形象。三是深入開展談心談話。今年來,局黨組書記跟班子成員談心12人次,分管領導跟股室負責人談心8人次,股室負責人跟本股室人談12人次,做到談心談話全覆蓋,而且談深談透。

四、針對主體責任有待加強的問題整改情況

一是加強從嚴治黨。局黨組切實履行全面從嚴治黨的主體責任,采取扎實有效的措施,強化班子建設。二是加強廉政建設。定期不定期召開黨風廉政建設專題黨組會議和工作會議,分析黨風廉政建設形勢,研究總體工作思路和舉措,做到黨風廉政建設與環保業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。三是加強公車管理。為做好公車的管理,外聘了專職司機,指定車輛由監察大隊進行管理,要求執行嚴格的車輛管理制度,對執法車輛使用情況做到加強監管、專人管理、有出車記錄。

五、針對監督責任落實不夠有效的問題整改情況

一是加強學習教育。局黨組班子認真履行全面從嚴治黨的監督責任,切實加強對本單位一線執法隊伍的管理。加強黨紀黨規學習教育,注重典型引導、反面警醒,進一步營造風清氣正氛圍。二是加強監督管理。抓早抓小,針對傾向性、苗頭性問題要及時了解核實、誡勉談話、信訪預警,分別成立了行政審批合議小組和案審委員會,對關鍵崗位、人員、環節,自由裁量權的行使、行政執法、各類審批進行約束和監督。

六、針對以崗位津貼名義為職工發福利的問題整改情況

一是局黨組進一步提高認識,嚴格執行中央“八項規定”,依法依規發放干部職工福利,做到有章可循,嚴禁以崗位津貼名義為干部職工發放福利。二是堅持崗位津貼按照實際在崗人員和發放標準兌現。

七、針對環保監測津貼與信訪津貼發放不規范的問題整改情況

一是局黨組進一步提高認識,嚴格執行中央“八項規定”,規范發放環保監測與信訪津貼。二是津貼發放的對象必須是相應的一線工作人員。三是津貼發放的標準必須嚴格執行相關文件規定,參照市環保局的做法進行調整后發放。

八、針對機關干部作風建設還有待加強的問題整改情況

一是強化制度建設。制定出臺了《德安縣環保局考勤制度》《德安縣環保局財務管理制度》等8項內部管理制度,開展了環保局干部作風建設整治行動,重點整治“怕、慢、假、庸、散”等作風問題,嚴格執行考勤工作紀律,對長時間不按時簽到和無正當理由擅自離崗的人員進行嚴肅處理。二是強化隊伍效能。建立健全干部定期輪崗交流制度,巡察工作以來,對局人員進行了大面積的調整,增強了隊伍活力,提高環保業務專業水平,提高工作效率。三是強化專業能力。積極打報告向縣政府申請增編增人,招聘環保專業人才,提高環保隊伍專業化水平。四是強化監察能力。規范環保監察執法程序和行為,在監管中服務,在服務中監管。積極引導企業自主購買環保第三方服務,聘請專業的人來做專業的事,努力提升環保服務水平和效益。

九、針對向監管企業借支大額資金,用于繳納單位拖欠職工醫保費用問題整改情況

一是嚴肅財經紀律,嚴格遵守國家各項規定,制定了《德安縣環保局財務管理制度》。二是立即糾正、約束、規范監管行為,堅決杜絕向監管企業和服務對象借款或其他不應該發生的財務往來。三是嚴格執行中央“八項規定”和黨風廉政各項規定,舉一反三,嚴禁接受監管企業和服務對象的吃請、人情往來或禮物(含購物卡、禮金等)饋贈。

下一步,縣環保局黨組將繼續全面深入地抓好巡察整改落實工作,鞏固和擴大巡察整改成果。

  一是堅持不懈抓好后續整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減,針對已整改完成的事項,認真開展“回頭看”和不定期抽查,堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續落實整改的事項,持之以恒,盯緊看牢,抓緊抓實,持續跟蹤督辦,確保按期完成整改任務。針對整改效果不好的事項,分析原因、改進方法,確保整改取得實效。

  二是堅定不移抓好從嚴治黨。以整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,深入查找和及時解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及遵守中央八項規定方面存在的突出問題,切實增強全局全面從嚴治黨的整體成效,切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力。

 三是持之以恒抓好機制完善。深化開展“兩學一做”學習教育,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,確保黨中央和省委、市委、縣委的各項決策部署落實到位。持續完善黨的建設各項制度,對已經建立的制度,加強制度執行力,對制度尚不完善的,深化研討、把握關鍵、抓好制度建設。

  四是一以貫之抓好成果運用。把巡察整改工作作為推進全縣環保工作的重要契機和動力,運用好巡察整改成果,全面完成各項環境保護目標任務,促進全縣環境質量得到明顯改善。

 

中共德安縣環境保護局黨組

20181031

縣市場管理辦公室關于縣委第三巡察組反饋意見整改情況的通報

 

根據縣委統一部署,2018530日至618日,縣委第三巡察組對我辦進行了巡察,并于88日向我辦反饋了巡察意見,現將整改情況通報如下:

一、關于黨的領導弱化、黨的建設方面的問題

1、關于黨組織活動質量不夠高問題

整改情況:一是強化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,不斷提高政治站位。利用每周工作例會時間,組織全體干部職工進行政治理論學習,真正學懂弄透,不斷提升干部的政治覺悟和理論水平。二是認真落實“三會一課”制度,進一步提升“三會一課”質量,規范支部會議記錄。嚴格執行“三會一課”制度,從班子成員做起,加強和規范黨內政治生活,讓黨內政治生活成為錘煉黨員干部黨性的“大熔爐”。三是進一步加強黨的建設,不斷營造濃厚的從嚴治黨氛圍,突出抓好以黨建促市場管理工作落實。制作以加強黨的建設和警示教育等內容的宣傳欄,進一步營造宣傳氛圍。

2、關于班子整體合力還不夠強問題

整改情況:一是加強領導班子建設,班子成員嚴以律己帶頭以身作則,加強班子成員之間、班子成員與中層干部之間的交流溝通,適時開展談心談話活動,達到消除誤解、精誠團結和干事創業的目的,不斷調動工作積極性。8月中旬以來共開展班子成員、班子成員與中層干部之間的談心談話2次,消除了誤解、增進了團結,為下一步工作開展打下了良好的基礎。二是加強政治理論和先進典型事跡學習,不斷提升班子成員爭先創優意識。通過理論中心組學習和班子成員自學相結合的方式,學習政治理論和先進典型事跡,班子成員的政治靈魂得到了升華,進一步增強了爭先創優意識。三是加強業務知識學習,高標準地開展工作,不斷增強破解各類市場管理工作中遇到的難點和疑點問題的能力。通過學習《商品市場管理條例》和《集貿市場管理制度》等業務知識,與市場內經營業主交心,進一步增強了為民服務意識,提升了處理問題的能力。

二、關于全面從嚴治黨方面問題

整改情況:一是嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,層層落實責任,落實主體責任和“一崗雙責”,強化黨支部負責人和班了成員的主體責任意識,切實做到守土知責、守土有責、守土盡責。二是不斷強化干部政策文件學習,做到學懂弄透,強化黨員干部廉潔自律和服務意識,強化責任擔當,真正做到干干凈凈做事,明明白白做人,服務周到體貼。三是不斷加強宣傳教育陣地建設,營造深厚的宣傳教育氛圍。四是進一步修訂完善了《機關管理制度》和《財務管理制度》等規章制度,加強對財務人員教育管理,規范財務操作程序,強化防控機制及制度落實執行力度。

三、關于落實中央“八項規定”精神方面的問題

整改情況:一是嚴格落實中央“八項規定”等有關文件精神要求,鑒于本單位全年無休上班的情況,進一步規范福利待遇及各項補貼發放的程序與標準。二是早晚班、雙休日及節假日加班費的發放,將按照縣紀委的要求,嚴格程序標準發放,嚴禁超標準發放。

四、關于干部作風方面的問題

1、關于市場常態化管理中存在一定形式主義問題

整改情況:一是嚴格落實《集貿市場常態化管理制度》,按照定人定崗責任要求,加強管理。加大日常督促檢查巡查力度,實行常態化管理,不搞時緊時松,有效扼制環境衛生差,占道經營等反彈現象發生。二是加強與物流港、東區集貿市場、建材市場等委托管理市場開發商的聯系溝通,力爭他們的支持,共同協調管理事宜。

2、關于干部擔當不夠、積極性不高問題

整改情況:一是進一步加強政治理論知識和業務知識學習,強化責任擔當意識,不斷提升干事創業本領,管理中強調與市場經營戶打成一片,了解他們的思想動態,切實為他們排憂解難,逐步增強破解市場管理中的難點和疑點問題的能力。二是不斷開拓創新,杜絕老好人思想,工作中扭成一股繩,勁往一處使。通過嚴格落實獎懲制度和“一票否決”制,8月中旬以來班子成員及干部職工的工作積極性和整體戰斗力有了明顯的提升。

巡察整改工作取得了階段性的成效,下一步我辦將繼續按照縣委和縣委巡察組的要求,采取有力措施,健全完善工作機制,鞏固整改成果,為加快推動市場管理工作又好又快發展打下堅實的基礎。

 

 

德安縣市場管理辦公室

                             20181010

 

 

 

歡迎廣大干部群眾對以上單位的巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向縣委巡察辦反映。聯系電話:0792-4332689。郵政地址:德安縣新行政服務中心309室(信封請注明:關于巡察組反饋問題整改情況的意見建議)

 

 

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